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混改仍是今年國(guó)企改革重頭戲 西山煤電集團(tuán)全面啟動(dòng)

2018-03-08 16:10:10 新京報(bào)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
  隨著鋼煤去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段,鋼煤電企業(yè)兼并重組再次被提上了日程。3月6日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì),國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉

  隨著鋼煤去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段,鋼煤電企業(yè)兼并重組再次被提上了日程。3月6日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì),國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在會(huì)上表示,要持續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能的行動(dòng),規(guī)范化去產(chǎn)能,繼續(xù)破除無(wú)效供給,要加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放力度。寧吉喆表示,要按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組,盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。實(shí)際上,近兩年來(lái),鋼鐵、煤炭、電力領(lǐng)域的兼并重組一直在持續(xù)推進(jìn)。

  發(fā)改委:鼓勵(lì)鋼煤電企業(yè)兼并重組,盡快形成一批骨干企業(yè)集團(tuán);未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈縱向重組、煤電聯(lián)營(yíng)或是方向

  隨著鋼煤去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段,鋼煤電企業(yè)兼并重組再次被提上了日程。

  3月6日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì),國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在會(huì)上表示,要持續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能的行動(dòng),規(guī)范化去產(chǎn)能,繼續(xù)破除無(wú)效供給,要加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放力度。

  寧吉喆表示,要按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組,盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

  實(shí)際上,近兩年來(lái),鋼鐵、煤炭、電力領(lǐng)域的兼并重組一直在持續(xù)推進(jìn)。

  2017年4月,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良就曾提出,我國(guó)要大力推動(dòng)不同煤種、不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制的煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組,形成若干特大型煤炭企業(yè)集團(tuán),他還提出要深入推進(jìn)煤電一體化。

  2016年7月,國(guó)家發(fā)改委還曾披露,為實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和去產(chǎn)能目標(biāo),我國(guó)將通過(guò)兼并重組,形成一批超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

  不少業(yè)內(nèi)人士指出,對(duì)于鋼鐵、煤炭、電力等產(chǎn)能過(guò)剩的重災(zāi)區(qū),穩(wěn)妥推進(jìn)骨干企業(yè)整合,有助于提高資源配置效率,通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)集中度,以及走高端化路線,來(lái)淘汰低端或落后產(chǎn)能。未來(lái),產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合、煤電聯(lián)營(yíng)都可能成為重組的重點(diǎn)發(fā)展方向。

  不過(guò),也有專家提出,由于目前產(chǎn)能過(guò)剩的鋼、煤企業(yè)自身發(fā)展大多存在不少問(wèn)題,如果“弱弱聯(lián)手”,亟須解決大而不強(qiáng)的難題。

  1意義

  兼并重組可減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)

  2016年寶鋼、武鋼合并成立寶武鋼鐵集團(tuán),2017年,中國(guó)國(guó)電與神華集團(tuán)重組成立國(guó)家能源集團(tuán),鋼鐵煤炭電力企業(yè)兼并重組一直在持續(xù)。

  在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝看來(lái),近兩年來(lái),鋼鐵煤炭電力領(lǐng)域的兼并重組持續(xù)推進(jìn),這樣做的目的是以更大的規(guī)模效應(yīng),提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。有了規(guī)模效應(yīng),在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行產(chǎn)品或者其他方面的組合,就會(huì)事半功倍。

  他表示,之所以用兼并重組來(lái)化解產(chǎn)能,是因?yàn)榧娌⒅亟M的效率最高,不同于那些“拉郎配”、以富濟(jì)貧形式的撮合。當(dāng)前,可以看到鋼鐵、煤炭等的兼并更加強(qiáng)調(diào)資本運(yùn)作,市場(chǎng)化兼并重組逐漸增多。

  “龍頭企業(yè)重組有助于減少行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),能幫助企業(yè)集中力量將業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,尤其是對(duì)于鋼鐵、煤炭、電力等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)來(lái)說(shuō),重組更是能助力企業(yè)去除冗余產(chǎn)能。”中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、首席研究員李錦表示,未來(lái),我國(guó)鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)企業(yè)重組的步伐還將進(jìn)一步加快。有專家稱,在此背景下,上述行業(yè)有望形成一批“新巨頭”。

  2效果

  重組整合后企業(yè)效益上升

  2017年9月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,央企重組實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員大幅精簡(jiǎn),重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營(yíng)成本不斷下降,經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步上升,2016年重組企業(yè)利潤(rùn)總額比2012年增長(zhǎng)40%以上。

  具體到鋼鐵行業(yè),上月工信部發(fā)布的2017年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況顯示,2017年,鋼鐵企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2017年重點(diǎn)大中型企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.69萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)34.1%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1773億元,同比增長(zhǎng)613.6%。

  2016年6月底,我國(guó)兩大鋼鐵巨頭寶鋼和武鋼宣布籌劃戰(zhàn)略重組事宜。數(shù)據(jù)顯示,在這兩家鋼鐵巨頭合并后,涉及產(chǎn)能將超過(guò)8000萬(wàn)噸。

  2018年1月,寶鋼股份公布2017年度業(yè)績(jī)預(yù)增公告稱,公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)191億-198億元,同比增長(zhǎng)113%-121%。根據(jù)最新預(yù)告,公司2017年單季度分別實(shí)現(xiàn)歸母凈利37.86億元、23.83億元、54.99億元以及77.82億元,公司業(yè)績(jī)環(huán)比繼續(xù)提升,全年業(yè)績(jī)創(chuàng)2000年上市以來(lái)最高盈利水平。

