發展綠色金融是在金融領域踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體體現。

結合生態優勢和高端產業發展優勢，貴安新區牢固樹立“大數據+綠色產業+綠色金融”的融合發展理念，著力構建以綠色金融為主體，綠色制造、綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色消費為支撐的綠色金融改革創新試驗區“1+5”工程體系，致力于探索具有貴州特色、貴安亮點的綠色金融創新發展路徑，真正實現以綠色金融驅動綠色發展。

綠色金融提供綠色動力

作為唯一承擔生態文明示范區建設戰略使命的國家級新區，自設立以來，貴安新區牢牢守住發展和生態兩條底線，大力推進生態文明示范區建設，積極為西部欠發達地區實現后發趕超不斷探索。

特別是獲批成為全國首批綠色金融改革創新試驗區以來，貴安新區堅持高起點、高標準、高效率、全方位、多層次推進綠色金融改革創新試驗區建設，走出了一條獨具貴安特色的綠色金融發展新路，對支持綠色產業發展、推動生態文明示范區建設具有重要意義。

金融是現代經濟的核心和血脈，發展綠色經濟需要綠色金融支撐，要靠綠色金融解決綠色產業發展需要的資金短缺難題，突破綠色產業發展的資金瓶頸。

貴安新區始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，依靠綠色金融推動產業綠色轉型升級，用綠色金融扶持綠色產業發展，實現“綠水青山”轉化為“金山銀山”，而不是單純地為發展綠色金融而發展綠色金融。

結合實際情況，貴安新區緊緊圍繞綠色制造、綠色建筑、綠色能源、綠色交通、綠色消費五大綠色領域，重點選擇發展以大數據為引領的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫藥、文化旅游、現代服務業五大戰略性新興產業，探索構建綠色金融“1+5”工程體系，搭建綠色項目庫。這充分發揮出了綠色金融的引導功能和示范作用，推動了貴安綠色產業、綠色經濟的發展。

貴安新區立足全區優質項目資源，按照“區內先行、省內覆蓋、輻射西南”的總體思路，已篩選76個項目納入綠色項目庫。日前，在生態文明貴陽國際論壇2018年年會綠色金融論壇(貴安新區)上，亞瑪頓光電公司光伏扶貧貸案例、電投公司分布式能源中心碳金融案例、貴澳農業科技公司綠色訂單融資服務農業扶貧案例、貴安綠色隧道數據中心碳資產核算典型案例和電投公司綠色能源中心資產證券化案例“驚艷”亮相。

貴安新區綠色金融改革創新試驗區建設成果表明，綠色金融為貴安新區生態文明發展提供了強大的綠色動力，已經成為貴安新區推進生態文明建設的重要路徑。

“大數據+金融”護航綠色經濟

“貴州金融云”平臺，運用大數據、區塊鏈等技術加強金融管理部門與生態環保部、市場監管總局等部門之間的信用信息共享;省安監局建設了“貴州省企業安全生產信用信息公示系統”，將安全生產失信信息及時公示并傳送到省企業公共信用信息平臺等;省環保廳建立了貴州省環境信用信息公示平臺、行政處罰行政許可雙公示系統，實現企業環境信息的動態更新和查詢……貴州省以大數據支撐的綠色金融基礎設施領先全國，這是貴安新區發展綠色金融的自信來源。

作為新的經濟增長動力，“大數據+金融”已悄然來襲，并正在逐步以大數據金融、綠色金融等改變原有的產業形態鏈，也讓綠色金融綻放出活力，護航綠色經濟又快又好發展。

構建和完善“大數據+金融”體系是一個系統工程，需要各部門、地方政府、金融機構和企業的互相協作和配合，從當地實際出發，以解決突出的生態環境問題為重點，積極探索和推動綠色金融發展。誠如貴州已經建立的多個公共信息平臺為例，密切關注綠色金融信息共享，對激勵和監管政策進行跟蹤評估，適時調整完善;加強金融信息基礎設施建設，推動信息和統計數據共享，建立健全相關分析預警機制，強化對綠色金融資金運用的監督和評估;統一和完善有關監管規則和標準，強化對信息披露的要求，對形成共建生態文明、支持綠色金融發展營造了良好氛圍。

