今年首個綠色稅種環境保護稅(下稱環保稅)正式實施，作為按季申報的稅種，4 月 1 日環保稅迎來首個征期。首個征期平穩順利運行，是關系環境保護費稅制度轉換成功落地的關鍵。

第一財經記者從上海市稅務局了解到，4 月 1 日上午上海市開出了全國首張環境保護稅發票，而這標志著環保稅在全國順利實施開局良好。

主要研發和生產用于汽車等行業的新材料的巴斯夫新材料有限公司，獲得了上述首張環保稅發票。該公司財務人員表示，環保費改稅后因為污染物排放量低于國家標準，享受到了稅收優惠。應該交 9400 多元，減免了近 600 元，實際交的稅款是 8800 多元。稅收優惠政策進一步增強了我們優化生產工藝，減少污染物排放，提高環保處理設施運行效率的動力。

為了加強環境保護，我國前些年啟動了排污費改環保稅，以加強征管并提高對高污染高排放企業的懲罰力度。2016 年底環保稅獲全國人大通過，并于今年正式實施，這也是我國首個綠色稅種。

環保稅征稅對象主要是企事業單位，征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四大類。在稅率方面，環保稅法除了對固體廢物和噪聲在全國施行統一稅率外，對大氣污染物、水污染物的具體稅率給予各省份一定自由裁量權。

環保稅的征收管理，沒有現成經驗可借鑒，從稅收政策的執行，到納稅申報的操作，以及后期的監控管理，都面臨著全新的挑戰。

今年 2 月底，國家稅務總局財產和行為稅司副司長孫群在第一季度稅收政策解讀新聞發布會上介紹，各地稅務機關共識別認定環保稅納稅人 26 萬多戶，并基本完成網絡報稅系統與金稅三期核心征管系統的聯調測試，確保首個征期納稅人能足不出戶進行網上申報。截至目前，全國累計輔導環保稅納稅人 19 萬多戶，占已識別認定戶數的 72.9%。

環保稅法突出強調了企業的主體責任，由企業自主進行納稅申報。為了方便納稅人申報繳稅，稅務部門摒棄此前排污費按行業模式填寫報表，改為 ” 水、氣、聲、渣 ” 四類污染物制定的報表模式，這就使得報表數量和納稅人填報字段量減少三分之二左右。

不過污染物排放量計算和納稅申報正確與否，仍是企業普遍感到擔憂的問題，對此稅務部門也給出相應解決舉措。

比如，為確保環境保護稅應稅企業的訴求及時得到回應，上海市稅務局制定了專人聯系制度，向環境保護稅納稅人發出《致環境保護稅納稅人的一封信》，并在信中列明稅務人員的聯系方式，由稅務人員主動聯系環境保護稅納稅人，確保問題有專人回應、及時解決。

上海市稅務局介紹，中海石油(中國)有限公司上海分公司，在東海海域從事石油及天然氣的勘探、開發和生產，是環保稅的納稅人。環境保護稅法頒布以來，上海市稅務局和上海市海洋石油稅收管理分局多次對企業宣傳解釋相關稅收政策規定，并派專人提前幫助企業做好稅源信息采集，對企業財務人員開展一對一申報輔導，逐表逐欄解釋填報要求，并輔導開展模擬申報，提前熟悉申報環境。

上海市稅務局財產行為稅處嚴慶處長介紹，為充分保障首個征期納稅申報平穩有序，市稅務部門在辦稅服務廳增設了環保稅申報專窗，確保有序受理納稅人的申報。同時，與環保部門聯合開展現場咨詢、12366 熱線咨詢，多渠道為納稅人開展納稅輔導。除前往辦稅服務廳辦理環保稅申報繳納外，納稅人也可以在網上辦稅服務廳辦理環保稅業務，充分享受 ” 互聯網 +” 的便利。

來源：和碳視角