自2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，現在，“互聯網+”這個詞匯已經成為全中國最熱的詞匯之一，本報告旨在展示我國互聯網+的全局概況。

一、提出背景

一是我國正處“三期疊加”的關鍵時期，產業結構迫切需要轉型升級。目前，我國正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期這三期疊加的狀態，面臨轉變經濟結構、實施創新驅動發展戰略等迫切任務，培育和發展信息經濟，促進國民經濟提質增效，是當下轉變經濟發展方式、構筑國家競爭新優勢的必然選擇。而互聯網具有打破信息不對稱、降低交易成本、促進專業化分工、優化資源配置和提升勞動生產率的特點，為轉型升級提供了重要的途徑和發展機遇。

二是國際產業發展方向關注互聯網與傳統產業融合。德國依靠雄厚的制造業基礎，推行“工業4.0”戰略，旨在提高德國工業的競爭力，在新一輪工業革命中占領先機。美國立足先進的信息技術，實施“工業互聯網”戰略，將發展先進制造業上升為國家戰略，希望以新的革命性的生產方式重塑制造業。法國提出了工業化新法蘭西計劃，以期提振再工業化和數字經濟。

三是我國具備了“互聯網+”創新發展的堅實基礎。經過二十多年的發展，互聯網產業在不斷產生新業態的同時，深刻改變了我國經濟運行方式，給整個國家的經濟、社會和文化造成很大的影響。截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，網絡購物市場交易規模達到2.8萬億，2014第三季度，中國活躍智能設備總量已經超過9億，增幅達8.4%。此外，百度的網絡搜索量每天高達50億次，上億的中國人使用騰訊的社交應用軟件“微信”。與此同時，互聯網經濟從最初以電子商務為主體，逐步發展壯大，開始滲透、蔓延至整個產業。通過移動020、個性化定制、眾包等商業模式創新，企業與用戶逐步形成互動交流的新型關系，新產業、新業態和新模式不斷涌現，這都為“互聯網+”奠定了堅實的基礎。

二、“互聯網+”的內涵

“互聯網+”是產業的互聯網化，也就是產業互聯網，它不同于傳統的只把互聯網當做是一種工具的傳統信息化，它是在物聯網、云計算、大數據、移動互聯網的環境下，將技術與基礎設施、業務架構設計、信息資源產生與處理、應用與商業模式等等全部結合到一起，而諸多方面都會發生根本改變的新一輪信息化。

互聯網有兩個特點，它既是一個平臺，也是一個傳輸的渠道。就像我們物理空間中的鐵路工具一樣，有一個傳輸的作用，就像生產線一樣。但是不同于這些傳輸的道路，所以互聯網本身具有一定的信息。在跟產業進行結合的時候，如果把物理空間中實現的過程放到網絡上來實現的話，它的效率可能就提高了，如果每一項任務是可以數字化完成的，它的成本就降低了。所以說互聯網+產業的最終的目的都是使成本降低，效益提高。

三、我國“互聯網+”發展現狀

目前，我國“互聯網+”主要可以從以下幾個維度來看：互聯網平臺經濟、互聯網新業態以及互聯網+傳統產業等。平臺經濟和新業態的提出是因為互聯網最終發展下去會以一種新業態、新模式的方式呈現給大家，跨界會越來越多，很多創新不能夠以當前的一二三產的產業來進行劃分，而且現在有很多很多這樣的創新企業已經在呈現這樣的特點。平臺經濟將成為未來主要的經濟形態，主要有三種形式：一個是基礎類服務平臺，比如像工商銀行現在提出的支付、融資、投資理財為一體的綜合性金融服務平臺。再有具有行業專業和區域特色類平臺，比如說數碼大方工業云服務平臺，整合資源聚合在一起。還有互聯網通信和新興領域信息服務平臺，比如說政府主導、多方共建共享的平臺。新業態就是所謂分享式的民生服務、個性化定制消費、眾包式創意活動、網絡化小規模制造，比如說像租車軟件發展，未來一定是以這樣的形態呈現在大家的面前。

具體到傳統產業，互聯網+農業農村，互聯網對農業生產鏈、農業經營管理水平發揮巨大作用，未來將對整個農業生產經營體系進行新的變革。當前，互聯網+農業的發展現狀主要體現在以下三點：一是利用互聯網對整個農業產業鏈進行改造，提升在農業生產經營管理中互聯網應用水平；二是農業農村電子商務發展迅速，2014年全國涉農電子商務類的企業就有3.1萬家；三是互聯網化的農業生產經營體系有了新的探索，如北京阿卡農莊以電子商務平臺為基礎，借助可定制化的精細生產管理、可溯源的云服務信息化及移動互聯網絡，整合了社區渠道、農產品消費者、“三農”環境的體驗者、農戶、合作社、土地、金融等資源，以企業和家庭作為社區服務單元，創建了基于云服務的訂單式現代農業發展模式，輔以生產體驗、商品配送、定制式及多渠道宣傳等高附加值服務，將農產品生產產業鏈適度延伸，提高了農產品附加值。不過，汪洋副總理9月初在北京針對現代農業發展情況進行調研時，也表明了一些擔憂。畢竟就我們現在中國的情況來看，農民不等同于市民，農業生產也跟大規模的工業生產不能劃等號，可能不能夠照搬一些模式，互聯網+農業具體的一些方式方法，還有創新，在未來還有很大的探索空間。

