村莊布局規(guī)劃方面,浙江提出“中心村”主要建設(shè)公共服務(wù)中心,吸引人口集聚、輻射周邊村莊;“一般村”主要實(shí)行環(huán)境整治、改善村容村貌;“高山偏遠(yuǎn)村”、“空心村”主要實(shí)行異地搬遷;“歷史文化村落”主要實(shí)行保護(hù)修建,促進(jìn)歷史古跡、自然環(huán)境與村莊融為一體。

二是堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),把握好整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度、財(cái)力承受度以及農(nóng)民接受度,不搞一刀切、大拆大建。農(nóng)村垃圾處理、污水治理是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的兩個(gè)前置性工程,做到位才可避免工作反復(fù),可以此為“先手棋”,推進(jìn)全域性整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治。

三是堅(jiān)持群眾視角。宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展顯勢(shì),規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)并重,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村新型業(yè)態(tài)培育有機(jī)結(jié)合,開拓農(nóng)民“就地就近就業(yè)”門路,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

遵照“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的部署推進(jìn),在新發(fā)展理論指引下,浙江久久為功建設(shè),造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村。不僅在安吉、德清、富陽(yáng)、臨安等浙北縣區(qū),諸暨、麗水、衢州等地鄉(xiāng)村面貌也煥然一新,美麗公路串起“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣示范縣”“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村”“精品村”“美麗庭院”等,帶動(dòng)浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國(guó)。

截至2017年底,浙江省累計(jì)有2.7萬(wàn)個(gè)建制村完成村莊整治建設(shè),占全省建制村總數(shù)的97%;74%的農(nóng)戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理;生活垃圾集中收集、有效處理的建制村全覆蓋,41%的建制村實(shí)施生活垃圾分類處理。

一種久久為功的堅(jiān)定意志——下大氣力建設(shè)生態(tài)文明,合力繪就綠色發(fā)展新圖景

昔日窘迫的橫坎頭村已改變了容顏,村里錨定“紅色旅游”和“綠色發(fā)展”兩個(gè)主色調(diào),實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展:從當(dāng)年負(fù)債45萬(wàn)元到村級(jí)固定收入260余萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入27568元,被評(píng)為浙江省全面小康示范村、全國(guó)文明村。

橫坎頭村的變遷如同一個(gè)縮影。

從浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程中,人們可以看到中國(guó)正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系的樣本,也看到了未來(lái)美麗中國(guó)的范例。

“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”,恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài),讓農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成農(nóng)村發(fā)展的寶貴資本,才能書寫好新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章。

浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程推進(jìn)的15年間,經(jīng)歷三個(gè)階段:

2003至2007年示范引領(lǐng),1萬(wàn)多個(gè)建制村推進(jìn)道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤等;

2008至2012年整體推進(jìn),主抓畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造;

2013年以來(lái)深化提升,攻堅(jiān)生活污水治理、垃圾分類、歷史文化村落保護(hù)利用。

由淺入深,從點(diǎn)到面。隨著“千村示范、萬(wàn)村整治”工程廣度和深度的拓展,“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵也不斷豐富。從美麗生態(tài),到美麗經(jīng)濟(jì),再到美麗生活,“三美融合”帶給浙江鄉(xiāng)村勃勃生機(jī),這也昭示建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建美麗中國(guó)也是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期的過(guò)程。

堅(jiān)定信心,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,用新理念引領(lǐng)新發(fā)展——

江南4月,嶺上開遍映山紅的時(shí)節(jié),浙江富陽(yáng)萬(wàn)市鎮(zhèn)何家村村主任李龍?jiān)普诖謇?ldquo;巡花”,一場(chǎng)“鄉(xiāng)村百花大會(huì)”打擂正酣,每家每戶都用鮮花裝點(diǎn)起鄉(xiāng)村庭院。

這里發(fā)揮獨(dú)特的鮮花優(yōu)勢(shì),吸引了大量的城市游客,讓美麗庭院變“美麗經(jīng)濟(jì)”,目的是推進(jìn)環(huán)境整治,打造美麗家園,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。

村有千百種,特色、風(fēng)情各不同。堅(jiān)持從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特征、資源條件等實(shí)情出發(fā)規(guī)劃,浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程分類探索、先行先試,形成了一批可看可學(xué)可推廣的發(fā)展模式。廣大基層黨組織帶領(lǐng)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè),建成了一大批“生態(tài)村”“民俗村”“花園村”“文化村”,有效改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“綠水青山就是金山銀山。”在安吉的余村村口,一塊巨大的石碑上刻著的這10個(gè)大字,已經(jīng)深深鐫刻在5600萬(wàn)浙江兒女心中,并在神州大地呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。

保持耐心,一張藍(lán)圖干到底,一茬接著一茬干——

今年1月5日,一場(chǎng)意味深長(zhǎng)的儀式在安吉舉行——安吉與山西右玉縣正式締結(jié)為友好縣。盡管相隔千里,但地理上的距離阻隔不了兩地的交流合作。

