關(guān)于頒發(fā)《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定(試行)》的通知

1997年5月24日 國電辦[1997]12號

各電力集團(tuán)公司，直屬省(自治區(qū)、直轄市)電力公司，各水電工程局，華能集團(tuán)，南方電聯(lián)、華能國際，水電總公司，安能公司，葛洲壩集團(tuán)：

為落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，在電力安全生產(chǎn)中做到獎罰為明，公司組織制訂了《電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定(試行)》，現(xiàn)頒發(fā)給你們，自頒發(fā)之日起試行。

執(zhí)行中的問題和意見請隨時(shí)報(bào)國家電力公司。

電力安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定(試行)

第一章 總則

第1條 為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，在電力安全生產(chǎn)中做到獎罰分明，依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》，特制定本規(guī)定。

第2條 安全生產(chǎn)獎懲貫徹“以責(zé)論處”的原則。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)中取得成績的企業(yè)、集體有關(guān)人員予以表彰和獎勵(lì)，對發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴(yán)重后果的，也要給以批評和處罰。

第3條 安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度。對在安全生產(chǎn)中作出顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予重獎;對在工作中因嚴(yán)重失職，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律造成事故的，應(yīng)給予重罰;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

第4條 實(shí)行獎懲制度，要把思想工作同行政、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來。在獎勵(lì)上，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎勵(lì)相結(jié)合;在處罰上，要堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則。

第5條 本規(guī)定適用于國家電力公司從事電力設(shè)計(jì)、修造、基建、調(diào)試、發(fā)供電生產(chǎn)多種經(jīng)營的各子公司、分公司。

第二章 獎勵(lì)

第6條 省(治區(qū)、直轄市)電力公司、電力集團(tuán)公司直屬部門以及從事電力生產(chǎn)、建設(shè)的(省局級)公司(以下簡稱省公司)，生產(chǎn)、基建全年無人身死亡事故，登中國電力報(bào)，表彰省公司和省公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任及分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理;獎勵(lì)省公司在安全生產(chǎn)、安全施工和安全監(jiān)督管理中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員8-10名。

省公司生產(chǎn)、基建全年無人身死亡事故，全年未發(fā)生重大設(shè)備事故、電網(wǎng)事故火災(zāi)事故，除登中國電力報(bào)表彰外，獎勵(lì)的人數(shù)增至12-15名。

第7條 電力集團(tuán)公司內(nèi)半數(shù)以上省公司生產(chǎn)、基建全年無人身死亡事故，登中國電力報(bào)，表彰集團(tuán)公司和集團(tuán)公司安全第一責(zé)任人及分管副總經(jīng)理;獎勵(lì)集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)、安全施工和安全監(jiān)督管理中作出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員5名。

電力集團(tuán)公司內(nèi)半數(shù)以上省公司生產(chǎn)、基建全年無人身死亡事故，全年未發(fā)生重大設(shè)備事故、電網(wǎng)事故和火災(zāi)事故，除登中國電力報(bào)表彰外，獎勵(lì)人數(shù)增至10名。

第8條 水電工程局全年(其中5000人以下的工程局連續(xù)兩年)施工無死亡事故，并且未發(fā)生其他重大事故，登中國電力報(bào)表彰工程局安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及分管施工的副局長;獎勵(lì)工程局在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員8—10名。

大型水電工程項(xiàng)目施工全年無死亡事故，并且未發(fā)生其他重大事故，登中國電力報(bào)表彰建設(shè)各單位及獎勵(lì)建設(shè)各單位(其中主要施工單位獎勵(lì)人數(shù)占總獎勵(lì)人數(shù)的70-80%)在安全文明施工中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員10-12人.

第9條 國家電力公司所屬發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度單位安全生產(chǎn)成績優(yōu)異，無特大、重大事故和惡性誤操作事故;無人身死亡和重傷事故;無重大火災(zāi)、交通事故;無對社會造成嚴(yán)重影響的事故，安全記錄符合表一規(guī)定的，可獲表彰和嘉獎.

第10條 電力建設(shè)工程(合火電、送變電)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，無死亡、無重大施工機(jī)械等事故，安全生產(chǎn)、文明施工成績優(yōu)異，符合表二規(guī)定的，可獲表彰和嘉獎。

第三章 處罰

第11條 發(fā)生特大事故或后果極為嚴(yán)重經(jīng)國家電力公司認(rèn)定的重大事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對有關(guān)責(zé)任人員做以下處罰：

1、對主要責(zé)任者給予開除廠(局、公司)籍處分。

2、對次要責(zé)任者給子開除廠(局、公司)籍處分;或開除廠籍，留用察看二年處分。

3、對責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級至開除留用察看一年處分。

4、對事故責(zé)任單位廠(局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記大過至撤職處分。

5、對事故責(zé)任單位上級(省公司一線，簡稱省公司)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告至記大過處分。