權為民所用，利為民所謀，為民的最終目的是獲得感滿滿。大數據應用成為一種趨勢，不僅僅在于它能提升人們生活的便捷度，改變人們的生活習慣，更在于它背后的觀念變革，有可能引起社會結構的變化。

曾有這樣一種說法，大數據的價值在于獲得洞察力。大數據分析，能提前發現不少社會治理的堵點、痛點，從而為精準化、精細化服務奠定基礎。與其等著群眾拿著“問題清單”找上門，為何不帶著“解決方案”沉下去?對于治理者而言，分析那些數據本身不是目的，更重要的是通過它來“解碼”公眾需求，讓公共服務始終有溫度。“貴州金融云”平臺、“貴州省企業安全生產信用信息公示系統”等無不是為此而生。

“思想有多深，前行的腳步就能走多遠。”準確把握大機遇，必將感悟到大數據帶來的變化。但我們也清楚認識到，“大數據+金融”的前行腳步無止境，大數據理論、技術和產業的相伴而行任重道遠，善用“大數據+金融”，順勢而為，將會讓善治與夢想相伴而行，推動傳統產業改造升級，培育經濟發展新引擎。

讓金融機構成為綠色經濟強大引擎

貴州自然生態環境優越，但同時生態也十分脆弱，生態環境一旦遭到破壞，危害程度及修復成本都很高。顯而易見，貴州適合發展綠色經濟，需要正確處理好環境效益和經濟效益兩者間的關系，使綠色經濟能夠得到有效的金融支持，實現可持續健康發展。

2017年6月14日，國務院常務會議決定在貴州、浙江、江西、廣東、新疆5省(區)選擇部分地方，建設綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。貴安新區由此成為全國首批，同時也是西南地區唯一一個獲準開展綠色金融改革創新的國家級試驗區。

由中國人民銀行等7部門聯合印發的《貴州省貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》提出，通過5年左右的努力，初步形成輻射面廣、影響力強的綠色金融服務體系，切實推進試驗區生態文明建設和綠色金融創新協調發展。

發展綠色金融，需要大力引進金融機構，聚集綠色資本，為綠色經濟夯實基礎。

目前已有22家金融機構明確表示了入駐貴安新區的意向。其中，中國工商銀行貴安二級分行、貴陽銀行貴安分行均已設立;中國銀行、中國建設銀行已在新區設立綠色支行，中天國富證券已在新區設立綠色金融事業部;中國農業銀行、中國光大銀行、中國郵政儲蓄銀行擬在新區設立綠色支行，貴州銀行、貴州金融控股集團有限責任公司(貴州貴民投資集團有限責任公司)擬將總部注冊地遷入新區，中國人保財險擬在新區建立全國首個“綠色金融”保險服務創新實驗室，通過引入專業金融機構豐富金融業態，有效促進綠色金融業務發展，形成多層次綠色資本市場。

眾多金融機構以實際行動支持，紛紛入駐貴安新區探索綠色金融發展模式，表明綠色金融改革創新試驗區的政策優勢顯著，讓金融機構在貴安新區能夠盡情施展，充當綠色經濟的強大引擎，為綠色經濟發展保駕護航。

下一步，貴安新區還將成立綠色金融交易所，通過綠色金融港的資金聚合能力，盤活貴安新區、貴州乃至西南地區的綠色開發項目，以綠色金融助推貴安綠色發展。同時，貴安新區將出臺一系列措施，從多方面為新區綠色金融發展提供強大的政策支持。如此，綠色金融將實現深耕厚植，建立可持續發展機制，為綠色經濟鋪設發展快車道，助力貴安新區綠色金融改革創新試驗區蓬勃發展。

