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售電側(cè)放開倒計(jì)時(shí) 你準(zhǔn)備好了嗎?

2015-11-25 10:38:43 北極星輸配電網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
  在社會(huì)各界的期盼中,國家發(fā)改委又出臺(tái)6個(gè)新的配套文件,內(nèi)容涉及輸配電價(jià)改革、電力市場建設(shè)、組建交易機(jī)構(gòu)、放開發(fā)電計(jì)劃、推進(jìn)售電側(cè)改革、加強(qiáng)自備電廠監(jiān)管等,并批復(fù)云、貴兩省開展電改綜合試點(diǎn),京、廣
  在社會(huì)各界的期盼中,國家發(fā)改委又出臺(tái)6個(gè)新的配套文件,內(nèi)容涉及輸配電價(jià)改革、電力市場建設(shè)、組建交易機(jī)構(gòu)、放開發(fā)電計(jì)劃、推進(jìn)售電側(cè)改革、加強(qiáng)自備電廠監(jiān)管等,并批復(fù)云、貴兩省開展電改綜合試點(diǎn),京、廣組建電力交易中心。作為電力企業(yè)如何擺脫迷惘、等待的心理,以開放、分享的姿態(tài),主動(dòng)借力新電改,趨利避害,挖潛商機(jī),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為“十三五”期間的一個(gè)重大課題。
 
  隨著新電力體制改革配套細(xì)則即將落地,售電側(cè)放開進(jìn)入倒計(jì)時(shí),也將開啟萬億元售電市場。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),年底之前售電業(yè)務(wù)將放開,售電牌照也將下發(fā)。實(shí)際上,今年以來,隨著新電改進(jìn)程不斷加速,電企紛紛抓緊布局,欲在這輪盛宴中分得一杯羹。售電市場被炒的火熱,你真的搞清售電商機(jī)、盈利途徑以及注意事項(xiàng)嗎?小編今天幫你分析一下,讓您掌握成立售電公司的策略,助您奔跑售電市場。
 
  一、售電側(cè)放開后的商機(jī)在哪里?
 
  電改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段將是未來一段時(shí)間電力行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。新電改的一系列政策將為能源服務(wù)公司的帶來重大發(fā)展機(jī)遇。
 
  “四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的框架意味著未來電力系統(tǒng)的售電側(cè)將強(qiáng)化競爭機(jī)制,形成市場化的售電新機(jī)制。售電側(cè)放開將成為我國能源服務(wù)公司進(jìn)一步發(fā)展的重要推動(dòng)力,未來的售電側(cè)改革應(yīng)當(dāng)向著提高用戶能效、節(jié)能減排的方向發(fā)展,在這方面能源服務(wù)公司將起到特別重要的作用。我國現(xiàn)在實(shí)行的是三級(jí)階梯電價(jià),即不同階梯加價(jià),而能源服務(wù)公司不同于此,它最終會(huì)實(shí)現(xiàn)用得越多越便宜而不是越貴。是否會(huì)實(shí)現(xiàn)達(dá)到這一結(jié)果,最關(guān)鍵的是要了解中國對售電市場是怎么放開的。
 
  今后的能源服務(wù)公司范圍將不僅限于降低用戶的能源消耗,而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步去擴(kuò)展到提高用戶的利用效率,幫助電網(wǎng)企業(yè)平滑用戶的負(fù)荷曲線等業(yè)務(wù)上來。即根據(jù)各時(shí)點(diǎn)用電量,概括出用戶的負(fù)荷曲線,通過平滑負(fù)荷曲線,就可以為系統(tǒng)電網(wǎng)做出貢獻(xiàn),然后用批發(fā)的市場價(jià)格便宜購買。讓能源服務(wù)商通過這種模式掙錢,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
 
  總而言之,能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),在中國能源轉(zhuǎn)型的過程中,能源服務(wù)作為我國能源的軟實(shí)力,可以真正把能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型經(jīng)營起來,進(jìn)一步將國家政策、能源需求以及相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合在一起。
 
  二、售電業(yè)務(wù)的價(jià)值
 
  1市場主體角度
 
  按照新電改的框架,售電公司將成為電力消費(fèi)側(cè)的市場主體,是電力市場的最重要的參與者,電網(wǎng)(包括配電業(yè)務(wù))將退居通道商的位置。售電公司作為市場主體具有自主定價(jià)權(quán),而輸配電業(yè)務(wù)將作為公共事業(yè)被核定成本,實(shí)現(xiàn)透明化經(jīng)營。
 
