廣西電網公司建設業務流程平臺強化基礎管理

2015-06-04 11:50:30 大云網　點擊量：評論 (0)

在廣西電網公司企管部制度科主管林喆的記憶中，有一樁停電事件讓他印象深刻。一次，某單位因停電計劃變動未通知到客戶，使一位孕婦被困在電梯中受到驚嚇，所幸并無大礙。計劃停電是供電企業一項基礎管理工作，業

在廣西電網公司企管部制度科主管林喆的記憶中，有一樁停電事件讓他印象深刻。一次，某單位因停電計劃變動未通知到客戶，使一位孕婦被困在電梯中受到驚嚇，所幸并無大礙。

計劃停電是供電企業一項基礎管理工作，業務流轉本應很順暢，緣何出現了斷層？類似情況是否普遍存在？部門之間到底存在多少壁壘？去年10月，廣西電網公司率先實施業務流程平臺建設，旨在以業務流程為主線，還原業務現狀，理清員工工作步驟。通過平臺建設查找、發現作業標準體系及作業關鍵控制點存在的問題，為南方電網公司優化完善作業標準，實現與基層的對接，推動一體化落地提供參考。

A 現狀協同界面不清晰一體化難落地

桂林供電局是業務流程平臺建設的試點單位之一。試點工作才開展半年，該局企管部副主任李晨已收獲了不少“驚喜”。

“一開始只把它當做試驗工具，想通過試點來檢驗它能否推動一體化作業標準體系落地。真正做起來發現，它彌補了企業在基礎管理上的很多短板。”李晨在電網企業工作了11年，她的認識中，電網企業管理經驗成熟、制度標準健全。

但對核心業務流程系統梳理后，她才意識到流程描述出現邏輯斷點、協同界面不清晰等一系列造成作業標準不能落地的典型問題，就像暗藏在人體血液中的血塊，說不定哪天會堵塞血管。比如，營銷、基建、設備等多條線提交停電計劃時，調度缺乏明確的制度要求致使多條線之間缺乏協同，提交的停電計劃缺少有效平衡，就無法杜絕同一線路重復停電的情況。

“業務流程平臺的建設，其實是在探索業務管理從制度管理向流程管理的轉變。”林喆說，當前，南方電網公司正在推進以業務流程為主線的一體化建設，但是廣西電網公司長期以來沒有一套有效的業務流程管理工具，沒有統一的流程體系。現有的流程由各領域分別制定，散落在各種規章制度、管理標準、作業標準及信息系統中。體系的缺失會導致對流程的認識不統一，描述方式不統一、精細程度不統一，使得一些跨職能、跨部門的協同出現了責任盲區。

B 應對端到端梳理流程還原完整業務鏈條

基于上述背景，廣西電網公司開始啟動業務流程平臺建設，選擇桂林、貴港2個供電局的3個領域（供電可靠性、營銷、財務）進行試點，引進先進流程管理平臺，梳理試點業務領域業務流程，通過流程節點建立起組織架構、管理制度、技術標準和風險管控等管理要素的相互關聯和動態調整關系，構建試點業務領域流程全景圖，實現流程分層、分類清晰展示，實現業務指導書、崗位手冊自動導出，實現業務流程的動態修編和維護。

不少員工都曾有這樣的困擾：同一個“業務活動”的管理要求分散在不同的“管理文檔”中，它們站在各自的角度提出不同的管理要求，執行起來頗為困難。

如何打通管理體系“孤島”，推動一體化在基層落地？廣西電網公司探索以業務流程為主線，通過制度拆分匹配、崗位關聯、表單掛接、風險融入等步驟，將一體化管理的組織架構、管理制度、技術標準、作業標準、指標體系等各種管理要求融入流程節點，打通管理瓶頸，解決上級管理要求在基層的“幾張皮”問題。

在第一階段試點過程中，桂林供電局側重供電可靠性領域跨部門流程的梳理，貴港供電局側重財務、營銷兩個領域基于業務指導書的流程梳理。試點中，桂林供電局探索了端到端的流程梳理，以還原“完整的業務什么樣”，通過橫向、縱向貫通的維度發現尋找流程斷點、矛盾點，跳出職能框架為有效的流程優化提供視角，提升流程管理能力。

C 效果形成“流程池”初步摸清“家底”

林喆告訴記者，借助業務流程平臺，不僅可以從流程上明確各部門管理界面，還能從操作規范上指導員工按步驟開展工作。同時，它還搭建了一個以崗位為視角的流程管理平臺，讓業務管理要求從“幾本書”向“幾頁紙”轉變。

在試點領域，員工登錄后可清晰地瀏覽本崗位的職責、參與的流程節點、需遵循的制度要求、應注意和規避的風險點等內容，將員工從分散的、復雜的管理文檔中解放出來。

“它就像一本字典，查找起來很方便。”桂林供電局輸電管理所輸電運維一班副班長彭啟都說，目前，涉及該班業務的指導書多達15本，每項業務涉及哪些標準、制度，單是翻閱業務指導書，頗為費力，而通過業務流程管理平臺查找，則更直觀易懂。

經過半年的建設，試點效果初步顯現。其中，桂林供電局以實際執行的規范性文件為輸入，全面開展流程梳理工作，形成了“流程池”、匯總了“問題清單”、提煉了“方法論”并建立了相關“問題解決”機制。截至5月8日，該局共梳理了953條流程，已完成449條流程的建模工作，初步摸清了“家底”。

根據廣西電網公司對桂林供電局管理觀測點的定位，為系統地發現管理要求落地存在的問題，桂林供電局不僅觀測流程節點工作在班組的執行，以此驗證一體化管理要求在基層是否落地，還對班組工作負荷進行監測，系統梳理班組工作量，以此為基礎開展班組“加減法”。目前，該局已經將變電管理一所檢修一班等12個班組和供電所設置為首批管理觀測點。

>>數說

●桂林供電局共梳理供電可靠性相關職能流程91條，跨部門流程5條，完成11項制度的拆分匹配、337個崗位與流程的關聯、60個業務表單與流程節點的掛接、45個術語和定義與流程的匹配，整理了415個績效指標。

●貴港供電局梳理營銷領域流程125條、財務領域流程103條，完成49項制度的拆分匹配、236個崗位與流程的關聯，梳理601個業務表單，識別669個風險點，整理474個術語和定義。

彭文蕊陳欽榮