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綠水青山=金山銀山 安徽“林長(zhǎng)制”的探索與實(shí)踐

2018-04-24 11:30:03 中安在線  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
對(duì)于森林覆蓋率達(dá)65%以上的旌德縣來(lái)說(shuō),“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”一直被旌德縣的老百姓視為生命線,峰巒疊翠、森林廣袤、天然氧吧……這些都是旌德帶給外部世界的第一印象。

前段時(shí)間,項(xiàng)目遇到一些土地流轉(zhuǎn)方面的問(wèn)題,旌德縣委書(shū)記周密,也就是三峰村悠然谷生態(tài)旅游度假村的林長(zhǎng),從朋友圈得知以后,第一時(shí)間前來(lái)調(diào)解,在水電交通方面給予很大的支持。

“如果沒(méi)有林長(zhǎng)的及時(shí)調(diào)解,我們的工作也不會(huì)進(jìn)展的這么順利。”顧雪峰說(shuō),作為一個(gè)外地人,來(lái)到旌德投資經(jīng)商,本是一件困難的事,但是從縣級(jí)開(kāi)始,就得到當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)的鼎力支持,工作人員每天前來(lái)查看問(wèn)題,幫助解決燃眉之急。

記者了解到,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中,旌德縣一些地方的發(fā)展發(fā)生了對(duì)綠水青山造成破壞的現(xiàn)象,2017年9月以來(lái),旌德始終堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強(qiáng)環(huán)境的治理與生態(tài)的修復(fù)工作,與合肥、安慶一起,先行試點(diǎn)林長(zhǎng)制,重新恢復(fù)綠水青山。

旌德系列舉措在全省脫穎而出,起到了領(lǐng)軍改革和推進(jìn)的作用。

2017年6月,根據(jù)鎮(zhèn)、村轄區(qū)范圍內(nèi)森林資源分布狀況和地形情況,旌德將10個(gè)鎮(zhèn)劃分為40個(gè)區(qū)域、68個(gè)村(社區(qū))劃分為200個(gè)區(qū)域,共設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)40名、村(社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)200名,實(shí)現(xiàn)了林長(zhǎng)全覆蓋,確保一山一坡、一園一林都有專員專管。

談及林長(zhǎng)制的體會(huì),旌德縣委書(shū)記周密這樣表示,旌德率先在全省縣級(jí)層面推行林長(zhǎng)制,全面構(gòu)建立意新、框架新、模式新的森林資源保護(hù)與發(fā)展體系,筑牢綠色發(fā)展根基,走出綠色發(fā)展新路,繪制綠色發(fā)展的旌德新答卷,呈現(xiàn)出“林長(zhǎng)制、林長(zhǎng)治,不砍樹(shù)、能致富”的良好景象。

“林長(zhǎng)制、林長(zhǎng)治,不砍樹(shù)、能致富”,很好的概括出這一場(chǎng)生態(tài)文明體制改革的精髓和亮點(diǎn)。

綠水青山=金山銀山 安徽“林長(zhǎng)制”的探索與實(shí)踐

馬家溪國(guó)家森林公園風(fēng)光優(yōu)美,雀鳴幽谷,鳥(niǎo)唱深山,演奏出山野的靈動(dòng)聲韻

荒山變青山,青山變寶山,林下經(jīng)濟(jì)成為了群眾幸福靠山

馬家溪國(guó)家森林公園位于旌德縣西南部,距黃山僅30公里,總面積3.223萬(wàn)畝,森林覆蓋率90.8%。近日,記者走進(jìn)園內(nèi)看到,這里風(fēng)光優(yōu)美,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,景色宜人,園內(nèi)碧峰飛泉,林間流瀑,砰石撞崖,更兼雀鳴幽谷,鳥(niǎo)唱深山,演奏出山野的靈動(dòng)聲韻。醒目的濕地空指led顯示屏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)這里的環(huán)境指數(shù)。

張文博是天毛山種草藥專業(yè)種植合作社理事長(zhǎng),今年51歲。看起來(lái)樸實(shí)憨厚的他在這片純粹的天然氧吧內(nèi),開(kāi)展合作社經(jīng)濟(jì)已有多年。他說(shuō),縣里有規(guī)定,建設(shè)合作社不砍樹(shù)才能種植名貴中藥材。

張文博的合作社目前從事種植白芨、重樓、黃芪等系列知名中藥材的野生馴化。目前社內(nèi)106戶村民一年收入能達(dá)到200多萬(wàn),平均一戶收入達(dá)到了一萬(wàn)多,真正實(shí)現(xiàn)了不砍樹(shù)也能致富。