  2產(chǎn)業(yè)鏈位置
 
  售電是電力消費(fèi)的核心環(huán)節(jié),既是電力生產(chǎn)的出口,又是用戶服務(wù)的入口。
 
  隨著技術(shù)和體制的雙重革新,在未來的電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,必定是消費(fèi)決定生產(chǎn),消費(fèi)將處于產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位,售電則是電力消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)。
 
  此外,用互聯(lián)網(wǎng)思維來看,售電是電力生產(chǎn)的出口,又是用戶服務(wù)的入口。售電是一個(gè)全民性的互聯(lián)網(wǎng)入口,任何人都離不開電力,具有天然的用戶粘性,可以衍生和嫁接眾多用戶增值服務(wù)。電力具有公共事業(yè)的屬性,從發(fā)展趨勢看,電力本身的價(jià)值空間將逐步固化,而用戶(包括工業(yè)、商業(yè)、民用)增值服務(wù)的價(jià)值空間是巨大的,并將被不斷發(fā)掘與創(chuàng)新。在此引申一下,未來電力行業(yè),很可能是主業(yè)變輔業(yè),輔業(yè)變主業(yè)。
 
 
  三、售電公司的盈利途徑
 
  1電力銷售和需求側(cè)響應(yīng)
 
  電力銷售包括電力躉售和自建電源銷售。售電公司可以從外部購電,賺取差價(jià),也可自建電源,賺取增值。在售電公司發(fā)展之初,電力躉售是主要業(yè)務(wù)模式,降低外購電成本是售電公司的核心任務(wù)。在電價(jià)放開之后,如何購得低成本電量,如何利用電價(jià)波動(dòng)降低購電成本將成為售電公司最重要的課題。
 
  需求側(cè)響應(yīng)也是售電公司的盈利來源。結(jié)合大數(shù)據(jù)分析和用戶負(fù)荷預(yù)測技術(shù),積極進(jìn)行用戶負(fù)荷管理,自建需求側(cè)響應(yīng)設(shè)備,參與電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)峰和調(diào)頻,賺取官方補(bǔ)貼或市場化收入。
 
  2用戶增值服務(wù)
 
  前文講到,以電力消費(fèi)為入口的增值服務(wù)具有廣闊的空間。用戶服務(wù)的形式是多樣的,有些是為了增加用戶粘性,有些是直接賺取了收入。例如:
 
  ①為用戶提供個(gè)性化套餐,幫助用戶節(jié)約用電成本。比如單身貴族套餐、三口之家套餐、商業(yè)綜合體用戶套餐等等,滿足各種定制化服務(wù)。
 
  ②開發(fā)用電管理系統(tǒng)和移動(dòng)應(yīng)用,包括個(gè)人電費(fèi)管理、智能家居控制和電動(dòng)車充電等各種應(yīng)用,除了可以方便的管理自己的電費(fèi)賬單、查閱用電數(shù)據(jù)和各種價(jià)目,同時(shí)還可搜尋附近的充電樁,控制家里可遠(yuǎn)程調(diào)控的電器設(shè)備,了解最新的電價(jià)和能源信息。
 
  ③幫助用戶進(jìn)行能源管理并獲取節(jié)能收入。通過智能用電終端和節(jié)能管理軟件對用戶的用電行為進(jìn)行分析診斷,為用戶提供節(jié)電設(shè)備,提高智能化控制水平,改善用戶用能習(xí)慣等等。
 
  ④以用電查詢管理系統(tǒng)(包括網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào))為入口拓展其他業(yè)務(wù)。如,在線購物,衣食住行導(dǎo)購與其他服務(wù)商的嵌入、定制化信息服務(wù)、家庭分布式電源安裝、廣告展示與推送等等。
 
  四、社會(huì)資本進(jìn)入增量配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù),需要滿足什么條件?
 
  社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù),技術(shù)條件和資質(zhì)條件肯定要過關(guān),這是必須要滿足的。這里想多談一些關(guān)于社會(huì)資本的投資責(zé)任問題。電網(wǎng)的投資建設(shè),尤其是配電網(wǎng)的投資建設(shè)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,更多的是要承擔(dān)社會(huì)普遍服務(wù)的責(zé)任。我國還有很多地方,尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、落后地區(qū),網(wǎng)架結(jié)構(gòu)還很薄弱,在這些地方進(jìn)行配電網(wǎng)投資是很難收回成本的,投資者不應(yīng)當(dāng)只顧為大用戶、工業(yè)用戶增加配電網(wǎng)投資而忽視了社會(huì)普遍服務(wù)的責(zé)任。同時(shí),既然引入市場機(jī)制,那么未來如何刺激市場參與者為這些落后用戶提供配電網(wǎng)建設(shè),也值得我們深思。
 
