編制實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，強化區域聯防聯控和重污染天氣應對，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

(一)加強工業企業大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業及集群，實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，京津冀及周邊區域2018年年底前完成，其他重點區域2019年年底前完成。堅決關停用地、工商手續不全并難以通過改造達標的企業，限期治理可以達標改造的企業，逾期依法一律關停。強化工業企業無組織排放管理，推進揮發性有機物排放綜合整治，開展大氣氨排放控制試點。到2020年，揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。重點區域和大氣污染嚴重城市加大鋼鐵、鑄造、煉焦、建材、電解鋁等產能壓減力度，實施大氣污染物特別排放限值。加大排放高、污染重的煤電機組淘汰力度，在重點區域加快推進。到2020年，具備改造條件的燃煤電廠全部完成超低排放改造，重點區域不具備改造條件的高污染燃煤電廠逐步關停。推動鋼鐵等行業超低排放改造。

(二)大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代增加凊潔能源使用，拓寬凊潔能源消納渠道，落實可再生能源發電全額保障性收購政策。安全高效發展核電。推動清潔低碳能源優先上網。加快重點輸電通道建設，提高重點區域接受外輸電比例。因地制宜、加快實施北方地區冬季清潔取暖五年規劃。鼓勵余熱、淺層地熱能等凊潔能源取暖。加強煤層氣(煤礦瓦斯)綜合利用，實施生物天然氣工程。到2020年，京津冀及周邊、汾滑平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代;北京、天津、河北、山東、河南及珠三角區域煤炭消費總量比2015年均下降10%左右，上海、江蘇、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消費總量均下降5%左右;重點區域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。推廣清潔高效燃煤鍋爐。

(三)打好柴油貨車污染治理攻堅戰。以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，統籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治。嚴厲打擊生產銷售不達標車輛、排放檢驗機構檢測弄虛作假等違法行為。加快淘汰老舊車，鼓勵消潔能源車輛、船舶的推廣使用。建設“天地車人”一體化的機動車排放監控系統，完善機動車遙感監測網絡。推進鋼鐵、電力、電解鋁、焦化等重點工業企業和工業園區貨物由公路運輸轉向鐵路運輸。顯著提高重點區域大宗貨物鐵路水路貨運比例，提高沿海港口集裝箱鐵陷集疏港比例。重點區域提前實施機動車國六排放標準，嚴格實施船舶和非道路移動機械人氣排放標準。鼓勵淘汰老舊船舶、工程機械和衣業機械。落實珠三角、長三角、環渤海京津冀水域船舶排放控制區管理政策，全國主要港口和排放控制區內港口靠港船舶率先使用岸電。到2020年，長江干線、西江航運干線、京杭運河水上服務區和待閘錨地基本具備船舶岸電供應能力。2019年1月1日起，全國供應符合國六標準的車用汽油和車用柴油，力爭重點區域提前供應。盡快實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油標準并軌。內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車(船)用燃料行為，徹底清除黑加油站點。

(四)強化國土綠化和揚塵管控。積極推進露天礦山綜合整治，加快環境修復和綠化。開展大規模國土綠化行動，加強北方防沙帶建設，實施京津風沙源治理工程、重點防護林工程，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。落實城市道路和城市范圍內施工工地等揚塵管控。

(五)有效應對重污染天氣。強化重點區域聯防聯控聯治，統一預警分級標準、信息發布、應急響應，提前采取應急減排措施，實施區域應聯動，有效降低污染程度。完善應急預案，明確政府、部門及企業的應急責任，科學確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導公眾做好重污染天氣健康防護。推進預測預報預警體系建設,2018年年底前，進一步提升國家級空氣質量預報能力，區域預報中心具備7至10天空氣質量預報能力，省級預報中心具備7天空氣質量預報能力并精確到所轄各城市。重點區域釆暖季節，對鋼鐵、焦化、建材、鑄造電解鋁、化工等重點行業企業實施錯峰生產。重污染期間，對鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點企業實施錯峰運輸強化城市建設施工工地揚塵管控措施，加強道路機掃。依法嚴禁秸稈露天焚燒，全面推進綜合利用。到2020年，地級及以上城市重污染天數比2015年減少25%。