互聯網+工業，互聯網對工業的影響不僅是生產的數字化、網絡化水平的提升，還有具體產品的智能化水平提升，原來生產力比較低下的商業模式會最終會被具有創新力的商業模式所取代，商業模式的改變將改變企業結構，最終會帶來一種業態的比較模糊的狀態，且這一過程并不是鏈條式的發展，而是交互式的變革。當前，互聯網+工業的發展現狀主要體現在以下三點：一是產品智能化水平不斷提升，價值鏈從低端向高端提升。近年來，我國通過科技重大專項和工業轉型升級、物聯網、技術改造等專項資金，引導和支持信息通信技術融入工業產品和裝備中，推動產品結構優化升級。二是骨干企業由研發設計向綜合集成、協同創新轉變。信息通信技術不斷融入研發設計各個環節，由單項應用加速向集成應用階段發展，研發設計新模式不斷涌現。三是智能裝備和現代生產工藝在重點行業開始普及。很多大型企業開始搭建C2M（用戶對工廠）平臺，開始建設覆蓋生產和服務全流程的信息采集、共享、應用和服務系統，推進制造企業服務化轉型。四是制造業生產和組織方式發生變革，生產性服務業引領制造業轉型升級。工業互聯網信息發布、共享和服務機制開始建立，眾包、眾籌、眾創等創新體系逐漸形成。紅領集團、海爾集團都做出了非常好的例子。

互聯網+服務業對國民經濟的發展起到了巨大的作用。2014年全國電子商務的交易額達到了13.4萬億元，圍繞電子發展支撐物流、金融體系也就得到了很大的發展。互聯網之于服務業，已成為基本要素和重要支撐，產生全方位影響，引發了產業結構、產業組織、產業資源配置和產業布局等方面的深刻變革。一是傳統服務業加速向現代服務業升級。二是服務業產業組織開始變革。一方面，互聯網企業憑借其靈活的機制、與眾不同的商業模式，掀起跨界競爭，發揮鯰魚效應，如微信、互聯網金融等正在重塑傳統電信、金融等傳統行業的格局。另一方面，在互聯網時代，長尾效應充分凸顯，在百度、阿里巴巴、騰訊等互聯網平臺的支撐下，涌現出一大批中小服務業企業。三是服務業產業資源配置方式開展轉變?；诖髷祿⒁苿踊ヂ摼W等互聯網技術催生了新的增值服務，企業把價值鏈上更多的環節轉化為新的戰略優勢，出現了諸如精準營銷、反向定制等新的增值服務。

四、發展建議

互聯網+現在發展一定有一些障礙，首先是體制機制可能制約了現在互聯網+的發展?，F在體制機制可能適用于工業經濟的體制機制?；ヂ摼W平臺就是處于沒有標準、沒有門檻、沒有機制的狀態下，而且非?；靵y，門檻很低，導致競爭也非常厲害。未來這些都需要進行優化。其次，還需要進一步提升我國信息基礎設施的發展水平包括固定寬帶和移動互聯網等。此外，互聯網+依托于互聯網技術本身的升級換代，技術的創新力不足。最后是人才培養和網絡安全機制有待完善。

基于此，針對推進“互聯網+”發展提出以下建議：

一是深化管理體制機制改革，很多地級城市已經在這方面做了一些探索，浙江金華圍繞信息共享實現企業信用行為的跨部門聯合監管。

二是加快新一代信息網絡基礎設施建設，推動信息資源開放共享。在這里面信息資源開放共享非常重要，現在國務院已經出臺了工業大數據的發展行動指南，里面也提出要開放共享政府數據，提升政府治理現代化水平。

三是推動關鍵技術研發，搭建技術創新生態體系，包括產業聯盟。大力推動智能存儲、云計算、下一代計算等關鍵技術研發，促進智能感知和傳輸、物聯網應用技術和設施發展，加快自動識別、虛擬現實、人機交互和人工智能技術創新，推動信息物理系統試點建設。

四是優化人才培養戰略，提升國民素質。通過產學結合、聯合辦學、開放式辦學、委托代培等模式進一步推動高校與企業加強合作，建立信息人才培訓基地，培養一批高端、復合型互聯網人才，構建結構合理、素質優良、多層次多領域的互聯網人才隊伍。

五是構建信息安全保障體系。推動國民經濟社會關鍵領域逐步應用國產化的操作系統、數據庫、高端存儲等互聯網技術產品，提高產品和服務自主可控水平；引導主要廠商、科研機構、用戶企業等結成研發共同體，構建體系化安全技術架構，提升安全技術研發水平和應對國家級安全對抗的能力。