  要進(jìn)入售電領(lǐng)域,技術(shù)水平、技術(shù)指標(biāo)也必須要過關(guān),關(guān)鍵在于要保證進(jìn)入售電市場的售電主體必須滿足節(jié)能減排的要求。在這方面,應(yīng)綜合考慮國家的環(huán)保要求與能耗標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先開放污染排放低的發(fā)電企業(yè)參與直購電,鼓勵(lì)煤耗低、排放少、節(jié)水型火電機(jī)組參與直購電,限制能耗高、污染大的機(jī)組,已到關(guān)停期限或違反國家有關(guān)規(guī)定的機(jī)組,不得開放。從目前情況來看,傳統(tǒng)燃煤發(fā)電在大用戶直購中的優(yōu)勢明顯,風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳化電源的先天劣勢在短期內(nèi)無法彌補(bǔ)。因此,這就需要設(shè)立碳減排標(biāo)準(zhǔn),通過行政手段強(qiáng)制發(fā)電企業(yè)提高發(fā)電低碳化水平,確保大用戶直購的電是符合國家要求的、低碳的電。
 
  五、社會(huì)資本進(jìn)入需要注意什么?
 
  進(jìn)入售電市場被認(rèn)為看起來很美,實(shí)際上很難,企業(yè)需要注意什么?
 
  只能提供一些售電側(cè)市場建設(shè)需要注意的地方,但是這些建議也是將來想要進(jìn)入售電行業(yè)的企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的。此次售電側(cè)改革必須要研究解決以下幾個(gè)具體問題:
 
  第一,研究需求側(cè)響應(yīng)資源如何引入到售電側(cè)市場中來,使得終端用戶真正有能力、有可能、有動(dòng)力選擇供電商,充分利用不斷進(jìn)步的智能電網(wǎng)技術(shù),為用戶提供更為個(gè)性化的用電方式;
 
  第二,研究如何讓新售電機(jī)構(gòu)有激勵(lì)并且有義務(wù)為用戶提高用電效率、優(yōu)化用電模式、增加清潔能源消費(fèi)比例,并且優(yōu)化整個(gè)電力系統(tǒng)用電負(fù)荷曲線。未來新的售電機(jī)構(gòu)不能通過采用增供促銷的手段來盈利,重點(diǎn)應(yīng)放在競爭出售用電(節(jié)電)服務(wù)方面。政府對于售電機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與考核應(yīng)該是用戶的用電效率、用戶單位用電的效益等指標(biāo),而不是用電量。對于提高用電效率的售電機(jī)構(gòu)要給予獎(jiǎng)勵(lì),反之則要懲罰。如果通過售電側(cè)放開,引入競爭機(jī)制能夠促進(jìn)用戶節(jié)電、提高用電效率、節(jié)能減排,比目前壟斷下的節(jié)能減排更有效率,那么電改才算成功了;
 
  第三,提出售電側(cè)放開的各階段目標(biāo)和措施,明確售電機(jī)構(gòu)的盈利機(jī)理和模式,同時(shí)要保證普遍服務(wù),并且能最低限度影響售電側(cè)市場的經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí),要有嚴(yán)格的監(jiān)督保障機(jī)構(gòu)來保證這套機(jī)制的執(zhí)行,最關(guān)鍵是保證用戶的正當(dāng)權(quán)益得到保障,要充分保護(hù)用戶的選擇權(quán)、知情權(quán)、市場定價(jià)的參與權(quán)等基本權(quán)利,也要保障新成立的售電公司的正當(dāng)權(quán)益。
 
  第四,電力的稀缺性、安全性、短期價(jià)格無彈性、普遍服務(wù)要求、對于環(huán)境的影響、投資的專一性等等,將使得建立一個(gè)公平充分競爭、消費(fèi)者利益有保證的市場比較困難,因此未來如何在市場中規(guī)避市場力,盡可能降低其寡頭特征,提高市場競爭效率等,是亟需研究解決的問題。
 
  如果上述問題不能獲得有效解決,就會(huì)是這樣一種前景:只管住了中間,而兩頭放開將遲遲實(shí)現(xiàn)不了。也就是說,12年前廠網(wǎng)分開一夜之間實(shí)現(xiàn),競價(jià)上網(wǎng)等了12年還沒有到來的情況將再次重演。
 
  六、成立售電公司的總體思路與操作策略
 
  1總體思路
 
  ①注冊公司:注冊成立售電公司,經(jīng)營范圍包含電力銷售。當(dāng)前已有多個(gè)省份成立了售電公司,并完成了工商注冊。
 
  ②獲得售電牌照:根據(jù)現(xiàn)行的《電力法》,從事供電業(yè)務(wù)要取得電力行政管理部門頒發(fā)的《供電營業(yè)許可證》。當(dāng)前售電牌照還并未正式下發(fā),但據(jù)稱,國有發(fā)電集團(tuán)將優(yōu)先獲得售電牌照。
 