張文博說(shuō)他從2000年就開(kāi)始收購(gòu)草藥,從事中草藥加工的生意已有多年。坐擁生態(tài)富礦,加上旌德天然的綠色環(huán)境,在政策的指引下,張文博等村民開(kāi)始探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),從砍樹(shù)到看樹(shù),在不損壞一掃一木的前提下,去山上種植白芨重樓,進(jìn)行野生馴化。

對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確評(píng)估和超前的經(jīng)營(yíng)理念,讓張文博等村民享受到生態(tài)富礦帶來(lái)的紅利。到2017年,張文博的合作社平均畝產(chǎn)已到4500斤左右,一畝地利潤(rùn)到30萬(wàn)左右。

和張文博一樣,從事中草藥種植加工的合作社越來(lái)越多。黃國(guó)忠所在的豐谷家庭林產(chǎn)是白地鎮(zhèn)高家村的一家集育苗與銷售于一體的家庭林場(chǎng)。如今租賃出去400畝進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營(yíng)。

黃國(guó)忠說(shuō),在從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)期間,鎮(zhèn)里首先給他擔(dān)保了100萬(wàn),解決了家庭林場(chǎng)產(chǎn)品加工和土地管理、苗木培育的資金難題,他為此感到十分高興。

記者了解到,馬家溪國(guó)家森林公園是整合周邊9681畝林地,在不影響既有利益格局的基礎(chǔ)上,以保底分紅的模式增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收15萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)“看看也來(lái)錢”。而景區(qū)自從去年底正式掛牌生態(tài)景區(qū),綠水青山在這一場(chǎng)生態(tài)改革中依舊生機(jī)煥發(fā)。

“小康不小康,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。一年來(lái),旌德縣把生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為核心任務(wù),以森林公園、國(guó)有和集體林場(chǎng)為重點(diǎn),深入實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)工程。

目前,旌德縣的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制較好解決了隊(duì)伍不穩(wěn)定、管護(hù)不及時(shí)的問(wèn)題,由“一家一戶”管變成全社會(huì)共同管;由“管不好”變成“管得好”;由“只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林”變成“既見(jiàn)樹(shù)木,又見(jiàn)森林”。形成了市縣林長(zhǎng)抓示范、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)抓實(shí)施、民間林長(zhǎng)抓經(jīng)營(yíng)的生動(dòng)局面,有力促進(jìn)了林區(qū)發(fā)展、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

林長(zhǎng)制是安徽的創(chuàng)造 去年宣城森林休閑和旅游收入106億

記者從宣城市了解到,工作中,該市以林長(zhǎng)制為抓手,充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、從業(yè)門檻低、就業(yè)容量大、貼近貧困人口生活的特點(diǎn),創(chuàng)新林業(yè)扶貧機(jī)制與模式,大力抓好生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,該市向3605個(gè)貧困戶發(fā)放森林生態(tài)補(bǔ)償資金224.38萬(wàn)元;73個(gè)貧困村落實(shí)補(bǔ)貼資金709萬(wàn)元,134家林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶515戶1134人就業(yè),戶均補(bǔ)助收入400元左右,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

實(shí)施林長(zhǎng)制,荒山變青山,青山變寶山,群眾由過(guò)去賣樹(shù)木轉(zhuǎn)變成賣生態(tài),綠水青山真正成為了群眾幸福靠山。去年該市山區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)綜合收入達(dá)到3885元,增長(zhǎng)12.3%,高于農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。去年該市森林休閑和旅游收入106億,旅游人數(shù)1250萬(wàn)人次,真正實(shí)現(xiàn)群眾所說(shuō)的“看看也收錢”。

此外,結(jié)合農(nóng)村“三變”改革,積極推進(jìn)林權(quán)股份合作,該市有107萬(wàn)畝林地實(shí)行股份制,5.2萬(wàn)農(nóng)戶變股東。實(shí)施林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度,鼓勵(lì)發(fā)展家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,去年新增林地流轉(zhuǎn)面積15萬(wàn)畝。

下一步,該市的林長(zhǎng)制的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化還將朝著兩個(gè)方向齊頭并進(jìn),一是鄉(xiāng)村振興,一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從過(guò)去的砍樹(shù)變成現(xiàn)在的看樹(shù),從林中發(fā)展到林下,主要目的是多方增加老百姓收入。而按照省級(jí)林長(zhǎng)第一次會(huì)議的部署要求,將在全省范圍內(nèi)全面建成到省一級(jí)的五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。

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