9月26日，湖南省2018年光伏扶貧電站建設(shè)管理工作推進暨培訓(xùn)會在長沙召開，會議學(xué)習(xí)全國村級光伏扶貧電站建設(shè)管理工作會議精神，研究部署新老政策銜接和下一步光伏扶貧推進工作。會上下發(fā)《湖南省光伏扶貧電站管理實施細則(試行)》征求意見稿。

截至目前，湖南省已確定納入光伏扶貧實施范圍的村級光伏扶貧電站4911個，戶用發(fā)電系統(tǒng)2000個，總裝機量近40萬千瓦，對應(yīng)約6.7萬戶建檔立卡貧困戶。建成集中式光伏扶貧電站項目27個，總裝機量50萬千瓦，能保障1.6萬多戶建檔立卡弱勞動力家庭每年增收3000元左右。在產(chǎn)品質(zhì)量合格、運維管理有保障的理想狀態(tài)下，能夠?qū)崿F(xiàn)長達20余年的穩(wěn)定收益。但在激發(fā)群眾內(nèi)生動力和電費結(jié)算、補貼發(fā)放、收益分配、運維管理等方面還有待改善。

會議研究，一是光伏項目分類問題。根據(jù)國家政策，有明確文件依據(jù)的，且扶貧對象、建設(shè)模式、資金籌措、收益分配等均符合政策規(guī)定的存量項目，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后，可納入國家光伏扶貧目錄，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。二是已建電站項目政策適用問題。已建成或在建的存量項目，都應(yīng)在2018年3月26日《辦法》發(fā)布時已開工建設(shè)，且要在合理建設(shè)周期內(nèi)建成并網(wǎng)，否則視為自動放棄，不再納入國家光伏扶貧目錄。三是光伏扶貧電站負(fù)債建設(shè)問題。已建成的村級光伏扶貧電站項目，對于有企業(yè)投資入股或政府負(fù)債建設(shè)的村級電站，鼓勵地方政府根據(jù)自身財力，制定回購或還款計劃。對于地方政府未履行資金籌措責(zé)任的光伏扶貧電站，包括未按政策文件要求出資以及由企業(yè)墊資建設(shè)的項目，要督促地方政府出資，并依法依規(guī)參與光伏扶貧電站的經(jīng)營和收益分配。

湖南省扶貧辦黨組成員、副主任張智勇強調(diào)，穩(wěn)妥推進光伏扶貧工作，要把握風(fēng)險防控問題、新老政策銜接問題、帶貧減貧長效機制問題。他指出，目前，我省約有32萬千瓦的村級光伏扶貧項目，因政策調(diào)整尚未納入國家計劃，要按照國家的政策要求，進一步規(guī)范光伏扶貧電站的建設(shè)模式、資金籌措，合理把握存量電站的建設(shè)周期，確保在建電站盡早并網(wǎng)發(fā)電。

為杜絕在項目推進過程中出現(xiàn)“一光了之”“一哄而上”“重建輕管”“只建不管”等問題。湖南省能源局副局長吳波指出，要貫徹國家政策要求，電站建設(shè)資金以政府性資金投入為主，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股;加強運維管理，做好驗收評估，建立質(zhì)量終身追責(zé)制。同時，要求各地摸清搞準(zhǔn)底數(shù)，按時報送存量項目。