河南省啟動(dòng)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)節(jié)能“有錢賺”人人可“賣碳”
每周少開一天車,空調(diào)溫度設(shè)定在26℃,這些看來普通的行為,可能會(huì)給你帶來“真金白銀”。收益從哪來?就從用能權(quán)交易中來。8月5日,記者從省發(fā)改委獲悉,《河南省用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)。該方案提出,今年年底前,我省要啟動(dòng)用能權(quán)有償使用和交易,這意味著節(jié)能減排工作將實(shí)現(xiàn)“收益變現(xiàn)”。
李玉林是我省第一位“賣碳”者。2013年,他創(chuàng)辦的新鄉(xiāng)市天潔生物發(fā)電有限公司將18.64萬噸碳排放指標(biāo)以每噸8.2歐元的價(jià)格,出售給美國高盛集團(tuán)。將近153萬歐元的交易額,創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)國內(nèi)民營企業(yè)碳排放交易的最高紀(jì)錄。
2016年7月,國家發(fā)改委明確河南、浙江、福建、四川等4省開展用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)。前期我省已經(jīng)開展重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體歷史排放數(shù)據(jù)核查,估算好用能權(quán)有償使用和交易“買賣賬單”。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“雖然電、煤、氣、油等不同能源計(jì)量單位不一,但數(shù)據(jù)核查時(shí)統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)煤,預(yù)計(jì)我省年能源消費(fèi)總量1萬噸以上的工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過900家。”
用能權(quán)交易創(chuàng)新性強(qiáng),涉及面廣,目前國內(nèi)尚沒有可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),本著積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則,我省選擇具有一定代表性的鄭州市、平頂山市、鶴壁市、濟(jì)源市開展試點(diǎn)工作,將4市有色、化工、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能企業(yè)納入試點(diǎn)范圍,共涉及52家企業(yè)。這些地市和行業(yè)的用能企業(yè)削減煤炭消費(fèi)任務(wù)重,能源管理制度相對健全、能源計(jì)量器具配備相對齊全,基礎(chǔ)條件較好,便于迅速啟動(dòng)試點(diǎn)交易工作。省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長趙西三說:“我省啟動(dòng)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作,目的是倒逼資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”
用能企業(yè)和“賣碳”者之間如何進(jìn)行交易?據(jù)悉,中原股權(quán)交易中心作為省政府批準(zhǔn)設(shè)立的唯一區(qū)域性股權(quán)交易場所,將提供用能權(quán)賬戶管理、標(biāo)的劃轉(zhuǎn)、資金結(jié)算等交易服務(wù)。
初始用能權(quán)配額以免費(fèi)分配為主,實(shí)行總量控制,一年一分配,一年一清繳。那么,企業(yè)轉(zhuǎn)型后如果有結(jié)余的用能配額怎么辦?省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說:“誰節(jié)能減排多,配額用不完,就可以賣出去;誰改造跟不上,就要花錢買配額。”(記者 欒姍)
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