中國環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻 2018年環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打?
政府投入、居民的宜居環(huán)境需求、社會(huì)關(guān)注度越來越大,由于對大氣污染防治、水質(zhì)污染防治設(shè)備及固體廢棄物處理設(shè)備的投資需求巨大,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)也完全可以發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè),以滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理和生態(tài)修復(fù)的需要。據(jù)有關(guān)預(yù)測,“十三五”期間,環(huán)保投資約為7.6萬億元(2018年投資規(guī)模為1.6萬億-1.8萬億元),約為“十二五”的兩倍。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資分析報(bào)告》的預(yù)計(jì),到2018年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過7萬億,達(dá)到74799.2億元。
所有這些,特別是隨著環(huán)保督察常態(tài)化、監(jiān)管頻率和力度的增強(qiáng),大氣、水、固廢等領(lǐng)域治理標(biāo)準(zhǔn)的提升,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了難得的有利環(huán)境。
大氣治理行業(yè)。十九大報(bào)告要求打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”;地方各級政府對大氣污染、特別是對霧霾治理的高度重視,將帶動(dòng)大氣污染治理市場的形成和發(fā)展。隨著電力領(lǐng)域超低排放改造的完成,污染治理的主戰(zhàn)場將轉(zhuǎn)向非電領(lǐng)域。能源清潔利用將得到重視,特別是供暖季節(jié)的大氣污染治理被提到議事日程,將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
水治理行業(yè)。根據(jù)“水十條”要求,重點(diǎn)城市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體,任務(wù)十分艱巨;水污染治理投資需求巨大。根據(jù)有關(guān)測算,完成“水十條”的全社會(huì)投資額需達(dá)到4.6萬億元。此外,PPP模式下的污水處理廠提標(biāo)改造以及農(nóng)村環(huán)境的面源污染整治,將持續(xù)拉動(dòng)水處理需求。隨著水污染治理設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)的完成,水治理設(shè)施的運(yùn)維將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。
土壤修復(fù)行業(yè)。隨著《土壤污染防治法》的制定出臺,有望為土壤污染治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)提供更加健康和可持續(xù)的商業(yè)模式。在財(cái)政部公布2017年財(cái)政預(yù)算中,土壤專項(xiàng)預(yù)算為112億元。“十三五”期間,土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)有望獲得實(shí)質(zhì)性推動(dòng),帶動(dòng)5萬億以上的投資;相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將得到迅速發(fā)展壯大。
固廢處理行業(yè)。隨著環(huán)境保護(hù)政策法規(guī),特別是循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃的出臺實(shí)施,再生資源行業(yè)下游產(chǎn)品價(jià)格將有所好轉(zhuǎn),垃圾處理行業(yè)在PPP模式帶動(dòng)下將逐步放量,危廢處理景氣度高企,生活垃圾、餐廚垃圾、電子廢棄物等的資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展,“兩網(wǎng)”融合成為行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn),固廢處理行業(yè)的業(yè)績也會(huì)得到改善。
環(huán)境監(jiān)測行業(yè)。污染源監(jiān)測、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、城市固定源和流動(dòng)源的排放監(jiān)測等將對監(jiān)測儀器產(chǎn)生較大需求。在垂直監(jiān)管改革、第三方運(yùn)營和智慧環(huán)保等政策引導(dǎo)下,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動(dòng)行業(yè)保持快速增長步伐。2017年9月1日,環(huán)保部召開國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作視頻會(huì),2050個(gè)斷面的地表水監(jiān)測和考核事權(quán)將上收,2018年7月底前基本完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的建設(shè)任務(wù),將對檢測儀器產(chǎn)生一定的需求。
中新社發(fā)施健學(xué)攝
2018年,企業(yè)依靠并購?fù)卣箻I(yè)務(wù)的情況仍將持續(xù),但并購規(guī)模趨于穩(wěn)定,并逐步轉(zhuǎn)向?qū)Σ①徆镜臉I(yè)務(wù)經(jīng)營整合。行業(yè)集中度將得到提升,具備資金優(yōu)勢的企業(yè)市場占有率將不斷提高;海外并購將彌補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)短板的同時(shí),提升市場國際競爭力。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。因此對應(yīng),生態(tài)保護(hù)、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè),環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰,并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手。技術(shù)創(chuàng)新,是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。只有擁有先進(jìn)適用技術(shù),企業(yè)才能在競爭激烈的市場中占有一席之地。抓住環(huán)保企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,改變企業(yè)間的惡性競爭、比拼資金和價(jià)格的現(xiàn)狀,依靠技術(shù)競爭、人才競爭、服務(wù)競爭取得競爭優(yōu)勢;必須加大對共性關(guān)鍵技術(shù)的投入力度,加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,搶占制高點(diǎn),并在國際競爭中立于不敗之地。

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