中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會

2017年度工作報告與2018年度工作計劃

中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任　馬駿

(2018年4月21日)

各位理事，各位來賓：

現(xiàn)在，請允許我代表中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會(綠金委)，向各位常務(wù)理事和理事匯報2017年度的工作進(jìn)展，以及經(jīng)綠金委主任辦公會議成員審議的2018年度工作計劃。在本報告中，2017年度指從2017年5月至2018年4月的工作年度，2018年度指從 2018年5月至 2019年4月的工作年度。

一、綠金委2017年度工作匯報

綠金委成立于2015年4月，聚集了我國綠色金融領(lǐng)域的大批精英。三年多來，在中國人民銀行和相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)以及中國金融學(xué)會的悉心指導(dǎo)下，綠金委及其成員單位在推動建立我國綠色金融體系、傳播綠色發(fā)展理念、開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和工具、支持相關(guān)政策落地和開展國際合作等方面做了大量工作，發(fā)揮了十分重要的作用，取得了全球矚目的成績，已經(jīng)成為我國推動綠色金融發(fā)展的最重要的業(yè)界平臺。

2017年，在綠金委積極參與和推動下，綠色金融在我國和全球再次取得突破性進(jìn)展。從國內(nèi)來看，人民銀行等七部委在印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)之后，又聯(lián)合制定了詳實的分工方案，確?！吨笇?dǎo)意見》的每一項工作都能得到具體落實。其中，綠金委及其成員單位承擔(dān)了許多重要的工作。比如，為配合落實國務(wù)院批準(zhǔn)的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作，綠金委參與了多個地方的綠色金融政策咨詢，安排金融機(jī)構(gòu)對接綠色項目，協(xié)助許多地方建立了綠色項目庫。2017年，我國仍然是全球最大的綠色債券市場之一，綠金委成員單位仍然是綠色債券市場的發(fā)行、承銷和投資主體。綠金委牽頭七個行業(yè)協(xié)會發(fā)起了“中國對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議”，啟動了“一帶一路”投資綠色化的中國議程。此外，綠金委各成員單位還在發(fā)起綠色基金、發(fā)行綠色ABS、開發(fā)綠色保險產(chǎn)品、研究環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、開展環(huán)境風(fēng)險分析、推出ESG指數(shù)、研究ESG表現(xiàn)與財務(wù)表現(xiàn)的相關(guān)性等領(lǐng)域推出了大量新的成果。

從國際來看，去年德國在擔(dān)任G20主席期間延續(xù)了綠色金融議題，綠金委主任馬駿仍然代表我國擔(dān)任G20綠色金融研究小組的共同主席，該小組推動將發(fā)展全球綠色金融的兩條新倡議寫入了《G20漢堡行動計劃》。工商銀行和商道融綠等綠金委成員單位深度參與了研究工作，就環(huán)境風(fēng)險分析和公共環(huán)境數(shù)據(jù)可得性等問題為2017年《G20綠色金融綜合報告》提供了重要內(nèi)容。綠金委還發(fā)起了中英綠色金融工作組等眾多綠色金融國際合作項目，與歐洲投資銀行共同推動中歐綠色債券標(biāo)準(zhǔn)一致化研究，組織和參加許多國際綠色金融論壇，接待了大量國外考察團(tuán)，并通過這些國際合作有力地提升了我國在綠色金融領(lǐng)域的國際話語權(quán)和影響力。

下面，我向大會匯報2017年度綠金委和綠金委成員單位發(fā)起、支持或參與的部分具體工作：

1. 不斷擴(kuò)大綠金委成員隊伍

過去一年內(nèi)，綠金委成員單位數(shù)量已由2017年4月的169家增加到了2018年4月的222家，中國最大的機(jī)構(gòu)投資者國家外匯管理局外匯管理中心也于2017年10月加入了綠金委。目前，綠金委成員單位所管理的金融資產(chǎn)約為190萬億，約占我國金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的75%左右。