構筑綠色金融人才高地

貴州省政府金融辦及省人社廳共同起草了《關于支持貴安新區建設綠色金融改革創新試驗區的若干意見》以及《關于支持貴安新區引進和培育綠色金融專業人才的意見》，舉全省之力支持貴安新區發展綠色金融。

綠色金融發展離不開人才的支撐。在政策支持方面，《關于支持貴安新區引進和培育綠色金融專業人才的意見》就令人心潮澎湃，將引進和培育綠色金融專業人才，構建貴安新區綠色金融改革創新項目人才庫。同時，由省級財政列支10億元專項資金,新區財政列支5億元專項資金，也將分別從綠色業務獎勵、人才獎勵、機構落戶獎勵等方面提供資金支持。

從實踐來看，貴安新區也吸引了眾多人才。據報道，貴安新區2018年雇員公開招聘報名工作已經結束，涉及261名雇員的178個崗位，共吸引了15213人報名。本次報名人數與招聘人數比為58.3:1。本次招聘吸引了眾多高層次人才報名應聘。值得一提的是，金融類相關專業(金融工程、金融學、金融數學、經濟學、經濟與金融等專業)有1085人報名。

吸引人才是前奏，而用好人才、留住人才是根本。貴安新區的兩大法寶值得點贊，一是制度，二是環境。其一，在制度層面，貴安新區實施大部制與扁平化管理，將政府急需的人才引進來，與正式編制干部同工同酬。而《貴安新區雇員制管理辦法實施細則(試行)》，又將為雇員制向好發展提供更可靠的支撐。其二，在人才環境方面，圍繞留住人才，貴安新區積極為人才創新創業打造良好的服務環境、創業環境和生活環境，不僅能夠讓人才有用武之地，而且良好的環境也能夠形成虹吸效應，引得人才競相來。

當下，尤其是在綠色金融發展這條快車道上，貴安新區更需要廣聚天下英才，而這也正是保持核心競爭優勢的重要前提。因此，就需要尊重人才發展規律，通過創新舉措，不斷擴充人才總量、盤活人才存量、優化人才結構、提升人才效能，培養綠色金融人才，構筑綠色金融人才高地。

綠色能源融資 新模式值得推廣

“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。”毫無疑問，綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是加快生態文明建設的題中之義。而推動綠色發展既要引導各類資源要素向綠色領域流入，又要在生產組織方式上體現生態理念，這需要在加強政府投入的同時，發揮金融政策和金融工具的引導和結構調整作用。

可以說，綠色發展離不開綠色金融支持。應該說，近年我國綠色金融發展迅速，在激勵措施、地方試點、綠色債券、綠色產業基金、環境壓力測試、綠色評估與認證等領域走在前列。

作為綠色金融改革創新試驗區，貴安新區的目標是尋求最有效的途徑引導整個金融體系的綠色化，調動社會資金支持綠色發展，同時減少對資源和環境消耗性企業的投資。新區依托地緣、資源、政策等優勢，努力匯聚國內一流的綠色金融發展要素，加快綠色金融改革創新，引導金融資源流向綠色、低碳、環保產業。

目標宏大，方向明確，思路清晰，而要真正變成現實需要積極探索實踐。其中，如何選擇綠色項目、實現綠色金融與綠色項目的完美對接，顯得尤為重要。用專業人士的話說，綠色金融與綠色項目對接不是隨便拿出一個項目融資那么簡單，而是需要專業的金融技術設計。直白地講，這是一個技術活，也是貴安新區發展綠色金融需要創新探索的地方。

我們看到，貴安新區綠色金融港管委會包裝了兩個分布式能源中心進入資產池，經過精細測算每個能源中心的現金流，設計了“5+5+5”的融資期限，將第一期能源中心未來收益證券化后支持第二期投資，以此類推，從而實現“滾動融資、滾動開發”，并有效降低融資成本。

