(1)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

(2)瓦斯超限作業(yè)的；

(3)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

(4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

(5)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

(6)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

(7)超層越界開采的；

(8)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

(9)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

(10)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

(11)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

(12)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

(13)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

(14)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

企業(yè)目前的資金利潤率水平。
一、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述
我國煤炭企業(yè)近十年來發(fā)展勢頭迅猛，我國電力能源中很大一部 分依賴于煤炭資源，煤炭企業(yè)進(jìn)人國際市場以后，國家給予政策性的虧 損補(bǔ)貼相繼削減，而且客觀費(fèi)用開支的因素不斷增加，開采成本持續(xù)高位，對煤炭企業(yè)成本管理提出了新的障礙。特別是煤炭企業(yè)屬于地下開 采業(yè)，成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，主要表現(xiàn)為：第一是原材料不構(gòu)成產(chǎn)品 實(shí)體，而用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體;第二是煤炭生產(chǎn)受其他因素影 響，比如說地質(zhì)構(gòu)造、儲存、儲量、品位等條件限制，煤炭的成本受自然條件變化影響較大，輔助費(fèi)用高。
二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題
(―) 煤炭企業(yè)不泛應(yīng)復(fù)雜多史的懷境
煤炭企業(yè)因?yàn)榇嬖谟谏a(chǎn)、加工、篩選、運(yùn)輸、使用等不同環(huán)節(jié)，所 以面對的環(huán)境復(fù)雜多樣，而且國內(nèi)國際局勢瞬息萬變，對資源的開采保 障措施和限制政策推陳出新，造成了煤炭企業(yè)把握方向性難題的出現(xiàn)。而且加之現(xiàn)在對國際能源的保護(hù)，低碳經(jīng)濟(jì)的暢行，對煤炭資源的開發(fā) 做出了新的調(diào)整，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的難題，這種復(fù)雜局勢與環(huán) 境是煤炭企業(yè)發(fā)展中的障礙。
(二)煤炭企此由部財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)禮晗認(rèn)識不足
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過于迅猛，造成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中許多人 不明白如何去防范風(fēng)險(xiǎn)，甚至對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足。煤炭企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)貫穿 于企業(yè)管理的始終，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對企業(yè)內(nèi)部流程不敏感，在煤炭企業(yè)管理的過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏控制力，對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識存在不明確 性，甚至對巳經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)都沒有意識到，面對新的環(huán)境中，我國煤炭 企業(yè)需要正確的認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，了解風(fēng)險(xiǎn)的不同特征，對風(fēng)險(xiǎn)在環(huán)境中的變化做到了解和明細(xì)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)問題，提出解決方式，掌握好風(fēng)險(xiǎn)管 理的方式，企業(yè)只有解決好風(fēng)險(xiǎn)的辨認(rèn)與分析，才能更好的解決風(fēng)險(xiǎn)管 理,解決企業(yè)面臨的困境。 ―
(三) 煤炭企此財(cái)務(wù)兵糸不明確
煤炭企業(yè)缺乏對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管能力，尤其是在不同環(huán)節(jié)上沒有 形成通力合作，對財(cái)務(wù)狀況欠缺了解和分析，對發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法進(jìn) 行迅速控制。而且，在財(cái)務(wù)部門缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，人員沒有特別的權(quán)限去限制和約束某個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以不能明確財(cái)務(wù)各環(huán)節(jié)中 的不同關(guān)系如何協(xié)調(diào)，造成了煤炭企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。
三、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的整改措施
(―) 煤炭公句委逄左發(fā)表，開表躲資
煤炭企業(yè)發(fā)展需要了解目前區(qū)域內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，對同行業(yè)競爭和 國際化趨勢也要掌握清楚。這樣才能做到適時(shí)發(fā)展，適境發(fā)展，符合發(fā) 展趨勢，按照發(fā)展要求進(jìn)行發(fā)展，滿足國內(nèi)的需求同時(shí)降低企業(yè)損耗。
當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生資金不足的困難時(shí)，可以采取發(fā)行股票、發(fā)行債 券或銀行借款等方式來籌集所需資本。一般來說,發(fā)行股票是風(fēng)險(xiǎn)最低
的籌資方式^發(fā)行股票所籌措的資本成為企業(yè)可長期使用的權(quán)益資本， 不需要到期償還，因而不會發(fā)生到期無力償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)提高內(nèi)部財(cái)務(wù)人炎對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識
煤炭企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門各基層人員要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知識的培 訓(xùn)，努力提髙自我風(fēng)險(xiǎn)防范意識，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)分 支，是一種特殊的管理功能，是在前人的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和近現(xiàn)代科技成就的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的一門新的管理科學(xué)。我國煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)管理是指企業(yè)經(jīng)營主體對其煤炭從生產(chǎn)到運(yùn)輸?shù)绞褂玫倪^程中存在 的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、度量和分析評價(jià)，并由適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制，以經(jīng)濟(jì)合理可行的方法進(jìn)行處理，以保障理財(cái)活動(dòng)安 全正常開展，保證其經(jīng)濟(jì)利益免受損失的管理過程。
(三)走立健全風(fēng)險(xiǎn)控喇喇友
明細(xì)風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)限煤炭企業(yè)因?yàn)槿狈⒔∪L(fēng)險(xiǎn)權(quán)限明細(xì)，所 以對風(fēng)險(xiǎn)防范長期存在障礙。我國煤炭企業(yè)要建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度， 利用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制來加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，制度控制基本上屬于管理的范疇，包括與風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，制度設(shè)計(jì)，無一 不與風(fēng)險(xiǎn)控制有著千絲萬縷的聯(lián)系，都是風(fēng)險(xiǎn)控制的制度體現(xiàn)。技術(shù)控 制的方法主要有分散法、轉(zhuǎn)移法、回避法。要在不同工作流程和環(huán)節(jié)
上給與相應(yīng)的控制，要將風(fēng)險(xiǎn)控制權(quán)力授權(quán)給不同層級的管理人員，風(fēng) 險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)度量和風(fēng)險(xiǎn)控制也要不斷調(diào)整，要注重分析風(fēng)險(xiǎn)的來源， 注重對風(fēng)險(xiǎn)的劃分和解決,不‘創(chuàng)新方式方法。
四、結(jié)束語
煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難題，鳳險(xiǎn)管理的不合理性造 成了煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理困難，擴(kuò)大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以我國煤炭企業(yè)財(cái) 務(wù)管理問題需要近一步創(chuàng)新，提出相應(yīng)的發(fā)展政策和措施，保障我國煤炭企業(yè)健康發(fā)展。