2. 支持G20綠色金融研究小組工作

2017年德國擔(dān)任G20主席國期間，由中英主持的G20綠色金融研究小組提出的兩項新倡議寫入《G20漢堡行動計劃》，在推動形成綠色金融全球共識方面取得了新的進(jìn)展。綠金委及其成員單位(如工商銀行、商道縱橫等)提供了背景案例分析、調(diào)研，以及組織宣傳工作等重要支持。

3. 主辦“綠色金融國際研討會”

綠金委與聯(lián)合國環(huán)境署等機(jī)構(gòu)于2017年9月5日共同主辦了“綠色金融國際研討會”，宣介了2017年G20綠色金融研究小組的成果和在G20峰會上取得的國際共識，討論了環(huán)境信息披露、環(huán)境壓力測試、改善公共環(huán)境數(shù)據(jù)可得性、“一帶一路”綠色化、綠色金融科技等議題。

4. 起草并發(fā)布《中國對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議》

為鼓勵和引導(dǎo)中國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在對外投資過程中強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險管理，遵循責(zé)任投資原則，將生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè)，落實七部委《指導(dǎo)意見》及其分工方案，綠金委于2017年9月，聯(lián)合中國投資協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會、中國信托業(yè)協(xié)會、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心共同發(fā)布了《中國對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議》，得到了各行業(yè)協(xié)會成員和國際組織的廣泛認(rèn)可。綠金委同時邀請創(chuàng)綠研究院等多個機(jī)構(gòu)的專家編制了相關(guān)參考手冊，并將于本次年會發(fā)布第一版手冊。

5. 組織開展金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險分析研究

推動金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境風(fēng)險分析是G20綠色金融研究小組2017年度的核心倡議，是未來綠色金融發(fā)展的重要方向，也是《指導(dǎo)意見》及其分工方案要求綠金委主持完成的研究課題。綠金委“環(huán)境風(fēng)險分析課題組”(由工商銀行牽頭)組織成員單位就銀行、資管等行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了深入研究，召開了多次課題研討會，已經(jīng)形成成果，將于本次年會正式發(fā)布全球第一部關(guān)于環(huán)境風(fēng)險分析的專著。

6. 完成了多項其它研究課題

2017年度，綠金委多個課題組或工作組已完成或初步完成了綠色基金、綠色債券、綠色評級、ESG分析、三優(yōu)(ESG)投資、環(huán)境效益價值衡量方法、巨災(zāi)風(fēng)險平臺、低碳城市融資模式等研究工作，部分成果已經(jīng)發(fā)表，有些成果將在本次年會期間發(fā)表。

7. 組織中英綠色金融工作組開展工作

根據(jù)中英財金對話成果的要求，綠金委與倫敦金融城發(fā)起成立了中英綠色金融工作組。2017年，該小組完成了《中英綠色金融工作組中期報告》，提出了共同推動綠色金融雙邊合作的許多建議，并在9月4日舉行的首次中英綠色金融工作組會(由中央財經(jīng)大學(xué)主辦)上發(fā)布。2017年底，中英兩國政府在第九次經(jīng)濟(jì)財金對話成果中，要求綠金委和倫敦金融城繼續(xù)就綠色資產(chǎn)證券化、“一帶一路”投資綠色化、綠色資產(chǎn)的財務(wù)表現(xiàn)、金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點等議題，開展深入研究與合作。2018年3月19日，綠金委和倫敦金融城在倫敦舉辦了中英綠色金融工作組第二次正式會議，就上述議題展開了深入討論，提出了今年的工作計劃。

