著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 水污染防治
深入實施水污染防治行動計劃,扎實推進河長制湖長制,堅持污染減排利生態(tài)擴容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。
(一)打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。劃定集中式飲用水水源保護區(qū),推進規(guī)范化建設(shè)。強化南水北調(diào)水源地及沿線生態(tài)環(huán)境保護。深化地下水污染防治。全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題,長江經(jīng)濟帶于2018年年底前、其他地區(qū)于2019年年底前完成。單一水源供水的地級及以上城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或備用水源。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況,縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。
(二)打好城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動,加快補齊城鎮(zhèn)施城污水收集和處理設(shè)施短板,盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。完善污水處理收費政策,各地要按規(guī)定將污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位,原則上應(yīng)補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運營并合理盈利。對中西部地區(qū),中央財政給予適當(dāng)支持加強城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè),有效減少城市面源污染。到2020年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。
(三)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。開展長江流域生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估,劃定高風(fēng)險區(qū)域,從嚴(yán)實施生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控措施。優(yōu)化長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模,嚴(yán)禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上中游地區(qū)轉(zhuǎn)移。排查整治入河入湖排污口及不達(dá)標(biāo)水體,市、縣級政府制定實施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。到2020年,長江流域基本消除劣V類水體。強化船舶和港口污染防治,現(xiàn)有船舶到2020年全部完成達(dá)標(biāo)改造,港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施納入城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。加強沿河環(huán)湖生態(tài)保護,修復(fù)濕地等水生態(tài)系統(tǒng),因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。實施長江流域上中游水庫群聯(lián)合調(diào)度,保障干流、主要支流和湖泊基本生態(tài)用水。
(四)打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。以渤海海區(qū)的渤海灣、遼東灣、萊州灣、遼河口、黃河口等為重點,推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源,規(guī)范入海排污口設(shè)置,全部清理非法排污口。嚴(yán)格控制海水養(yǎng)殖等造成的海上污染,推進海洋垃圾防治和清理。率先在渤海實施主要污染物排海總量控制制度,強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控,加強入海河流治理與監(jiān)管。實施最嚴(yán)格的圍填海和岸線開發(fā)管控,統(tǒng)籌安排海洋空間利用活動。渤海禁止審批新增圍填海項目,引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目消化存量圍填海資源,已審批但未開工的項目要依法重新進行評估和清理。
(五)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,實現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋。到2020年,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,管護長效機制初步建立;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控。減少化肥農(nóng)藥使用量,制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防洽和廢棄農(nóng)膜回收,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年,化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。堅持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合,就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間,深入推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,開展重點江河湖庫及重點近岸海域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。到2020年,全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

責(zé)任編輯:蔣桂云
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