  ③劃定售電區(qū)域落實(shí)用戶:獲得售電牌照意味著具備了售電資質(zhì),還需要與政府、電網(wǎng)協(xié)調(diào),劃定售電區(qū)域,落實(shí)電力用戶。
 
  ④存量部分租用配網(wǎng),增量部分建設(shè)配網(wǎng):新電改并未提出配售分開,所以配網(wǎng)還要納入售電公司考慮范疇。配網(wǎng)原則上可建設(shè)、可收購、可租用,宜根據(jù)實(shí)際情況確定最佳方式。
 
  ⑤建設(shè)分布式電源:根據(jù)售電區(qū)域?qū)嶋H情況建設(shè)分布式電源,結(jié)合冷熱電多能源聯(lián)供提高能源利用效率,結(jié)合能效電廠理論提高需求側(cè)響應(yīng)水平。分布式電源是行業(yè)發(fā)展趨勢,是推動(dòng)能源革命重要力量,國家對于分布式發(fā)電的政策和補(bǔ)貼支持將越來越完善,為分布式發(fā)電創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)性。
 
  ⑥推動(dòng)直購電交易,降低總體購電成本:推動(dòng)政策支持售電公司進(jìn)行統(tǒng)調(diào)計(jì)劃外的直購電交易,利用發(fā)電側(cè)的市場競爭降低總體購電成本。當(dāng)前廣東電力行業(yè)已經(jīng)從統(tǒng)調(diào)計(jì)劃內(nèi)拿出小部分電量作為市場電,在當(dāng)前電力裝機(jī)供大于求的情況下,市場電價(jià)格有所降低,節(jié)約用戶的購電成本。
 
 
  2操作策略
 
  ①爭取本省(市)首家售電牌照,并緊密跟進(jìn)本省(市)政府謀劃“新電改”、“能源互聯(lián)網(wǎng)”等試點(diǎn)工作,在獲得牌照后立即申請省(市)級(jí)售電公司試點(diǎn)。省(市)級(jí)試點(diǎn)有利于優(yōu)先落實(shí)電改政策,以及與電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)關(guān)系。
 
  ②推動(dòng)售電公司直購電政策。售電公司前期盈利還需要靠電力躉售,后期也需要為用戶提供有競爭力的優(yōu)惠電價(jià),通過直購電降低購電成本是最佳方式。這里講的直購電是廣東模式,并非其他省份之前推出的大用戶直購電政策。二者的區(qū)別在于廣東的直購電量是在發(fā)電統(tǒng)調(diào)計(jì)劃之外的,是市場電;而其他省份的直購電量還要從發(fā)電企業(yè)的計(jì)劃電量中扣除,相當(dāng)于還是計(jì)劃電。采用廣東模式既符合新電改精神,享受電價(jià)降低的優(yōu)惠,又可以避免其他省份遇到的“變相地方優(yōu)惠”詬病。
 
  ③著重建設(shè)核心業(yè)務(wù)競爭力,包括用戶服務(wù)能力和需求側(cè)響應(yīng)能力。售電公司具有顯著的用戶服務(wù)屬性,其業(yè)務(wù)范圍直接深入到用戶對電力的使用、查詢、測算、習(xí)慣、節(jié)能等,必須以互聯(lián)網(wǎng)公司為榜樣做好用戶服務(wù),增加用戶粘性。此外,售電公司作為電力交易的市場主體,在政策具備的情況下,應(yīng)從需求側(cè)響應(yīng)、調(diào)峰調(diào)頻激勵(lì)、電價(jià)逐時(shí)變化中掙取收入或降低成本,提高公司綜合效益。
 
  ④爭取售電區(qū)域涵蓋居民、商業(yè)、工業(yè)等多業(yè)態(tài)。單一業(yè)態(tài)不利于售電公司的經(jīng)營和發(fā)展。居民用戶電價(jià)低,但互聯(lián)網(wǎng)入口價(jià)值大;商業(yè)用戶電價(jià)高,但屬于電網(wǎng)公司最優(yōu)質(zhì)用戶;工業(yè)用戶用電量大、負(fù)荷相對穩(wěn)定,但能源管理的潛力較小。所以,綜合多種業(yè)態(tài),才能更好的匹配用戶負(fù)荷,發(fā)掘節(jié)能潛力,創(chuàng)造更高價(jià)值。
 