我們還看到，該項目在國內率先采用“1種清潔能源+3種再生能源”，即天然氣和水源熱泵、太陽能光熱、空氣動力儲能等4種能源的多能互補模式。該能源復合系統能夠實現能源的梯級利用和可再生能源的最大化利用，大大提高了能源的綜合利用率，減少了常規能源的消耗量，達到節能減排的目的，真正屬于可持續發展的綠色項目。

可以說，貴安新區推出的分布式能源中心綠色資產證券化項目，不僅支持了貴安新區綠色能源發展，也開創了國內綠色能源的融資新模式，為推動綠色發展提供了“綠色金融+綠色項目”的新樣本，具有極大的借鑒意義，值得大力推廣。

綠色金融 與時代同行

作為生態文明示范區，貴安新區綠色產業鏈設計建設規劃和全省的輻射為發展綠色金融打下了基礎，這是貴安模式最重要的特色。規劃引進的產業都是綠色產業，新建的建筑都是綠色建筑，新入駐的金融機構都是綠色金融機構。全綠的產業鏈建設、全新的待建園區，向貴州全省的綠色產業鏈延伸和輻射，這是貴安新區有別于其他綠色金融改革創新試驗區最大的特色。

綠色金融有三大板塊，服務于綠水青山轉化為金山銀山的生態資源價值化和綠色扶貧，服務于大氣、水、土壤等污染治理的污染攻堅戰，服務于由傳統污染性產業向綠色產業轉化的產業轉型。貴安新區通過綠色產業鏈向全省延伸和擴展，將綠色金融三大服務領域都很好地體現出來。

與傳統金融相比，綠色金融最突出的特點就是，它更強調人類社會的生存環境利益，它將對環境保護和對資源的有效利用程度作為計量其活動成效的標準之一，通過自身活動引導各經濟主體注重自然生態平衡。它講求金融活動與環境保護、生態平衡的協調發展，最終實現經濟社會的可持續發展。2015年9月，國家公布《生態文明體制改革總體方案》，把“綠色發展”作為五大新發展理念之一。2017年，貴安新區成為全國首批也是西南地區唯一一個獲準開展綠色金融改革創新的國家級試驗區。探索綠色金融產業發展，助推生態文明建設，貴安新區綠色金融與時代同行。

如何借力金融創新，為園區內綠色產業體系提供多樣化的融資支持;如何探索綠色金融引導生態良好的西部欠發達地區走綠色新路;如何通過綠色金融機制避免再走“先污染后治理”的老路;如何規避“守著綠水青山就不發展”的窮路等等如是，都需要從政策措施、優化發展環境、創新服務體系、強化監督體系等方面探索出一條適合自己的發展道路。

近年來，貴州省委、省政府高度重視綠色金融發展，將其作為助推守住發展和生態兩條底線的重要舉措，把綠色金融納入貴州省“十三五”金融專項規劃，并建立集綠色信貸、綠色產業基金、綠色債券、綠色金融交易中心、綠色小貸、綠色擔保為一體的綠色金融體系。而貴安新區正積極推進“大數據+綠色產業+綠色金融”深度融合發展。

良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，生態環境保護功在當代、利在千秋。當然，要實現綠色金融與時代同行，需要在觀念轉變、利益取舍上下功夫。同時，要下大決心、花大氣力改變不合理的產業結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式，大力推動綠色發展、循環發展、低碳發展;用好綠色發展指揮棒，用新發展理念衡量工作、指導行動、培養干部，在落實新發展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優勢，從而探索出經濟發展與生態環境保護共贏的新路。

向綠色轉型，著力改善生態環境，相信只要牢牢樹立綠色發展理念，守住生態底線，就一定能提高破題發展能力，堅持綠色富民、綠色惠民，進而實現經濟與生態協調的多贏局面。