計(jì)劃停電是供電企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)本應(yīng)很順暢，緣何出現(xiàn)了斷層？類似情況是否普遍存在？部門之間到底存在多少壁壘？去年10月，廣西電網(wǎng)公司率先實(shí)施業(yè)務(wù)流程平臺建設(shè)，旨在以業(yè)務(wù)流程為主線，還原業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，理清員工工作步驟。通過平臺建設(shè)查找、發(fā)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及作業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)存在的問題，為南方電網(wǎng)公司優(yōu)化完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與基層的對接，推動(dòng)一體化落地提供參考。

 

A 現(xiàn)狀 協(xié)同界面不清晰一體化難落地

 

桂林供電局是業(yè)務(wù)流程平臺建設(shè)的試點(diǎn)單位之一。試點(diǎn)工作才開展半年，該局企管部副主任李晨已收獲了不少“驚喜”。

 

“一開始只把它當(dāng)做試驗(yàn)工具，想通過試點(diǎn)來檢驗(yàn)它能否推動(dòng)一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系落地。真正做起來發(fā)現(xiàn)，它彌補(bǔ)了企業(yè)在基礎(chǔ)管理上的很多短板。”李晨在電網(wǎng)企業(yè)工作了11年，她的認(rèn)識中，電網(wǎng)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)成熟、制度標(biāo)準(zhǔn)健全。

 

但對核心業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)梳理后，她才意識到流程描述出現(xiàn)邏輯斷點(diǎn)、協(xié)同界面不清晰等一系列造成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能落地的典型問題，就像暗藏在人體血液中的血塊，說不定哪天會堵塞血管。比如，營銷、基建、設(shè)備等多條線提交停電計(jì)劃時(shí)，調(diào)度缺乏明確的制度要求致使多條線之間缺乏協(xié)同，提交的停電計(jì)劃缺少有效平衡，就無法杜絕同一線路重復(fù)停電的情況。

 

“業(yè)務(wù)流程平臺的建設(shè)，其實(shí)是在探索業(yè)務(wù)管理從制度管理向流程管理的轉(zhuǎn)變。”林喆說，當(dāng)前，南方電網(wǎng)公司正在推進(jìn)以業(yè)務(wù)流程為主線的一體化建設(shè)，但是廣西電網(wǎng)公司長期以來沒有一套有效的業(yè)務(wù)流程管理工具，沒有統(tǒng)一的流程體系。現(xiàn)有的流程由各領(lǐng)域分別制定，散落在各種規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及信息系統(tǒng)中。體系的缺失會導(dǎo)致對流程的認(rèn)識不統(tǒng)一，描述方式不統(tǒng)一、精細(xì)程度不統(tǒng)一，使得一些跨職能、跨部門的協(xié)同出現(xiàn)了責(zé)任盲區(qū)。

 

B 應(yīng)對 端到端梳理流程還原完整業(yè)務(wù)鏈條

 

基于上述背景，廣西電網(wǎng)公司開始啟動(dòng)業(yè)務(wù)流程平臺建設(shè)，選擇桂林、貴港2個(gè)供電局的3個(gè)領(lǐng)域（供電可靠性、營銷、財(cái)務(wù)）進(jìn)行試點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)流程管理平臺，梳理試點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程，通過流程節(jié)點(diǎn)建立起組織架構(gòu)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管控等管理要素的相互關(guān)聯(lián)和動(dòng)態(tài)調(diào)整關(guān)系，構(gòu)建試點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域流程全景圖，實(shí)現(xiàn)流程分層、分類清晰展示，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、崗位手冊自動(dòng)導(dǎo)出，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)修編和維護(hù)。

 

不少員工都曾有這樣的困擾：同一個(gè)“業(yè)務(wù)活動(dòng)”的管理要求分散在不同的“管理文檔”中，它們站在各自的角度提出不同的管理要求，執(zhí)行起來頗為困難。

 