8. 與EIB合作開展中歐綠色債券標(biāo)準(zhǔn)一致化研究

2017年，在人民銀行和歐洲投資銀行(EIB)達(dá)成的共識基礎(chǔ)上，綠金委和EIB 共同開展了中歐綠色債券標(biāo)準(zhǔn)一致化研究，并于11月召開的第23屆聯(lián)合國氣候大會期間，聯(lián)合發(fā)布了題為《探尋綠色金融的共同語言》白皮書。白皮書比較了綠金委編制的《綠色債券項目支持目錄(2015版)》、EIB“氣候意識債券資格標(biāo)準(zhǔn)”、多邊開發(fā)銀行—國際開發(fā)金融俱樂部“氣候減緩融資原則”中的募集資金用途分類，識別了在不同標(biāo)準(zhǔn)下增強(qiáng)信息披露和跟蹤報告可比性的方法，并對不同綠色定義的范疇、環(huán)境政策目標(biāo)、項目合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析。

9. 協(xié)助地方開展綠色項目對接和建設(shè)綠色項目庫

2017年6月，國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省(區(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。為支持各試點地區(qū)制定和實施發(fā)展綠色金融相關(guān)政策措施，綠金委組織成員單位和專家赴多個試點地區(qū)，幫助地方政府、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展能力建設(shè)，并和中國投資協(xié)會等機(jī)構(gòu)兩次組織綠金委成員單位和大型企業(yè)赴新疆開展金融資源與綠色項目對接活動，簽署了600億元的綠色項目投資貸款意向書。

此外，按照《指導(dǎo)意見》分工方案要求，綠金委籌建了地方綠色項目信息共享平臺(綠色項目庫)，為我國綠色項目與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和資本市場提供對接。2017年10月以來，綠金委組織專家在新疆開展了組建項目庫的基礎(chǔ)性工作(就表頭制定征求意見、搜集數(shù)據(jù)、開展培訓(xùn)等)。2018年1月，綠金委在北京又召開了專家討論會，對項目庫表頭的編制進(jìn)一步征求意見。目前新疆、浙江、江西等地約700個綠色項目的數(shù)據(jù)已經(jīng)入庫。在本次年會上，綠金委將正式發(fā)布綠色項目庫第一階段成果。

10. 在十個城市開展綠色金融巡展

在綠金委的組織和支持下，新華社中國金融信息網(wǎng)全年赴貴陽、深圳、衢州、湖州、杭州、上海、南昌、北京、哈爾濱、?？诘仁畟€城市開展了綠色金融巡展，普及了綠色金融的理念和方法，受到了當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的普遍歡迎。

11. 《綠色金融叢書》出版五部新著

過去一年，綠金委與中國金融出版社合作，出版了《構(gòu)建中國綠色金融體系 (2017年版)》(馬駿主編)、《三優(yōu)(ESG投資》(馬險峰主編)、《金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險分析》(馬駿主編、周月秋、殷紅副主編)、《國內(nèi)外綠色基金發(fā)展研究》(安國俊主編)、《綠色債券》(王遙、史英哲主編)等一批新的專著。綠色金融叢書的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到8部?！毒G色評級》等新的叢書也即將問世。

12. 組織和參與各類綠色金融的宣傳、研討活動

在綠金委支持下，新華社中國金融信息網(wǎng)發(fā)布多期《綠色金融專報》，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院定期出版《中國綠色金融》中英文電子月刊?！毒G色金融專報》定期總結(jié)綠色金融發(fā)展重大事件，深度解讀綠色金融最佳實踐，為綠色金融政策制定和市場發(fā)展提出建議?！吨袊G色金融》中英文電子月刊設(shè)國際動態(tài)、國內(nèi)動態(tài)、綠金創(chuàng)新、政策建議、研究視點等欄目，向國內(nèi)外讀者傳播綠色金融理念與實踐。2017年度，綠金委“綠色金融”微信公眾號發(fā)布各類綠色金融相關(guān)報道、政策和產(chǎn)品創(chuàng)新動態(tài)、學(xué)術(shù)研究文章等 500 多篇，已經(jīng)成為我國傳播綠色金融動態(tài)的主要渠道。