國家級(jí)區(qū)域金融改革項(xiàng)目——廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)(下稱試驗(yàn)區(qū))建設(shè)取得重要進(jìn)展。近日，廣東省政府發(fā)布了《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施細(xì)則》，從培育綠色金融組織體系、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、支持綠色產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道、探索建設(shè)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)、加快發(fā)展綠色保險(xiǎn)等10方面拿出39條有力舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

去年6月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東等5省(區(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。中國人民銀行等7部委聯(lián)合下發(fā)《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》，明確在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。這是廣東省繼“珠三角”金融改革、南沙金融改革、自貿(mào)區(qū)金融改革之后第四個(gè)國家級(jí)區(qū)域金融改革項(xiàng)目，也是華南地區(qū)唯一的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)獲批以來，廣東省政府從管理權(quán)限、財(cái)政、土地、人才、金融創(chuàng)新等政策方面給予大力支持，以期將試驗(yàn)區(qū)打造成為推動(dòng)廣東綠色發(fā)展的新引擎。

此次出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》是對(duì)試驗(yàn)區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和深化探索。《實(shí)施細(xì)則》推出了一系列創(chuàng)新性的扶持政策，支持以金融創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。比如，積極培育綠色金融組織體系，支持民間資本在試驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持汽車整車生產(chǎn)或銷售企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立汽車金融公司，開展新能源汽車相關(guān)金融業(yè)務(wù);支持金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立以飛機(jī)及其配件為主要標(biāo)的物的金融租賃公司。大力推動(dòng)綠色保險(xiǎn)發(fā)展，提出引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)新能源汽車生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)提升、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能節(jié)水等領(lǐng)域的綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。

試驗(yàn)區(qū)獲批1年來，已經(jīng)在推進(jìn)綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新、完善綠色金融發(fā)展生態(tài)等方面取得了積極成效。記者在剛啟用的全國首家綠色金融綜合服務(wù)中心看到，該中心針對(duì)綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化服務(wù)需求設(shè)立了受理專窗，采用首問代辦運(yùn)作模式，由一名工作人員對(duì)接企業(yè)所有的審批辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一條龍、一站式”綜合服務(wù)。

據(jù)花都區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試驗(yàn)區(qū)獲批以來，花都著力通過體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)綠色金融資源支持綠色產(chǎn)業(yè)。去年，花都區(qū)出臺(tái)了促進(jìn)綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“1+4”配套政策，每年安排不低于10億元的專項(xiàng)資金支持綠色發(fā)展，并創(chuàng)新了綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)“1+4”政策，花都區(qū)對(duì)開展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等綠色金融業(yè)務(wù)的金融業(yè)各類機(jī)構(gòu)，按其損失金額的20%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最高補(bǔ)貼100萬元。

同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)大力推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬綠色企業(yè)融資渠道。比如，在綠色信貸方面，花都加大了綠色金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)的比重。截至3月底，該區(qū)銀行業(yè)綠色貸款余額106.35億元，占比從2016年初的7.3%增長(zhǎng)至12.66%。在綠色保險(xiǎn)方面，選取具有代表性的企業(yè)試點(diǎn)“綠色產(chǎn)品食安心責(zé)任保險(xiǎn)”“綠色農(nóng)保+”“綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安心追溯保險(xiǎn)”“蔬菜降雨氣象指數(shù)保險(xiǎn)”等創(chuàng)新型綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。

一系列探索，使得綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)在試驗(yàn)區(qū)初步形成了集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至今年3月底，廣州綠色金融街已進(jìn)駐廣東省綠色金融投資控股集團(tuán)、大業(yè)信托、廣州碳排放權(quán)交易中心等132家綠色機(jī)構(gòu)。同時(shí)，一大批節(jié)能環(huán)保、新能源、智能制造等綠色企業(yè)進(jìn)駐，帶動(dòng)了綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，花都區(qū)正依托東風(fēng)日產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)試車平臺(tái)，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧綠色交通運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。