日前，國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)發(fā)出《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》，明確今年煤炭去產(chǎn)能重在“破”“立”“降”上下功夫，由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，重點(diǎn)處置“僵尸企業(yè)”。《2018年煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》同時(shí)發(fā)布。

通知指出，2016年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)退出粗鋼產(chǎn)能超1.2億噸、煤炭產(chǎn)能超5億噸，分流安置職工110余萬(wàn)人，2017年淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能6500萬(wàn)千瓦，提前超額完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2018年要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作不斷深化。

通知明確，要不斷提高煤炭供給體系質(zhì)量，由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格治理各種違法違規(guī)行為，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理，堅(jiān)決退出違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)的煤礦，加快退出安全保障程度低、環(huán)保問(wèn)題突出且整改不到位的煤礦。適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快北煤南運(yùn)大通道建設(shè)，更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能作用，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)相關(guān)工作，促進(jìn)煤炭供需總體平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等市場(chǎng)化手段，積極推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)和兼并重組，持續(xù)優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《2018年煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)》明確了重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫、科學(xué)安排年度目標(biāo)任務(wù)、把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手等22項(xiàng)工作(要點(diǎn)內(nèi)容見(jiàn)右表)。

根據(jù)要點(diǎn)，2018年原則上不退出高于發(fā)改運(yùn)行﹝2017﹞691號(hào)文件所明確淘汰落后產(chǎn)能規(guī)模的在產(chǎn)煤礦。適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，有序引導(dǎo)退出年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下(不含)煤礦。福建、江西、湖北等南方地區(qū)年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下煤礦，納入2018年去產(chǎn)能范圍。

2018年煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)

一、重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。

二、科學(xué)安排年度目標(biāo)任務(wù)。

三、把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手。

四、適當(dāng)提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)。

五、嚴(yán)格治理各種違法違規(guī)行為。

六、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理。

七、規(guī)范煤礦關(guān)閉退出程序。

八、更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能作用。

九、統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應(yīng)等工作。

十、加快北煤南運(yùn)大通道建設(shè)。

十一、控制劣質(zhì)煤進(jìn)口和使用。

十二、深入推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)和兼并重組。

十三、大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

十四、持續(xù)優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局。

十五、切實(shí)保障安全生產(chǎn)。

十六、加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)。

十七、完善中長(zhǎng)期合同制度。

十八、完善產(chǎn)能置換指標(biāo)交易制度。

十九、完善應(yīng)對(duì)煤價(jià)異常波動(dòng)制度。

二十、建立完善煤炭?jī)?chǔ)備和庫(kù)存制度。

二十一、建立完善社會(huì)責(zé)任企業(yè)制度。

二十二、積極發(fā)展清潔能源替代。