近年來，溫室效應問題已經受到世界人民的關注，溫室效應帶來的全球變暖后果給人類帶來了一系列負面的氣候變化影響，甚至對人類的生存也存在某種程度上的威脅。為了解決全球氣候變暖問題，在福利經濟學和制度經濟學理論基礎上，《聯合國氣候變化框架公約》對溫室氣體的排放在原則上進行了限期和限量的控制，《京都議定書》中提到了關于溫室氣體排放權的交易制度，排放權交易制度是減少溫室氣體的排放，促進發展中國家和發達國家之間的合作的一條有效途徑。根據《聯合國氣候變化框架公約》提出的“共同但有區別的責任”以及《京都議定書》的規定，作為發展中國家，在2012年前，中國政府不承擔強制性的減排任務。但是，中國作為世界上最大的發展中國家，應當在國際重要問題上承擔一個大國應有的責任使命。這就要求中國除了重視節能減排技術開發與轉讓外，還應該重視研究和吸收發達國家溫室氣體減排和交易方面的立法和各項鼓勵政策。

一、我國碳減排交易市場的立法需求

清潔發展機制項目的實施首先會達到全球溫室氣體的減排效果，其次，還可以促進《聯合國氣候變化框架公約》中在非附件中排列的國家實現可持續發展的目標。聯合國對清潔發展機制的統一規范存在著實施方面的實踐依靠，但是還是需要非附件一國家通過國內立法的方式進行規范。2005年10月12日發布的《清潔發展機制項目運行辦法》作為清潔發展機制實施的直接依據，其性質為國務院部門規章，是由國家發改委、科技部、外交部、財政部聯合發布的，因為清潔發展機制與能源的開發、利用和投資等重大事項有著密切關系，因此，其內容應該由法律來進行規制。可是，我國目前在清潔發展領域還沒有法律層級的規范文件來對清潔發展機制進行法律規制。由于滯后于《京都議定書》等國際法文件的要求，中國現行的《可再生能源法》、《節約能源法》、《電力法》等法律都還沒有對清潔發展機制進行明確規定。更為重要的是，目前我國缺乏碳減排的法律基礎設施建設，主要體現在以下兩個方面：1.缺乏基礎立法支撐;從總體上看，我國在碳減排領域的法律法規規制相對落后，在對碳排放權利設立以及運行等方面法律是空白的。這導致碳減排放交易無法可依。2.碳減排交易市場制度建設缺位;首先，要克服來自于企業和行政部門的各方面障礙和壓力之外，其次，要建設其他的配套基礎設施。在這一基礎之上，推行碳減排交易、建立碳減排交易市場。具體來講，要確認排放權，明晰權利主體，保障富余排放權，同時制定具體交易規則和監管規定，從而進一步完善碳排放的法律缺陷。雖然我國清潔發展機制項目發展迅速，但是以上這些問題的存在直接影響了清潔發展機制效果全面發揮。因此，要使得碳減排交易市場發揮其應有的作用，我國就應當借鑒國際上的成熟經驗，結合我國的實際情況，構建一套完整的法律體系，為我國碳減排交易市場的發展提供必要的法律支持。

二、碳減排交易市場推動我國法律制度完善

碳排放權是一種新型權利，其是以《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為核心的國際法律體系下產生的，僅從準物權與發展權角度來看，兩者是辯證統一的關系。隨著公約體系的進一步發展，碳減排放的各種權利屬性將得到進一步改進。雖然碳排放權是一個國際法上的概念，它仍然可以借鑒國內物權、準物權的概念進行自身的制的度設計。首先，碳減排放權與國內環境容量等其他自然資源相比，僅僅是因為大氣環境容量資源的全球流動性使得其制度設計通常必須首先在國際層面上進行，處理的是大氣環境容量資源這種自然資源的配置和使用，在本質上并無太大的區別。其次，碳排放權與傳統物權在主體上往往也是一致的，碳排放權在國家之間的分配只是一個簡單的權利分配過程，碳排放權一般由國家以許可證等方式進一步分配給工廠或者其他主體使用或交易，國家介入的環節并不影響其制度整體表現出來的私權性質，當然在權利內容上，碳排放權明顯表現出私權的特征，與國際公法中的國家權利等有許多異同點，因此，碳排放權的國際法色彩并不影響其物權化和具備準物權屬性。因此，我國的法律制度可以參照其這兩方面的屬性進行規范化設計。目前我國的溫室氣體排放權的交易還仍存在著很大的局限，國內現有的對作為交易客體的排放權的界定和認識還不明確，大多數的排放權交易都是在行政權力介入過的政策環境中發生的。因此碳減排交易市場的在法律制度上的完善，可以填補我國在這方面的空缺，使我國的法律制度更加完善。

三、我國的碳減排交易市場需要法律進行規制

政府作為國家權利的主體，在制約市場失靈方面具有重要作用。分析碳減排放問題產生的根源，利用法律杠桿因素創建一種市場機制，從影響當事者遵紀守法的角度出發，引導當事者積極主動的保護環境，建立起有效的法律與環境協調發展的良性循環機制。這項機制的制定和出臺，明確了碳減排放權交易的法律地位，將排放權交易作為一種經濟手段納入法律規范的范圍中，真正地在實踐領域發揮它的效用。因此，法律機構在環境保護法律法規中將環境界定為一種可利用的資源同時確立碳減排交易制度，從而使合法交易得到保護因此，我國的碳減排交易的法律制度必須得到完善，這樣才能保證這種交易公平、公正進行，從而更好的進行環境質量的控制。

結語

毋庸置疑，我國碳市場交易以及碳排放權相關的界定規范較少，尤其是在法律領域空白程度很大，這勢必要求在立法以及相關的司法實踐過程中，完善碳市場與碳排放權相關方面的立法，進一步使我國的碳市場與國際接軌，不僅僅是在經濟方面，在法制以及環境等領域，都進行接軌與協調。這是我國當前碳市場與碳排放權利范圍內急需解決的問題。