深圳電改試點打開“黑匣子”：已有人組織新售電機構不屬南方電網

2015-02-09 10:09:16 經濟觀察報作者:馮慶艷崔麗蒙　點擊量：評論 (0)

導讀：按照深圳電改試點方案，未來三年每千瓦時輸配電價將下降1分多錢，按2015年至2017年深圳供電局公司預測的銷售電量計算，未來三年電網收益累計減少24億元之多。想象一下，買電就像買大白菜一樣，在交易市場里

導讀：按照深圳電改試點方案，未來三年每千瓦時輸配電價將下降1分多錢，按2015年至2017年深圳供電局公司預測的銷售電量計算，未來三年電網收益累計減少24億元之多。

想象一下，買電就像買大白菜一樣，在交易市場里，什么賣家都有，有發(fā)電企業(yè)自產自銷的，有批發(fā)的中間商，還有電網外的服務商們，甚至于小到有一個分布式光伏發(fā)電的小區(qū)里居民互為買家和賣家，買賣雙方可以討價還價，甚至可以拍桌子瞪眼，電網企業(yè)在這過程中的唯一職責就是將電安全可靠地從賣家送到買家，這是不是很美妙的事情?

這正是新電改方案“放開兩頭，監(jiān)管中間”等關鍵要義的一個理想化場景，也正是上至中央全面深化改革領導小組，下到深圳市發(fā)改委和深圳電網企業(yè)此刻在忙的事兒。即由發(fā)改委價格司牽頭的輸配電價改革選擇深圳市為落地點，人們好奇，這會否成為刺向多年電力心臟痼疾的一把尖刀?

這次行動超乎以往的迅速，還真有點“深圳速度”的感覺，從選擇深圳為試點到批復新輸配電價只用了短短兩個多月，在這段時間里，深圳發(fā)改委等幾個參與部門的人員甚至為此而夜不能寐，他們在用以電網資產為基礎對輸配電收入、成本和價格全方位核算的全新方法，試圖讓電網企業(yè)從統(tǒng)購統(tǒng)銷的電力交易主體變身為只收“過網費“的輸配電服務商。

無可非議，這是幾乎停滯了十二年的電力體制改革道路上的一次大膽嘗試。“深圳試點是肯定要全國鋪開的，這就是要打開電網壟斷的缺口，這個過程中，隨時遇到問題隨時解決。”原電監(jiān)會副主席邵秉仁告訴經濟觀察報。

破局

據測算，按照深圳電改的試點方案，未來三年每千瓦時輸配電價將下降1分多錢。1分錢看似不起眼，然而，按2015年至2017年深圳供電局有限公司預測的銷售電量計算，未來三年電網收益累計減少24億元之多。

當一位國電集團的領導深感“深圳試點背后的中央改革意愿強烈“之時，再次當上電改先鋒的深圳已經在醞釀新做法。2月5日，有位接近深圳電改核心工作的業(yè)內權威消息人士對經濟觀察報透露，在深圳供電局之外，現在深圳已經有權威人士在組織一到兩個新的售電機構，新售電公司不屬于南方電網公司。“站在風口，豬都可以飛起來”，這在多年“針插不進，水潑不進”的電力市場也同樣適用嗎?這次的電改之風能否吹起后續(xù)一大批的新售電公司如今講來為時尚早。不過新售電公司如果組建確實是電力市場的一個新生事物。

不過正在關注漩渦中的深圳市發(fā)改委卻對這次電改有點欲說還休，“都在盯著深圳下步怎么走，可是這次是國家發(fā)改委和廣東省發(fā)改委一竿子插到底的改革，我們只是按照上邊決策在權限內執(zhí)行罷了。”一位深圳市發(fā)改委價格處人士說。

而另一個更是在關注漩渦中心的主角，便是南方電網公司以及旗下的深圳市供電局，作為被“開刀“的對象在外界看來他們似乎表現出了積極主動的高姿態(tài)。

自去年起，南方電網公司董事長趙建國及其他高層就在會議、論壇等多個公開場合主動強調，公司將全力配合國家深入改革。

從南方電網的表述和外界訊息來看，南方電網確實為深圳電改做了不少工作。