發揮示范帶動作用 提升執法專業水平
江蘇省常州市環境監察支隊
常州市環境監察支隊將大練兵充分融合到污染源日常監管、專項檢查、群眾舉報或媒體反映環境違法案件查處等執法工作中,摳細、抓實環境執法各個環節,確保每個案件辦理質量。案卷數量和質量大幅提高,四個配套辦法得到廣泛運用,聯動執法效能進一步提升,環境稽查促進執法更加規范。
一是突出領導示范。組織兩批人員參加“2+26”京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查,其中8月份由王愷支隊長帶隊的8名同志參與,綜合評價為當期第一名。
二是豐富檢查模式。利用中午、夜晚、凌晨、雨天、周末等特殊時段,不時上演“夜幕才降,騎兵又現”、“前隊虛晃迷敵,后隊回馬殺槍”等多種突擊檢查方式,讓違法企業防不勝防。
三是強化科技支撐。市環境監察支隊與軟件公司合作研發智慧環境執法平臺,提供“套路化”的“八步走”流程(定位簽到、亮證告知、信息核實、現場檢查、筆錄制作、打印簽名、電子歸檔、任務完成),每一步流程都有確定的模板,梳理出現場執法必須關注的要點。
四是強化宣傳教育。轉變執法觀念。積極推行普法式執法,通過普法倒逼執法。加強業務培訓,舉辦多次環保法律法規及危險廢物規范化管理等內容的培訓班,提高執法人員的現場調查取證能力。
山東省濰坊市環境監察支隊
2017年,濰坊市環境監察支隊有力有序地組織開展執法大練兵,執法剛性進一步凸顯。
一是加強組織領導,全程全力推進大練兵活動。成立大練兵領導小組,制定工作方案,精心組織實施,并建立大練兵交流平臺。同時,加強信息公開。
二是加強隊伍建設,提高執法能力和水平。開展環境執法業務培訓,規范執法文書制作,強化案卷評查,全面使用移動執法系統。
三是堅持問題導向,加強練兵與實戰相結合。將大練兵與日常環境執法工作有機結合,注重在實干中練兵,在練兵中提升。創新執法監管方式,實行網格化監管,開展交叉執法、錯時執法和聯合執法以及行政邊界地區執法等。聚焦重點工作,強化環保專項行動。開展了打擊涉危廢專項行動、大氣環保專項行動、小型燃煤鍋爐“清零”行動、“散亂污”企業專項整治、整治磚瓦行業環保專項行動。同時,開展了加強突出環境問題后督察。
四是積極主動作為,嚴厲打擊各類違法行為。大練兵期間,層層傳導壓力、壓實責任,不斷強化措施,依法查處了一批典型環境違法案件。通過開展大練兵活動,全市環境監管工作得到進一步加強,執法隊伍整體素質和執法能力得到明顯提升。
重慶市大足區環境行政執法支隊
日前,重慶市大足區玉龍鎮三教社區二組村民代表梁某,將一面鮮艷的旌旗送到大足區環境行政執法支隊。這樣的旌旗,在大足區環境行政執法支隊會議室里,共有4面。
旌旗的背后,凝聚著大足區環境行政執法支隊近年來在環保執法工作中的酸甜苦辣。近兩年,大足區群眾對環保投訴處理滿意度達到98.8%。
環境執法大練兵活動開展以來,支隊要求在工作中學思踐悟,積極組織全體執法人員走出去學,請進來學。深入71家重點監管對象,學習掌握其生產工藝、產排污和污染治理等情況。每月定期開展2次內部學習,執法人員相互授課。多方位、多角度的培訓學習、實戰練兵,讓支隊戰斗力不斷加強。
在學與練的基礎上,支隊更注重實戰,將全區環境監管責任網格化分到各個大隊,細化到每個具體責任人。2017年1~10月,支隊共發出行政處罰決定書57件,罰款金額共計223.25萬元。與上年同期相比,案件數量上升128%,處罰金額上升153%。
同時,支隊堅決貫徹執行上級關于廉潔自律的規定,嚴守環境執法人員“六不準”規定及“六項禁令”,無一起違規違紀行為發生。
福建省三明市環境監察支隊
2017年,福建省三明市環境監察支隊借助環境執法大練兵活動,全力推進史上最嚴環保法的貫徹落實,取得了顯著的成效。
一是部署有力,練出精氣神。三明市制定了具體的實施方案及考評細則,明確工作目標、細化工作任務,扎實推進大練兵各項工作,并建立了環境執法大練兵周通報制度。
二是配合密切,練出硬本領。積極發揮上下聯動機制,將活動范圍擴展到全部基層環保部門,發動所有在崗執法人員全員參與。積極與公安、檢察機關進行溝通協調,努力探索與司法部門共同建立聯絡員、提前介入、移送案件、聯席會議等機制。在大練兵期間,三明市環境監察支隊主動出擊、具體落實,表現出了不俗的戰斗力。
三是強化創新,練出高水平。大練兵期間,三明市環境監察支隊強化分類指導的執法意識,堅持教育與懲罰相結合的原則,指導企業切實解決問題。深入開展“測管聯動”,繼續打破以往執法隊伍“單打獨斗”的格局,與監測人員聯合行動。持續推行錯時執法。注重運用暗查和突擊檢查方式,利用午間、夜間、周末等時段錯時執法。
四是宣傳到位,練出好成績。積極與各類媒體溝通,加大練兵宣傳力度,通過及時公布大練兵情況和違法案件查處信息。
責任編輯:任我行
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