貴州電改將動真格：相對獨立交易機構有望亮相

2015-07-30 11:38:18 一財網作者:張旭東　點擊量：評論 (0)

在外界等待電改配套文件出臺的當口，貴州省先行一步。7月27日，貴州省政府網發布《貴州省深化電力體制改革工作方案》(下稱《方案》)，并指定牽頭部門負責具體問題，貫徹電改9號文并提出按照輸配電價改革、電力市

與此同時，自從年初新電改“9號文”公布后，外界對電改實施的細則充滿期待。實施細則也被稱為是電改配套文件，包括輸配電價改革、電力市場建設、交易機構組件、放開用電計劃、售電側改革、自備電廠監管等6大方面。

但有媒體報道，在部委層面討論售電方案時，電網企業和發電企業對于競爭性售電業務有一定的分歧，地方政府對于售電業務也頗多想法。交易機構到底如何相對獨立，外界一直期待權威部門能有明確的說法。

截至目前，貴州的工作方案是目前外界能夠看到的地方政府針對電改內容最豐富的方案，而且改革的范圍涉及到電改的所有領域。

其中對售電主體，提出比國家的電改方案更細的想法。《方案》指出，“按照接入電壓等級，能耗水平、排放水平、產業政策以及區域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發電企業、售電主體和用戶準入標準。”

針對售電主體，提出多途徑培育市場主體。高新產業園區或經濟技術開發區、社會資本、分布式電源、公共服務行業和節能服務公司、發電企業可進入售電市場外，符合條件的自備電廠也可以參與售電。《方案》提出，“準入標準確定后，省政府按年公布當地符合標準的發電企業和售電主體目錄，對用戶目錄實施動態監管，進入目錄的發電企業、售電主體和用戶可自愿到交易機構注冊成為市場主體。”

相比省級區域內的試點，貴州還提出要推進跨省跨區電力市場化交易，促進電力資源在更大范圍優化配置。鼓勵具備條件的區域在政府指導下建立規范的跨省跨區電力市場交易機制，時機成熟時，探索開展電力期貨和電力場外衍生品交易，為發電企業、售電主體和用戶提供遠期價格基準和風險管理手段。

“售電市場放開影響最大的是發電企業，電力市場需要批發市場和零售市場，對發電企業的行為會有直接影響，不過國內關注點集中在社會資本進入售電領域。”加州電力市場設計師劉樹成曾對本報記者稱。