  李錦表示,未來(lái),我國(guó)還會(huì)在此基礎(chǔ)上再組建2-4家超大型鋼鐵集團(tuán),這幾家鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)能將占據(jù)市場(chǎng)的六成以上。

  早前,電力行業(yè)中的中國(guó)電投與國(guó)家核電合并重組為國(guó)家電投,前者負(fù)責(zé)常規(guī)電部分,后者負(fù)責(zé)核電部分。2015年度,國(guó)家電投實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)139億元,按照兩家央企原本公布的業(yè)績(jī)目標(biāo)之和,該利潤(rùn)仍超額24%達(dá)成目標(biāo)。

  李錦指出,中國(guó)電投和國(guó)家核電的合并屬于重組效果較好的成功案例,被稱作“互補(bǔ)式聯(lián)姻”。

  隨著鋼煤去產(chǎn)能進(jìn)入攻堅(jiān)階段,鋼煤電企業(yè)兼并重組再次被提上了日程。3月6日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者會(huì),國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在會(huì)上表示,要持續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能的行動(dòng),規(guī)范化去產(chǎn)能,繼續(xù)破除無(wú)效供給,要加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放力度。寧吉喆表示,要按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,鼓勵(lì)鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組,盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。實(shí)際上,近兩年來(lái),鋼鐵、煤炭、電力領(lǐng)域的兼并重組一直在持續(xù)推進(jìn)。

  3方向

  產(chǎn)業(yè)鏈縱向重組或是熱門方向

  1月5日,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局等12部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,明確提出支持煤炭企業(yè)在行業(yè)內(nèi)及相關(guān)行業(yè)間,比如與電力、鐵路等企業(yè)實(shí)施兼并重組?!兑庖姟愤€提出目標(biāo)稱,2020年底,要爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán),發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。

  多位業(yè)內(nèi)人士指出,產(chǎn)業(yè)鏈縱向重組可能成為未來(lái)熱門方向。目前我國(guó)以電力為主業(yè)的央企有華電、國(guó)電等,在這些企業(yè)中,煤電、火電在業(yè)務(wù)中占比較高,業(yè)界分析稱,這造成了電力企業(yè)利潤(rùn)較大程度上“受制”于煤炭?jī)r(jià)格起伏的局面,除了鼓勵(lì)電企與煤企簽訂中長(zhǎng)期合同,加強(qiáng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制之外,促進(jìn)電企與煤企重組是一種可行的方案。

  宋清輝指出,2017年以來(lái),政府多次強(qiáng)調(diào)兼并重組,涉及產(chǎn)業(yè)鏈的縱向重組以及行業(yè)內(nèi)的橫向重組,預(yù)計(jì)將成為今年資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)之一。多維度推進(jìn),也是企業(yè)合并后做大做強(qiáng)的根本所在。

  此外,國(guó)企改革領(lǐng)域資深專家祝波善也向記者透露,未來(lái)我國(guó)可能出現(xiàn)多家省市級(jí)煤炭國(guó)企重組,或煤炭央企兼并多家小型煤炭國(guó)企的情況。

  申萬(wàn)宏源之前的研報(bào)顯示,截至2016年底,中煤能源煤炭總儲(chǔ)量為235.99億噸,可采儲(chǔ)量139.24億噸,位居全國(guó)煤炭上市公司第二位。行業(yè)分析師表示,中煤能源作為中煤集團(tuán)旗下最大煤炭上市平臺(tái),預(yù)計(jì)公司或?qū)⒙氏仁芤鎳?guó)企改革,后續(xù)外延擴(kuò)張可期。

  ■ 案例

  國(guó)電神華重組 能源巨無(wú)霸問(wèn)世

 

 

 

  2017年11月20日早間,國(guó)電集團(tuán)與神華集團(tuán)召開重組大會(huì),兩家公司合并重組,正式成立國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“國(guó)家能源集團(tuán)”)。

  公開資料顯示,截至2017年6月底,國(guó)電集團(tuán)資產(chǎn)總額超過(guò)8000億元,神華集團(tuán)資產(chǎn)總額超過(guò)1萬(wàn)億元。這也意味著,新成立的國(guó)家能源集團(tuán)總資產(chǎn)超過(guò)1.8萬(wàn)億元,在能源央企中的資產(chǎn)額僅次于國(guó)家電網(wǎng)、中石油和中石化,成為中國(guó)電力領(lǐng)域整合潮中誕生的能源巨無(wú)霸。

  國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)的重組早有傳聞。當(dāng)年6月4日,兩家集團(tuán)發(fā)布公告稱,控股股東擬籌劃涉及公司的重大事項(xiàng),6月5日起停牌,當(dāng)時(shí)就有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),兩家公司或正進(jìn)行重組。同年8月2日,國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)部處長(zhǎng)關(guān)維竹公開表示,國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)的合并方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院,新集團(tuán)名稱暫定為國(guó)家能源投資集團(tuán)。

  廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,由于目前我國(guó)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不透明,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在煤價(jià)上漲時(shí),煤炭企業(yè)盈利,但以煤炭為原材料的電力企業(yè)由于成本上升但售價(jià)受限而虧損,反之亦然,上游煤炭企業(yè)和下游發(fā)電企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)共贏,如果上下游企業(yè)合并,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也會(huì)更加穩(wěn)定。

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