1985~2017年，廣東的森林覆蓋率從1985年的26.7%增長到2017年的近60%，成為名副其實的綠色生態大省。

廣東單位GDP能耗僅略高于北京市，在全國排名第二，能源結構清潔化趨勢明顯，逐步形成綠色低碳、清潔安全的能源保障體系。

廣東多個城市空氣質量長期位列全國74個重點城市前列，煙塵粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物濃度呈現下降趨勢，水質優良率比例呈現逐年提高的趨勢。

生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記視察廣東并發表重要講話時也強調，要深入抓好生態文明建設，統籌山水林田湖草系統治理，深化同香港、澳門生態環保合作，加強同鄰近省份開展污染聯防聯治協作，補上生態欠賬。

1985年即提出“十年綠化廣東”

長期以來，廣東都將探索綠色、環保、生態和循環的發展模式作為重要方向。尤其是黨的十八大以來，廣東堅定不移地推動生態文明建設，取得了卓著成效。

一是生態建設成效位列全國前列。1985年，廣東就提出了“五年消滅荒山、十年綠化廣東”的戰略。此后，廣東一直堅持把生態建設作為省委省政府的重點工作，近年來更是提出新一輪綠化廣東大行動，把建設綠色生態第一省作為戰略目標。

二是資源利用效率居于全國前列。廣東是經濟大省、資源小省，如何以有限的資源能源支撐龐大的經濟體系成為難以避開的重大課題。通過探索資源節約集約利用和能源效率提升，大力發展新能源和可再生能源等，廣東創造了資源小省孕育出經濟大省的輝煌成就。

三是初步實現了環境保護和經濟發展的雙贏格局。環境庫茲涅茨曲線研究認為，一個國家和地區在發展過程中，會出現污染排放隨經濟發展逐步提高的趨勢，直到跨越“拐點”，呈現經濟繼續增長、污染物排放卻趨于下降的局面。廣東高度重視環境保護政策的實施，近年來率先出現環境保護和經濟發展的雙贏格局。

四是成為低碳發展先行區。2010年，廣東省成為國家低碳試點省。2013年，廣東省和深圳市分別成為中國碳排放權交易試點省(市)。通過打造低碳產業體系、低碳能源、碳匯建設、倡導低碳生活和低碳消費等一系列措施，廣東建立了寬領域、多層次、全維度的低碳試點示范體系，為中國的低碳發展作出了重要貢獻。尤其是廣東省和深圳市碳排放權交易體系的試點工作，為全國碳排放權交易體系的建立提供了豐富的經驗、奠定了堅實的基礎。

推動生態經濟化和經濟生態化

廣東要充分認識加快推進生態文明建設的重要性和緊迫性，堅持生態優先，踐行綠色發展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力實現綠色崛起，為加快實現“四個走在全國前列”筑牢生態基礎，不斷開創廣東生態文明新局面。

一是不斷增強生態文明建設的歷史責任感和使命感。2003年，習近平在《求是》雜志發表《生態興則文明興——推進生態建設打造“綠色浙江”》，提出“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的科學論斷。生態文明建設，是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。廣東必須從這樣的歷史使命感和責任感出發來理解和把握生態文明建設。

二是把生態文明建設提升到關系黨的使命宗旨的重大政治問題和關系民生的重大社會問題的高度加以對待。習近平總書記指出，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。無產階級政黨的性質和全心全意為人民服務的根本宗旨，決定了以人民為中心是我們黨治國理政的價值引領，讓人民群眾過上幸福的生活，是我們黨的奮斗目標。因此，生態文明建設，是民有所呼、我有所應。廣東應該把增進民生福祉作為推進生態文明建設的價值目標和檢驗生態建設成效的基本尺度，把“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”作為生態文明建設的根本目標，不遺余力把事關民生的生態環境問題治理好、解決好，讓老百姓感受到實實在在的環境效益。

三是要標本兼治，打好污染防治攻堅戰。要堅決打贏藍天保衛戰，打好水源地保護、劣V類水體消除、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理、柴油貨車污染治理等戰役，以壯士斷腕的決心促進高污染高排放行業企業淘汰，不斷強化環境污染治理監管職責，遏制和逐步降低環境污染排放總量，減少資源消耗總量和加大資源循環利用力度，倒逼產業結構轉型升級。

四是推動生態經濟化和經濟生態化。一方面，要推動生態的經濟化。全面推進粵北生態保護區建設，推動保護區、水源地、生態涵養區不斷加強保護，增強生態環境對人類生產生活的基礎支撐能力，并在此基礎上努力探索礦產資源持續開發、生態旅游資源合理有效利用、農產品有機化無害化和綠色化開發的有效途徑，推動生態資源價值化，走出一條將生態優勢轉化為發展優勢的特色道路。另一方面，要進一步推動經濟的生態化。積極轉變生產方式，建立健全綠色低碳循環發展的現代化經濟體系，促進產業與生態協同發展。堅決摒棄以高消耗、高排放、高污染為特征的粗放型發展模式，走以低消耗、低排放、低污染為特征的集約型發展之路。

五是要以更大的力度推進生態文明建設的合作機制，繼續深化粵港澳生態環保合作，不斷加強同鄰近省份之間的污染聯防聯治協作。

(作者曾云敏是廣東省社會科學院研究員，李成是廣東省社會科學院助理研究員)