煤炭研究機(jī)構(gòu)Coalswarm指出：東南亞地區(qū)將成為煤炭生產(chǎn)的新中心。以中國(guó)為首，世界20大產(chǎn)煤國(guó)家中亞洲占煤炭新能源開(kāi)發(fā)的85%。 然而，中國(guó)政府為了遏制污染，已將發(fā)展高效率、低排放的燃煤電廠作為“一帶一路”的一部分。

東南亞地處亞洲兩大工業(yè)巨頭(中國(guó)與日本)之間，目前已發(fā)展成為重要的能源國(guó)家，尤其是煤炭方面。

中國(guó)的能源規(guī)劃者已經(jīng)意識(shí)到，他們不能放棄煤炭作為主要的能源來(lái)源。中國(guó)仍高度依賴(lài)煤炭行業(yè)，并將開(kāi)發(fā)更清潔、更高效的燃煤電廠作為其擴(kuò)大地區(qū)影響力的渠道。為此，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(China Development Bank)和中國(guó)進(jìn)出口銀行(China Export Import Bank)去年向全球能源項(xiàng)目提供了256億美元貸款。這個(gè)數(shù)字甚至超過(guò)了國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行提供的226億美元。

未來(lái)20年，亞洲的煤炭消費(fèi)量將超過(guò)中國(guó)，中國(guó)企業(yè)計(jì)劃在全球62個(gè)國(guó)家建設(shè)1600多座燃煤電廠，這將使中國(guó)成為世界上最大的高效、低排放技術(shù)供應(yīng)商。顯然，提供技術(shù)出口的國(guó)家將不可避免地?cái)U(kuò)大其對(duì)地方政府的影響力。因此，東京和北京在建設(shè)煤炭工廠方面的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始。

中國(guó)在2000年超過(guò)日本成為亞洲最主要的煤炭工業(yè)設(shè)備出口國(guó)。中國(guó)還是印度最大的煤炭技術(shù)供應(yīng)商，也是僅次于日本的越南煤炭項(xiàng)目的第二大投資者。它還在建設(shè)孟加拉國(guó)的第一座潔凈煤電廠。這些發(fā)展都反映了北京在提供煤炭資金方面的優(yōu)勢(shì)。

多年來(lái)，中國(guó)一直在“綠化”，以極快的速度發(fā)展著新能源和碳捕捉技術(shù)，同時(shí)，在多數(shù)跨國(guó)銀行限制煤炭供應(yīng)的情況下，中國(guó)在該地區(qū)的投資也比日本更大。結(jié)果不言自明。2010年1月至2017年3月，日本國(guó)際合作銀行參與了5項(xiàng)融資交易，而中國(guó)進(jìn)出口銀行則參與了7項(xiàng)融資交易。

自2011年福島核事故以來(lái)，日本政府加大了煤炭使用力度，并在清潔煤炭技術(shù)發(fā)展方面不斷領(lǐng)先。日本現(xiàn)在擁有世界上最高效的燃煤電廠，它能使用更少的煤來(lái)生產(chǎn)更多的電力。為了抓住這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，日本首相安倍晉三試圖利用這些能力，以提高日本在東南亞和中國(guó)的影響力。通過(guò)日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank)，東京承諾為整個(gè)湄公河地區(qū)的項(xiàng)目提供61億美元的資金，以及從越南到緬甸的其他項(xiàng)目。

更重要的是，日本很快將通過(guò)日美戰(zhàn)略能源伙伴關(guān)系獲得特朗普政府的支持。這一合作關(guān)系可能會(huì)改變中日能源競(jìng)爭(zhēng)的格局，東京和華盛頓將共同致力于促進(jìn)南亞和東南亞地區(qū)的高效、低排放的部署。隨著《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)TPP)陷入低迷，新的伙伴關(guān)系旨在通過(guò)更為連貫的雙邊努力來(lái)對(duì)抗北京的能源外交。

這可能只是開(kāi)始。美國(guó)能源部長(zhǎng)里克•佩里(Rick Perry)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，煤炭將是特朗普政府政策的關(guān)鍵部分。華盛頓已經(jīng)開(kāi)始著手建立一個(gè)國(guó)際聯(lián)盟，該聯(lián)盟將包括許多致力于引入清潔化石燃料技術(shù)的國(guó)家，其中包括一些東南亞國(guó)家聯(lián)盟。

鑒于東南亞將在未來(lái)幾十年占據(jù)全球煤炭使用量的很大一部分，地緣戰(zhàn)線已經(jīng)拉開(kāi)。美國(guó)和日本都意圖限制中國(guó)的崛起。除了軍事方面，像能源這樣的軟實(shí)力正在成為未來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)與美國(guó)的伙伴關(guān)系以及可能的清潔煤炭聯(lián)盟，日本可能最終得到它需要的支持，以趕上北京的擴(kuò)張。