如何打通管理體系“孤島”，推動(dòng)一體化在基層落地？廣西電網(wǎng)公司探索以業(yè)務(wù)流程為主線，通過制度拆分匹配、崗位關(guān)聯(lián)、表單掛接、風(fēng)險(xiǎn)融入等步驟，將一體化管理的組織架構(gòu)、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系等各種管理要求融入流程節(jié)點(diǎn)，打通管理瓶頸，解決上級管理要求在基層的“幾張皮”問題。

 

在第一階段試點(diǎn)過程中，桂林供電局側(cè)重供電可靠性領(lǐng)域跨部門流程的梳理，貴港供電局側(cè)重財(cái)務(wù)、營銷兩個(gè)領(lǐng)域基于業(yè)務(wù)指導(dǎo)書的流程梳理。試點(diǎn)中，桂林供電局探索了端到端的流程梳理，以還原“完整的業(yè)務(wù)什么樣”，通過橫向、縱向貫通的維度發(fā)現(xiàn)尋找流程斷點(diǎn)、矛盾點(diǎn)，跳出職能框架為有效的流程優(yōu)化提供視角，提升流程管理能力。

 

C 效果 形成“流程池”初步摸清“家底”

 

林喆告訴記者，借助業(yè)務(wù)流程平臺，不僅可以從流程上明確各部門管理界面，還能從操作規(guī)范上指導(dǎo)員工按步驟開展工作。同時(shí)，它還搭建了一個(gè)以崗位為視角的流程管理平臺，讓業(yè)務(wù)管理要求從“幾本書”向“幾頁紙”轉(zhuǎn)變。

 

在試點(diǎn)領(lǐng)域，員工登錄后可清晰地瀏覽本崗位的職責(zé)、參與的流程節(jié)點(diǎn)、需遵循的制度要求、應(yīng)注意和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等內(nèi)容，將員工從分散的、復(fù)雜的管理文檔中解放出來。

 

“它就像一本字典，查找起來很方便。”桂林供電局輸電管理所輸電運(yùn)維一班副班長彭啟都說，目前，涉及該班業(yè)務(wù)的指導(dǎo)書多達(dá)15本，每項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及哪些標(biāo)準(zhǔn)、制度，單是翻閱業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，頗為費(fèi)力，而通過業(yè)務(wù)流程管理平臺查找，則更直觀易懂。

 

經(jīng)過半年的建設(shè)，試點(diǎn)效果初步顯現(xiàn)。其中，桂林供電局以實(shí)際執(zhí)行的規(guī)范性文件為輸入，全面開展流程梳理工作，形成了“流程池”、匯總了“問題清單”、提煉了“方法論”并建立了相關(guān)“問題解決”機(jī)制。截至5月8日，該局共梳理了953條流程，已完成449條流程的建模工作，初步摸清了“家底”。

 

根據(jù)廣西電網(wǎng)公司對桂林供電局管理觀測點(diǎn)的定位，為系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)管理要求落地存在的問題，桂林供電局不僅觀測流程節(jié)點(diǎn)工作在班組的執(zhí)行，以此驗(yàn)證一體化管理要求在基層是否落地，還對班組工作負(fù)荷進(jìn)行監(jiān)測，系統(tǒng)梳理班組工作量，以此為基礎(chǔ)開展班組“加減法”。目前，該局已經(jīng)將變電管理一所檢修一班等12個(gè)班組和供電所設(shè)置為首批管理觀測點(diǎn)。

 

>>數(shù)說

 

●桂林供電局共梳理供電可靠性相關(guān)職能 流程91條，跨部門流程5條，完成11項(xiàng)制度的拆分匹配、337個(gè)崗位與流程的關(guān)聯(lián)、60個(gè)業(yè)務(wù)表單與流程節(jié)點(diǎn)的掛接、45個(gè)術(shù)語和定義與流程的匹配，整理了415個(gè)績效指標(biāo)。

 

●貴港供電局梳理營銷領(lǐng)域流程125條、財(cái)務(wù)領(lǐng)域流程103條，完成49項(xiàng)制度的拆分匹配、236個(gè)崗位與流程的關(guān)聯(lián)，梳理601個(gè)業(yè)務(wù)表單，識別669個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整理474個(gè)術(shù)語和定義。

 

彭文蕊  陳欽榮