陜西省政府近日印發(fā)的《陜西省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確了我省“十三五”節(jié)能減排工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，對全省節(jié)能減排工作進(jìn)行全面部署。

《方案》明確，進(jìn)一步強化節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與的節(jié)能減排工作格局，加快推進(jìn)節(jié)能減排各項工作。到2020年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在1.39億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別控制在44.0萬噸、5.0萬噸、60.3萬噸、51.4萬噸、64.1萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、18%、18%和5%。

《方案》從11個方面明確了我省推進(jìn)節(jié)能減排工作的具體措施。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二是加強工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通等重點領(lǐng)域節(jié)能。

三是強化主要污染物減排，控制重點區(qū)域流域排放，推進(jìn)工業(yè)污染物減排，促進(jìn)移動源污染物減排，強化生活源污染綜合整治，重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。

四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推動園區(qū)循環(huán)化改造，加強城市廢棄物規(guī)范有序處理，促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用，加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。

五是實施節(jié)能減排工程。六是強化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)，加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系。

七是完善節(jié)能減排支持政策，完善價格收費政策，完善財政稅收激勵政策，健全綠色金融體系。

八是建立和完善節(jié)能減排市場化機(jī)制，建立市場化交易機(jī)制，推行合同能源管理模式，健全綠色標(biāo)識認(rèn)證體系，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，加強電力需求側(cè)管理。

九是落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，健全節(jié)能減排計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警體系，合理分解節(jié)能減排指標(biāo)，加強目標(biāo)責(zé)任評價考核。

十是強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)督檢查，提高節(jié)能減排管理服務(wù)水平。

十一是動員全社會參與節(jié)能減排，推行綠色消費，倡導(dǎo)全民參與，強化社會監(jiān)督。

《方案》將我省“十三五”能源消費總量和強度控制目標(biāo)任務(wù)分解到各市區(qū)，提出了主要行業(yè)和部門節(jié)能目標(biāo)，明確了各市區(qū)主要水污染物排放總量控制計劃和主要大氣污染物排放總量控制計劃。