法律分析：全國碳排放權交易應當通過全國碳排放權交易系統進行，可采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式。

法律依據：《碳排放權交易管理辦法》 第一條 為落實黨中央、國務院關于建設全國碳排放權交易市場的決策部署，在應對氣候變化和促進綠色低碳發展中充分發揮市場機制作用，推動溫室氣體減排，規范全國碳排放權交易及相關活動，根據國家有關溫室氣體排放控制的要求，制定本辦法。

全國最早形成的碳交易試點位于北京。

2012年1月13日，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳獲準開展碳排放權交易試點。

2012年3月28日，北京市正式啟動碳排放權交易試點工作。

2012年8月16日，上海市碳排放交易試點啟動，200家企業被納入試點范圍。

2012年9月11日，《廣東省碳排放權交易試點工作實施方案》獲批。

2012年11月，重慶市碳排放權交易試點啟動。

2013年3月5日，湖北省碳排放權交易試點啟動。

2013年5月底，天津市碳排放權交易市場試點工作推動會舉行。

2013年6月18日，深圳市碳排放權交易啟動，成為國內首家正式啟動碳交易試點的城市。當天，深圳碳排放權交易所率先上線運行，首日完成8筆交易，成交21112噸配額。

2013年11月5日，上海市發改委網站發布《關于做好本市碳排放掛牌交易相關工作的通知》稱，上海市將于近期正式開展碳排放掛牌交易。