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國家信息化、寬帶化 政府不可或缺

2013-10-14 09:42:23 C114中國通信網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
一、信息、寬帶的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值已有的研究和實(shí)踐證明,寬帶能帶來巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;世界銀行2009年對(duì)OECD國家進(jìn)行采樣研究得出結(jié)論:寬帶滲透率每提升10%,帶來的GDP增長率達(dá)到1 21-1 38%;日本

商承擔(dān),5億英鎊由中央政府承擔(dān),5億英鎊地方政府承擔(dān)。

而馬來西亞政府承擔(dān)了部分的信息化和寬帶化責(zé)任,政府出資6000萬馬幣,在全國設(shè)立246處社區(qū)寬帶服務(wù)中心,出資4000萬馬幣,在105處原著居民區(qū)設(shè)立電子柜臺(tái),幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施電子政務(wù)。

5:低息、無息貸款、稅務(wù)優(yōu)惠

韓國政府規(guī)定對(duì)高科技企業(yè),保持10年國稅優(yōu)惠(部分減免),15年內(nèi)地稅優(yōu)惠;在寬帶建設(shè)KII-P階段,為了鼓勵(lì)私有投資,政府大幅度降低了貸款利率,為偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供免息貸款;并在2003年,政府建立了自由電子區(qū),區(qū)內(nèi)公司減房租、低息貸款、財(cái)務(wù)支持等措施 。喀麥隆政府擔(dān)保喀麥隆電信運(yùn)營商從中國銀行貸款1.98億美元,獲得了重要的資金支持。

6:政府牽引應(yīng)用和信息消費(fèi)

主要措施包括,IT技能培訓(xùn):

寬帶發(fā)展初期,國民的IT技能對(duì)寬帶發(fā)展有重大影響,從2000-2002年,韓國實(shí)施了千萬培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)際培訓(xùn)比計(jì)劃數(shù)量(圖)多,達(dá)到了1400萬人,覆蓋了社會(huì)各個(gè)階層,甚至對(duì)犯人也做了相應(yīng)的培訓(xùn),對(duì)后期寬帶發(fā)展起到了極大的作用。


政府支持發(fā)展用戶:

韓國政府規(guī)定,教育/學(xué)校/政府/醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須接入寬帶網(wǎng)絡(luò)。在韓國寬帶KII發(fā)展階段,政府首先投資,先建設(shè)骨干網(wǎng)絡(luò),政府機(jī)構(gòu)是寬帶網(wǎng)絡(luò)的主要用戶,起到了很好的表率作用;在KII-P階段,主要是私有投資,接入家庭和企業(yè)用戶;在KII-T階段,屬于公私聯(lián)合投資階段,主要為各種科研、教育機(jī)構(gòu)服務(wù),韓國政府為寬帶發(fā)展推廣和專業(yè)應(yīng)用扶持了大量用戶。

馬來西亞政府在用戶培育也有獨(dú)到之處,政府規(guī)定120萬公務(wù)員每三年可以申請(qǐng)5000馬幣貸款,用來購買電腦,提供10億馬幣財(cái)政支持,用來購買120萬臺(tái)筆記本電腦給特定人群(低收入和學(xué)生),該人群需要與馬來西亞電信簽署兩年在網(wǎng)合同,月租在38馬幣以上,這樣措施整體提高了5%的寬帶滲透率。對(duì)普通民眾,購買電腦可免征3000馬幣銷售額的稅務(wù),該福利每三年可以享用一次。2010-2012三年內(nèi),用戶申請(qǐng)68馬幣的寬帶服務(wù),每年可免500馬幣稅務(wù),申請(qǐng)38馬幣的寬帶服務(wù),減免456馬幣稅務(wù),這些措施對(duì)國家信息化、寬帶化起到了積極推動(dòng)作用。


韓國政府首先進(jìn)行了信息化規(guī)劃,這些規(guī)劃在早期對(duì)寬帶發(fā)展起到了極好的支撐作用,如電子政務(wù)、電子醫(yī)療、電子教育等,左圖兩個(gè)數(shù)據(jù)很好說明信息化對(duì)寬帶的支持。在韓國政府扎實(shí)努力的推動(dòng)下,韓國寬帶蓬勃發(fā)展,無論在接入速率還是滲透率,都位居世界前列,甚至在內(nèi)容應(yīng)用方面,韓國都取得了局部領(lǐng)先,韓國政府的做法值得其他國家借鑒參考。

三、寬帶產(chǎn)業(yè)政策建議

1:從制定、優(yōu)化國家

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責(zé)任編輯:廖生玨

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