山東是經(jīng)濟(jì)大省，也是電力生產(chǎn)消費(fèi)大省，電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著更多挑戰(zhàn)。電力改革進(jìn)入深水區(qū)，離不開(kāi)有效的機(jī)制體制保障，省委、省政府一直高度重視電力發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步深化電力體制改革有關(guān)部署，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，電力市場(chǎng)化改革工作得到了充分肯定。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人4月初在濟(jì)南召開(kāi)的全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，山東省在電力直接交易方面有很多值得其它省份學(xué)習(xí)的地方：一是在跨省跨區(qū)電力直接交易方面走在了全國(guó)前列；二是在省內(nèi)與省外市場(chǎng)電量銜接方面實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新；三是電力市場(chǎng)開(kāi)放度高，真正做到了“管必管好、應(yīng)放盡放”。

自新一輪電力體制改革實(shí)施以來(lái)，山東省積極推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)，市場(chǎng)交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，電力市場(chǎng)化改革取得積極成效，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的用電成本紅利，激發(fā)了市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本參與新增配電網(wǎng)建設(shè)。截至今年3月底，省內(nèi)共有具備交易資格的售電公司949家，全省累計(jì)完成電力市場(chǎng)化交易電量4774億千瓦時(shí)。今年，山東省預(yù)計(jì)電力市場(chǎng)化率將達(dá)到73%。

據(jù)省能源局劉學(xué)軍處長(zhǎng)介紹，目前山東省制造業(yè)行業(yè)用電已進(jìn)入市場(chǎng)電量1330億千瓦時(shí)，占可市場(chǎng)化電量的60%，已具備全面放開(kāi)參與市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件。按照全省對(duì)發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)工作規(guī)劃，積極推進(jìn)山東電力交易中心股份制改造，提高電力市場(chǎng)交易化水平，力爭(zhēng)年內(nèi)具備全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃進(jìn)入市場(chǎng)的能力，預(yù)計(jì)新增450億千瓦時(shí)市場(chǎng)電量。

全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃，關(guān)鍵在于找出放開(kāi)邊界，厘清公益性、調(diào)節(jié)性電量構(gòu)成。山東省將按“管必管好”的原則，加快建立公開(kāi)透明、嚴(yán)格規(guī)范的優(yōu)先發(fā)用電量計(jì)劃管理機(jī)制，積極公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)電、光伏、“以熱定電”機(jī)組、余能發(fā)電、合同期內(nèi)涉外機(jī)組等優(yōu)先發(fā)電機(jī)組名單和基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

同時(shí)，在電力改革規(guī)劃中整體預(yù)留發(fā)電空間，促進(jìn)可再生能源、核電和余能機(jī)組發(fā)電全額消納。海陽(yáng)核電兩臺(tái)125萬(wàn)千瓦機(jī)組，以電網(wǎng)調(diào)峰需要作為滿負(fù)荷運(yùn)行的邊界條件。創(chuàng)新調(diào)峰獎(jiǎng)勵(lì)電量政策，按照機(jī)組調(diào)峰深度和時(shí)間進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)機(jī)組參與低谷調(diào)峰的積極性。提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，將可再生能源調(diào)峰機(jī)組試點(diǎn)優(yōu)先發(fā)電，一并納入調(diào)峰調(diào)頻獎(jiǎng)勵(lì)電量，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)火電機(jī)組實(shí)施靈活性改造、建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。落實(shí)“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，通過(guò)電力技術(shù)監(jiān)督平臺(tái)，搭建熱電聯(lián)產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)供熱量和熱電比，確保民生熱力穩(wěn)定供應(yīng)。