從全球角度和長遠發(fā)展來看，碳減排將是一個爭奪新興碳金融市場話語權(quán)的戰(zhàn)略問題。當前國際市場上碳金融已成為各國搶占低碳經(jīng)濟制高點的關(guān)鍵，這一領域的競爭相繼在各金融機構(gòu)展開。在低碳經(jīng)濟道路上，對所有國家來說面臨著共同的起跑線，而關(guān)鍵在于在這條道路上的起跑速度。所以，我國必須高度重視碳交易市場的發(fā)展，以在將來的低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略中處于不敗之地。

實踐證明，無論全球經(jīng)濟，還是中國經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展的三大支柱都是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護，只有兼顧三大支柱，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，才可稱為科學發(fā)展。

進入二十一世紀，特別自2011年以來，全球極端天氣多發(fā)、PM2.5連續(xù)出現(xiàn)新高，使得人類不得不更加注重可持續(xù)發(fā)展問題。達沃斯世界經(jīng)濟論壇公布的《2011年全球風險報告》，各方對全球性的能源短缺危險高度重視。新時期，探討新能源發(fā)展的新方法，推動新能源體系的轉(zhuǎn)型，推動新能源革命，已經(jīng)迫在眉睫。

就我國現(xiàn)階段國情而言，在很多領域經(jīng)濟增長仍未達到集約化程度，尤其是第二產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中能源消耗仍然以傳統(tǒng)能源為主(傳統(tǒng)能源占能源消耗比例超過80%)，2013年以來，中國局部地區(qū)大面積霧霾天氣持續(xù)時間再創(chuàng)新高，2014年以來，越來越多的專家學者和政府官員思考并建言以碳金融支持節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩和解決環(huán)境危機，即通過建立碳交易市場界定產(chǎn)權(quán)，進而使經(jīng)濟主體間的交易行為金融化。

而現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要低碳技術(shù)的革命性突破，更需要金融行業(yè)的支撐。就全球而言，在經(jīng)濟全球化金融一體化的大背景下，金融業(yè)的競爭也日臻激烈。從實體經(jīng)濟層面看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把目光轉(zhuǎn)向綠色低碳經(jīng)濟和可持續(xù)科學發(fā)展，低碳環(huán)保、節(jié)能高效等概念受到廣泛的歡迎;從全球金融層面看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，金融行業(yè)都在追求金融技術(shù)的創(chuàng)新，而以創(chuàng)新服務低碳、環(huán)保項目則正成為金融技術(shù)創(chuàng)新的著力點。

截至2014年底，發(fā)達國家在全球已經(jīng)創(chuàng)建了四大碳交易平臺，他們分別是：歐盟碳排放權(quán)交易機構(gòu)、英國碳排放權(quán)交易機構(gòu)、美國芝加哥環(huán)交所，以及澳洲國立信貸委托。

根據(jù)世界銀行的預測數(shù)據(jù)，2020年全球碳交易市場總額將達到3.5萬億美元，碳交易市場有望趕超石油市場成為世界第一大市場。從全球角度和長遠發(fā)展來看，碳減排將是一個爭奪新興碳金融市場話語權(quán)的戰(zhàn)略問題。當前，國際市場上碳金融已成為各國搶占低碳經(jīng)濟制高點的關(guān)鍵，這一領域的競爭相繼在各金融機構(gòu)展開。在低碳經(jīng)濟道路上，對所有國家來說面臨著共同的起跑線，而關(guān)鍵在于在這條道路上的起跑速度。所以，我國必須高度重視碳交易市場的發(fā)展，以在將來的低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略中處于不敗之地。

作為全球第二大碳排放國，中國有廣闊的碳金融發(fā)展前景，同時也存在著機制缺失、風險規(guī)避能力弱等問題。中國雖然新興綠色能源和低碳排放市場極具發(fā)展?jié)摿Γ行Ю煤桶l(fā)展碳金融和碳金融市場來對新興能源行業(yè)提供支持，以及對傳統(tǒng)能源中高耗能高污染能源進行抑制和管控的力度還不夠。