新中國(guó)成立以來(lái),右玉縣森林覆蓋率由不到0.3%提高到54%,右玉縣二十任縣委書記展開綠色接力,從歷史上的“不毛之地”變成了如今的“綠洲”,以實(shí)際行動(dòng)和成功實(shí)踐向世人展示了以“執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗”為核心的“右玉精神”;在新時(shí)代,安吉在爭(zhēng)當(dāng)踐行新發(fā)展理論的樣板地、模范生中,建設(shè)中國(guó)最美縣域。

相互鏡鑒,攜手并進(jìn);持續(xù)用力,久久為功。

早在2003年4月9日,習(xí)近平第一次到湖州安吉調(diào)研時(shí),就囑咐當(dāng)?shù)馗刹?“生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不可能一蹴而就。我們要一任接著一任干,一年接著一年抓,決不能松懈,更不能反復(fù)。”

“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)。”2012年12月,習(xí)近平擔(dān)任總書記后首赴外地考察時(shí)就諄諄告誡。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記每赴各地考察調(diào)研,幾乎都有對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深邃思考和明確要求,始終念茲在茲,持續(xù)推動(dòng)。在內(nèi)蒙古阿爾山林區(qū)、在云南洱海、在青海察爾汗鹽湖、在黑龍江黑瞎子島,留下了他的身影……

功成不必在我,功成必定有我。穩(wěn)扎穩(wěn)打長(zhǎng)期推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展面貌煥然一新。

緊貼民心,從群眾關(guān)注的實(shí)事入手,發(fā)動(dòng)群眾合力推進(jìn)——

衛(wèi)生改廁,是一件民生小事,也是一件民生實(shí)事。

浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程在實(shí)施早期就把這件事作為一個(gè)重要著力點(diǎn),而這項(xiàng)工程持續(xù)推進(jìn)中一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持群眾視角,從群眾最關(guān)心的事情做起,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。

習(xí)近平總書記也一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治記掛在心上,多次提及。2015年7月,習(xí)近平總書記要求將“廁所革命”推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)。得知一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn),要來(lái)個(gè)“廁所革命”,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。

不僅是廁所難題,習(xí)近平總書記還關(guān)心畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、北方地區(qū)冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度等等,這些都關(guān)乎美麗中國(guó)建設(shè)。

在“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的最新進(jìn)展中,鄉(xiāng)村普遍面臨的電線“蜘蛛網(wǎng)”難題也在有效破解,通過(guò)電線升級(jí)、架空線路梳理、“上改下”等方法,新建改造中低壓線路,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電規(guī)范有序,鄉(xiāng)村用電線路整潔美觀。

一條永續(xù)發(fā)展的必由之路——將構(gòu)建美麗中國(guó)進(jìn)行到底,開啟新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新征程

“山水格局,綠野尋蹤;淺街深院,宜居宜商;雅居美廬,悠然自得;江南底蘊(yùn)、休閑圣地。”

橫坎頭村黨委書記張志燦喜歡用美麗的字句,描述這個(gè)小村莊面向2035年的規(guī)劃目標(biāo),生態(tài)型、綠色田園風(fēng)情、多種風(fēng)貌體驗(yàn)將成為這里的突出特色,美的內(nèi)涵也在不斷延展——科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。

如今,橫坎頭家家種植的櫻桃掛滿了枝頭,前來(lái)采摘的人絡(luò)繹不絕,都市的人們徜徉在綠色中收獲愜意,當(dāng)?shù)卮迕褚苍诰G色增收中收獲喜悅。

到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)——黨的十九大報(bào)告對(duì)于發(fā)展目標(biāo)的表述增加了“美麗”二字,讓人眼前一亮。

將“美麗”二字寫入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),意味著從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史維度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)見卓識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。

放眼廣闊大地,跨越千山萬(wàn)水——

東部浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程這場(chǎng)跨越15年的美麗接力,未來(lái)將不斷升級(jí),到2020年50%以上縣(市、區(qū))將力爭(zhēng)達(dá)到美麗鄉(xiāng)村示范縣標(biāo)準(zhǔn);建成1萬(wàn)個(gè)A級(jí)景區(qū)村莊,其中3A級(jí)景區(qū)村莊1000個(gè)。

……

十九大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“美麗中國(guó)”建設(shè)引向深入,更多聚焦農(nóng)村,十九大報(bào)告首提“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”后,中央農(nóng)村工作會(huì)議、一號(hào)文件更是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路進(jìn)行了長(zhǎng)遠(yuǎn)布局;今年2月,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》公布,著力于農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,將梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善……

建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭堅(jiān)持不懈,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)污染源防治工作,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)民有更多幸福感、獲得感。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),要久久為功。”習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“美麗中國(guó)”建設(shè)必將是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。

“美麗中國(guó)”的背后彰顯的是大寫的“人民”,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),這片美麗將更加持久溫暖。

山巍巍,水潺潺,松青青。

橫坎頭村不遠(yuǎn)的山脈上,蒼松挺立,雄姿英發(fā),猶如凝視著這片土地上發(fā)生的翻天覆地巨變。

70多年前,橫坎頭村是浙東抗日根據(jù)地的中心、中共浙東區(qū)委所在地。紅色基因不斷傳承,如今在村黨組織的帶領(lǐng)下,這里的鄉(xiāng)親們正再接再厲,努力建成富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村。