在全球綠色轉(zhuǎn)型浪潮中，碳排放成為國際貿(mào)易的關(guān)鍵考量因素，碳壁壘逐漸興起。在此背景下，綠電直供模式作為一種新興的電力供應(yīng)方式，進入人們的視野，引發(fā)廣泛關(guān)注與探討。綠電直供，簡單來說，是指可再生能源發(fā)電企業(yè)直接向終端用戶供電的模式。其核心在于電力的綠色屬性，通過建設(shè)專用線路或借助智能微電網(wǎng)等方式實現(xiàn)電力直連，減少中間環(huán)節(jié)，確保綠電溯源清晰。

近日，江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新開展綠電直連供電試點項目建設(shè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，常州、蘇州、鹽城三市開展綠電直供試點項目。由此綠電直供試點模式引發(fā)了廣泛關(guān)注，被視作應(yīng)對國際碳壁壘的有力武器。但在實際推行過程中，其究竟是突破碳壁壘的“關(guān)鍵招”，還是會成為一條充滿挑戰(zhàn)的“迂回路”，值得深入分析。

有力支撐：綠電直供有望成為“關(guān)鍵招”

應(yīng)對碳壁壘的直接有效途徑。歐盟新電池法自2024年7月實施后，中國電池企業(yè)面臨嚴格的碳足跡核查。江蘇省通過建設(shè)綠電專線，將風(fēng)電場、光伏電站與電池企業(yè)“點對點”直連，實現(xiàn)綠電物理直供。常州中創(chuàng)新航科技集團股份有限公司通過該模式，使電力碳排放因子下降40%，成功獲得歐盟市場準入。這種“物理隔離+數(shù)據(jù)可溯”的模式，直接破解了歐盟對中國綠電真實性的質(zhì)疑，為出口企業(yè)提供了切實可行的路徑。

推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級。綠電直供模式顯著提升新能源消納比例。常州金壇電池產(chǎn)業(yè)園通過綠電直連，吸引了寧德時代等龍頭企業(yè)入駐，帶動上下游200余家企業(yè)集聚。這種產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不僅促進分布式光伏裝機增長，更推動電池產(chǎn)業(yè)向高鎳化、固態(tài)化等技術(shù)方向升級，形成“綠電應(yīng)用—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)集聚”的良性循環(huán)。

經(jīng)濟與環(huán)境效益的雙贏。從經(jīng)濟角度看，綠電直供可降低企業(yè)碳成本。2025年2月歐盟碳價(77歐元/噸)約為國內(nèi)的6倍，若以煤電碳排放820克/千瓦時計算，歐盟市場煤電碳成本達0.475元/千瓦時。通過綠電直連，出口企業(yè)可降低單位產(chǎn)品碳成本30%~50%。同時，該模式還可促進清潔能源消納，預(yù)計到2025年底可減少1.2億噸標準煤的消耗，相當于減排二氧化碳3.1億噸。

現(xiàn)實挑戰(zhàn)：綠電直供可能淪為“迂回路”

政策與規(guī)則的不確定性。現(xiàn)行政策存在三大矛盾：一是輸配電價機制下，專線用戶仍需承擔(dān)固定容量費用，導(dǎo)致成本倒掛;二是分布式項目因缺乏發(fā)電許可證，無法參與綠電交易;三是跨省交易壁壘尚未打破，江蘇試點項目中，跨省綠電交易占比不足15%。這些政策瓶頸制約了模式推廣。

市場與經(jīng)濟成本的難題。綠電直供綜合成本居高不下，為保證供電通道利用率，通常需開展風(fēng)光配儲，其中儲能設(shè)備成本占比可能高達40%以上，導(dǎo)致項目內(nèi)部收益率普遍低于8%，企業(yè)投資回收期長達8~10年。江蘇某園區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示，若政府不提供0.05元/千瓦時的補貼，70%企業(yè)將放棄綠電直供方案。

社會認知與國際認可的不足。國內(nèi)綠電溯源認證體系尚未與國際接軌，中國綠證在歐盟認可度不足30%。調(diào)查顯示，僅28%的企業(yè)愿為綠電支付溢價，消費者對綠電溢價接受度低于15%。在國際層面，全球綠證標準差異顯著，中國綠證與歐盟EECS、美國RECs互認機制尚未建立，制約著跨國交易。

路徑探索：化“迂回路”為“關(guān)鍵招”

完善政策與規(guī)則體系。《通知》提出三項突破：一是建立“容量補償+電量交易”雙軌制，對專線用戶減免50%容量費用;二是簡化分布式項目審批流程，將發(fā)電業(yè)務(wù)許可證辦理時限壓縮至15個工作日;三是設(shè)立省級綠電交易平臺，2025年目標是實現(xiàn)跨省交易量占比超30%。

降低市場與經(jīng)濟成本。推廣“綠電貸”金融產(chǎn)品，蘇州銀行專項貸款支持企業(yè)以設(shè)備融資租賃方式降低初始投資。常州金壇區(qū)通過“政府補貼+電網(wǎng)讓利”模式，將分布式光伏電價降至0.55元/千瓦時，接近燃煤標桿電價。同時，發(fā)展“綠電期貨+碳匯交易”組合工具，鎖定企業(yè)用能成本。

強化技術(shù)創(chuàng)新與運營管理。開發(fā)“源網(wǎng)荷儲”一體化調(diào)控系統(tǒng)，使離網(wǎng)系統(tǒng)電壓偏差控制在2%以內(nèi)，提高分布式交易精準度。建立省級綠電溯源區(qū)塊鏈平臺，實現(xiàn)從發(fā)電到消費的全鏈條數(shù)據(jù)存證。江蘇已建成覆蓋12個地市的綠電認證中心，計劃2025年與歐盟完成認證互認試點。

提升社會認知與國際合作。開展“綠電先鋒企業(yè)”評選，對使用綠電比例超50%的企業(yè)給予稅收減免。建立“綠電消費積分”制度，消費者可通過使用綠電兌換商品折扣。在國際層面，推動建立“一帶一路”綠電標準聯(lián)盟，爭取到2027年實現(xiàn)主要經(jīng)濟體綠證互認。

綠電直供模式在突破碳壁壘方面具有顯著潛力，但需破解政策、成本、技術(shù)三重困局。江蘇試點經(jīng)驗表明，通過政策創(chuàng)新、技術(shù)突破和市場培育，可將這一潛在“迂回路”轉(zhuǎn)化為“關(guān)鍵招”。未來需進一步完善頂層設(shè)計，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、技術(shù)驅(qū)動的發(fā)展格局，為全球綠色貿(mào)易競爭提供中國方案。

【作者單位：國網(wǎng)(蘇州)城市能源研究院】