中國氣候變化事務特別代表解振華在波恩氣候大會上表示，中國碳市場已一切準備就緒，初始階段不搞期貨，也不考慮碳稅。

　　按官方計劃，中國將于2017年啟動全國碳市場。解振華透露，現在全國碳市場建設總體進展良好，啟動工作一切準備就緒，已進入審批程序，“一旦批準，就會啟動”。

　　他表示，今后中國發展碳市場將堅持四方面原則。

　　一是堅持市場導向，政府服務，充分發揮市場對資源配置的決定性作用。政府負責按規定分配配額，至于如何交易、價格如何，完全按市場規律。

　　二是堅持先易后難，循序漸進。從比較成熟的行業開始，在碳排放交易系統保持穩定的基礎上，逐步豐富交易品種和交易方式。

　　解振華明確表示，全國碳市場“在開始階段不搞期貨”，“因為我們擔心在沒有經驗的情況下，一下子加入期貨可能會把市場搞亂”。

　　三是堅持協調協同，廣泛參與，統籌國內國際兩個大局，統籌區域行業可持續發展和控制排放的需要。按照改革總體部署加強與相關政策措施的協調，持續優化制度設計，充分調動地方、部門、企業的積極性，共同完善碳市場。

　　至于中國會否和國際合作共建全球碳市場，解振華稱“可以交流”，但在中國碳市場成熟之前，“還是希望先把自己的事情干好”。他并表示，中國現在沒有考慮碳稅。

　　四是堅持統一標準，公平公開，統一市場準入和有關規范。構建有利于公平競爭的市場環境，準確及時披露市場信息，全面接受社會監督。

　　解振華稱，要堅持碳市場作為控制碳排放政策工具的定位，避免過度投資，避免出現過多金融衍生品。