6、對省公司行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告至記大過處分。損失或影響重大的，分管副職應(yīng)引咎辭職，行政正職應(yīng)給予記大過及以上處分。

7、集團(tuán)公司內(nèi)一年內(nèi)有兩個(gè)省公司發(fā)生特大事故，給予集團(tuán)公司行政正職、有關(guān)分管副職和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人5、6兩款相同處分。

8、對事故責(zé)任單位和其上級(省公司)的黨委書記應(yīng)商其上級黨組織給予相應(yīng)的處分。

9、一年內(nèi)，全公司發(fā)生四次以上將大事故，國家電力公司分管副職根據(jù)應(yīng)負(fù)責(zé)任情況，從通報(bào)批評直至引咎辭職。

第12條 發(fā)生責(zé)任性重大設(shè)備事故、電網(wǎng)事故和火災(zāi)事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對有關(guān)責(zé)任人員做以下處罰：

1、對主要責(zé)任者給予開除廠(局、公司)籍，留用察看一至二年的處分.情節(jié)嚴(yán)重的，繪子開除處分.

2、對次要責(zé)任者給予行政記過至開除廠(局、公司)籍，留用察看一年處分.

3、對責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予記過至撤職處分.

4、對事故責(zé)任單位廠(局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告至降級處分.

5、發(fā)生造成重大損失或嚴(yán)重社會影響的重大事故，以及由于管理不善、措施不力，一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生責(zé)任性重大事故，對省公司行政正職、分管副職給予全國通報(bào)批評或行政警告及以上處分.

6、對事故責(zé)任單位和其上級單位的黨委書記應(yīng)商上級黨組織給予相應(yīng)的處分.

第13條 發(fā)生重大人身傷亡事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對有關(guān)責(zé)任人員做以下處罰：

1、對主要責(zé)任者給予開除廠(局、公司)籍處分.

2、對次要責(zé)任者給予開除廠(局、公司)籍，留用察看一至二年處分.

3、對責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分.

4、對事故責(zé)任單位廠(局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給予行政記過至撤職處分。

5、對省公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予行政警告或記過處分，

6、對省公司有關(guān)分管副職給子行政警告或記過處分;

對行政正職給子警告處分，或全國通報(bào)批評的處理。省公司一年內(nèi)發(fā)生兩次重大人身傷亡事故，或一次死亡人

數(shù)達(dá)10人及以上的重大人身傷亡事故，分管副職應(yīng)引咎辭職，或給予行政撤職處分;給予行政正職行政記過及以上處分。

7、對事故責(zé)任單位和其上級單位黨委書記應(yīng)商上級黨組織給予相應(yīng)的處分。

第14條 發(fā)生人身死亡事紋，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對有關(guān)責(zé)任人員做以下處罰：

1、對主要責(zé)任者給予開除廠(局、公司)籍、留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

2、對次要責(zé)任者給予行政警告至記大過處分。

3、對責(zé)任者所在車間級領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記大過處分。

4、對事故責(zé)任單位廠(局、公司)行政正職、有關(guān)分管副職給子行政警告至記過處分，或給予通報(bào)枇評的處理。一年內(nèi)發(fā)生兩起人身死亡事故，給予行政記過直至撤職處分。

5，對事故責(zé)任單位和其上級單位黨委書記應(yīng)商上級黨組織給予相應(yīng)的處分。

第15條 省公司所屬企業(yè)發(fā)生一次死亡2人或與重傷合計(jì)達(dá)3—9人的群傷群亡事故，對省公司分管副職給予行政警告處分或全國通報(bào)批評的處理，對行政正職給予全國通報(bào)批評的處理。

第16條 對本章未提到的其他有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)參照以上條文作出處罰。

第17條 事故責(zé)任者觸犯國家法律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

第18條 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故，性質(zhì)嚴(yán)重或造成重大影響的重大事故的事故單位上級主管領(lǐng)導(dǎo)要在一個(gè)月內(nèi)到國家電力公司專題匯報(bào)，實(shí)行“說清楚”制度。

第四章 附則

第19條 本規(guī)定中有關(guān)事故的定義和事故責(zé)任的劃分按國務(wù)院、勞動部的有關(guān)法規(guī)和電力部《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第20條 對職工的獎勵(lì)和處分按國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》執(zhí)行。

第21條 本規(guī)定只規(guī)定了對人身死亡及重大以上事故有關(guān)貴任者的行政處罰，各集團(tuán)公司、省公司還應(yīng)按本規(guī)定精神和分級管理的原則制定細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定。經(jīng)濟(jì)處罰方面的處理，各企業(yè)可根據(jù)本單位的情況自行規(guī)定。行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰可以并處。

第22條 上述獎懲在實(shí)施過程中如發(fā)觀虛假隱瞞事故情節(jié)的，一經(jīng)查實(shí)，除撤消獎勵(lì)，加重處分，還要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員通報(bào)批評或給子黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第23條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬國家電力公司。

第24條 本規(guī)定自頒布之日起試行。