筆者認為，為了從根源處解決困擾中國的嚴重產(chǎn)能過剩和環(huán)保污染難題，必須進行系統(tǒng)研究，構(gòu)建適合我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融支持框架和統(tǒng)一的碳交易平臺。

經(jīng)濟金融理論與創(chuàng)新實踐告訴我們，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須伴隨創(chuàng)新金融支持，用金融手段支持和促進低碳經(jīng)濟，才能起到科學發(fā)展的功效。

事實上，碳交易既能促進新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也能促進高能耗和高污染能源的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。時下，我國碳交易的發(fā)展應抓住歷史發(fā)展機遇著力兩個方面的建設。

一方面，我國經(jīng)濟體量大且處于城市化、工業(yè)化的關(guān)鍵時期，生產(chǎn)技術(shù)水平落后，第二產(chǎn)業(yè)對石油煤炭等資源消耗大，從而造成溫室氣體超標排放和嚴重的環(huán)境污染。因而，可以通過碳交易手段創(chuàng)新，利用CDM機制將環(huán)保義務轉(zhuǎn)化為融資和交易產(chǎn)品，增加超標排放企業(yè)的成本，如對煤炭、金屬和再生能源等行業(yè)，開展CDM機制，加大力度促進節(jié)能減排;另一方面，近年來全球碳交易發(fā)展速度飛速增加，我國的金融行業(yè)可以充分學習國外先進的碳金融交易模式。

當然，我國更加需要以良好的碳排放制度環(huán)境、規(guī)范的碳排放交易秩序為基礎，建立基于市場調(diào)節(jié)為主的碳排放長效機制，從而使碳排放成為技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新的方式。

所以，為了更好約束市場主體的減排行為，我國需要建立碳排放相關(guān)的管理體制，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、市場氛圍，以促進減排市場機制的有效發(fā)揮。事實上，經(jīng)過20多年的發(fā)展，國際碳交易市場日趨成熟，我國的碳市場也開始起步并將快速發(fā)展。中國碳市場要實現(xiàn) “帕累托最優(yōu)”，我國政府必須結(jié)合和發(fā)揮好政府和市場兩方面的作用。

從我國碳交易市場建設方面看，碳金融是碳交易的重要工具和交易組成部分，與其他市場的不同之處在于碳金融市場還具有金融交易固有的一些風險特征。所以，需要在充分研究碳金融交易市場風險的條件下，才能更好的推出相關(guān)的金融產(chǎn)品和衍生工具，有效管控碳交易市場風險。也只有這樣，才能高效發(fā)展碳金融市場，為低碳經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展服好務。

首先，我國需要整合國內(nèi)碳市場，改變碳項目初級市場上以國外買家為主的現(xiàn)狀;其次，我國需要在達到相應條件下，不斷構(gòu)建完善碳現(xiàn)貨市場;最后，因為定價權(quán)是碳金融市場必要的一環(huán)，所以需要我國的碳金融市場要逐漸取得碳定價權(quán)。這一過程中，需要不斷探尋各階段的政策邊界，探索相應監(jiān)管模式及配套的法律法規(guī)，設計出既能滿足我國國情需要，又能達到與國際接軌的碳交易規(guī)則及機制，2011年，我國已批準了四大直轄市：北京、天津、上海、重慶及武漢、廣州、深圳7地，作為碳排放權(quán)交易試點地區(qū)，2013年7地交易所陸續(xù)啟動碳排放交易。

但是，中國碳排放權(quán)交易和碳金融試點處于起步階段，開展市場交易初期，碳排放權(quán)交易和碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新亟待風險把控模型的支持，碳金融交易市場機制亟待完善，碳交易及金融機構(gòu)風險識別和防控體系亟待建立，交易所的內(nèi)控機制和各市場參與著的風險意識亟待提高，監(jiān)管機構(gòu)對交易市場風險亟待系統(tǒng)研究和作出科學判斷，因此，急需“碳金融交易市場的風險和管控”方面的學術(shù)研究成果，為中國碳金融交易市場發(fā)展的進一步實踐提供有力支撐。

(作者系中國建設銀行總行高級經(jīng)理、高級經(jīng)濟師)