  七、售電公司業(yè)務(wù)拓展展望
 
  1跨區(qū)域售電前景廣闊
 
  售電公司的業(yè)務(wù)可在廣度上進(jìn)行跨區(qū)域擴(kuò)張,跨區(qū)域售電分為兩個(gè)層次:
 
  一是售電公司形成完善的、有競爭力的、可復(fù)制的業(yè)務(wù)模式,在多個(gè)區(qū)域復(fù)制其售電業(yè)務(wù);
 
  二是售電公司實(shí)現(xiàn)對用戶的自由獲取。售電公司與用戶、配網(wǎng)通過智能電表進(jìn)行計(jì)量、結(jié)算,與移動(dòng)通信用戶通過SIM卡計(jì)量結(jié)算類似,完全擺脫硬件和地域限制。
 
  層次一在當(dāng)前技術(shù)條件下就可以達(dá)成,只要電力體制為售電公司創(chuàng)造出發(fā)展的空間。層次二還有賴于技術(shù)進(jìn)步,即智能電表的發(fā)明,此智能電表可以實(shí)現(xiàn)在電網(wǎng)的任何角落都能實(shí)現(xiàn)交易雙方的標(biāo)識(shí)、計(jì)量和結(jié)算。屆時(shí)地域壁壘和硬件壁壘將徹底垮塌,售電公司實(shí)現(xiàn)對用戶的自由獲取,也就擁有了一個(gè)最廣泛的、扁平化的用戶市場。售電公司將具有互聯(lián)網(wǎng)公司一樣的爆發(fā)力和成長性,其前景極其廣闊。
 
  2以區(qū)域售能為基礎(chǔ)打造能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化公司
 
  售電公司在狹義上的理解是提供電力,在廣義上,售電公司可以是綜合能源供應(yīng)商。在國外,售電公司實(shí)際上就是售能公司,很多公司為用戶提供電、氣、熱、冷等多種能源供應(yīng)。售電公司可在區(qū)域綜合能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng),通過建立平臺(tái)化的機(jī)制,運(yùn)用金融創(chuàng)新手段,形成可持續(xù)、可復(fù)制的商業(yè)模式,打造能源互聯(lián)網(wǎng)概念上市公司。
 
  區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容非常豐富,其本質(zhì)上不是一個(gè)項(xiàng)目,而是一個(gè)融合多技術(shù)、集成多項(xiàng)目的平臺(tái),所以必須用“平臺(tái)化”的思維來運(yùn)作,堅(jiān)持“開放、透明、協(xié)作”的理念,建立“有準(zhǔn)入、有評(píng)價(jià)、有考核、有退出”的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,在各子領(lǐng)域廣泛引進(jìn)專業(yè)化公司參與投資和運(yùn)營,逐步實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)各種技術(shù)、概念和商業(yè)模式。
 
  平臺(tái)公司應(yīng)以“透明化運(yùn)營”為抓手,順應(yīng)公共事業(yè)透明化經(jīng)營的趨勢。要求所有參與者須實(shí)時(shí)公示主要技術(shù)指標(biāo),對外披露主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并建立數(shù)據(jù)中心,所有參與者實(shí)時(shí)上傳運(yùn)行數(shù)據(jù),平臺(tái)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享。“透明化運(yùn)營”既可以為參與者的評(píng)價(jià)、考核、資產(chǎn)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐,是建立“有準(zhǔn)入、有評(píng)價(jià)、有考核、有退出”的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)性措施,又非常契合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)作與共享的開放理念,可以有效促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新。
 
  平臺(tái)公司還應(yīng)大力進(jìn)行金融創(chuàng)新,順應(yīng)資產(chǎn)證券化的趨勢,順應(yīng)公共事業(yè)投資多元化的趨勢。在平臺(tái)內(nèi)推行項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,為所有子項(xiàng)目的資產(chǎn)、權(quán)益標(biāo)定價(jià)格和創(chuàng)造流動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、權(quán)益有價(jià)有市,為投資、融資、轉(zhuǎn)讓、退出提供高效的資本運(yùn)營機(jī)制。同時(shí)應(yīng)按照“強(qiáng)化運(yùn)營權(quán),淡化所有權(quán)”的理念,大力吸引社會(huì)資本廣泛參與投資,并結(jié)合資產(chǎn)證券化,以項(xiàng)目資產(chǎn)、股權(quán)進(jìn)行直接融資,推動(dòng)成立聯(lián)合控股公司上市進(jìn)行融資。以上金融創(chuàng)新手段是實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退”機(jī)制、滾動(dòng)發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營的必要保障。 ( 來源:北極星輸配電網(wǎng))
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