導語

2017年12月，中國正式建立全國范圍內的碳排放交易市場，盡管目前只納入了電力行業，但也已經成為全球最大的碳交易系統，涉及碳排放總量30多億噸。這個巨無霸量級的市場備受全球關注，在剛剛落幕的中國高層發展論壇上，中國應對氣候變化和碳市場的話題始終是與會者熱議的焦點。

國家發展改革委氣候司司長李高介紹說，據測算，2017年，我國碳強度比2005年下降約46%，為實現“十三五”碳強度約束性目標和落實2030年國家自主貢獻目標奠定了堅實基礎。同時，我國也在積極探索，市場在低碳發展中的重要作用，全國碳排放交易市場的建立就是一項最有力的工作。

李高說，未來，中國將堅持碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的定位，有步驟地推進全國碳排放權交易市場建設。目前，中國的相關部門正在研究制定企業碳排放報告管理辦法、市場交易管理辦法、核查機構管理辦法等配套制度。同時，推進全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設，建立完善重點排放單位碳排放數據報送系統。

李高指出，碳交易市場非常重要，希望這個市場能體現碳交易價格，進而通過這一價格調動金融資源，以推動相關行業發展。

全國人大常委、中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅說，對中國這樣的發展中經濟體來說，應對氣候變化，不僅僅是針對碳排放，更重要的是要實現社會經濟整體的低碳轉型和能源結構轉型，要將生產方式和生活方式都轉向綠色低碳模式。

王毅特別強調，低碳轉型任重道遠，需要有定力、耐心和信心以及時間，要尊重戰略轉型和環境保護的基本規律。尤其是，如果希望通過碳市場更好地進行資源配置，需要政府、企業和民眾共同創新、合作。

過去10年，美國環保協會一直致力于與中國政府和企業合作，推進碳市場的建立。美國環保協會主席柯瑞華說，他們樂意看見，在中國內部，一個運作良好的碳市場正在形成;在國際上，中國正成為全球氣候治理的領導者，并利用自己的經驗幫助一帶一路國家，加強他們的能力和應對氣候變化問題的能力。

在柯瑞華看來，此次政府機構改革釋放了應對氣候變化的積極信號新成立的生態環境部將相關職能整合地更為充分，未來有望更好地完成應對氣候變化變化的工作，比如對發電廠排放物的持續監測以及進一步執法等。