臺灣地區光伏市場分析
臺灣地區位于環球光伏帶上,整體年均日照近1,800小時。2016年相關主管單位積極推動能源轉型,目標在2025年擺脫核能,并提高再生能源發電占比到20%。相關主管單位規劃2025年時,太陽光電裝置量將提高到20GW、離岸風電的裝置量則達到5.5GW,但截至2018年中為止,這兩項能源開發的進度分別僅11.2%與0.1%。未來七年半還有很大的發展空間。
臺灣地區經濟發達但各項資源相對稀少,為進行能源轉型,相關主管單位在2016年推出“太陽光電兩年計劃”,希望在24個月內增加1.52GW的光伏內需。雖此計劃并未達標,但仍為臺灣地區帶來了1.3GW的需求。
在全球來看,臺灣地區的市占率在2017年之前不到0.5%。近兩年隨著《電業法》修正案、《能源發展綱領》、《再生能源發展條例》修正草案等新的法規框架陸續推出,以及相關主管單位持續進行土地空間的盤點和釋出,市場環境明顯改善,使臺灣地區2018上半年的光伏并網量創下470MW的新高,累積并網量也來到2.24GW。自今年起,臺灣地區有更多地面電站進入開發階段,2018年整體需求估計可達820~950MW,全球市占率將首度突破1%。
2018–2025:CAGR 303%
臺灣地區的再生能源需求主要由躉購(Feed-inTariffs)制度推行。躉購制度始自2010年,整體購電價格逐年下降。為了鼓勵太陽光電的區域平衡發展,相關主管單位在2016年推出北部地區可享15%額外補貼的優惠。2017年起,采用通過VPC認證之組件的系統可獲得額外6%補貼優惠。此外,水上型光電系統的躉購補貼也從2017年起正式導入。
在2025年20GW的框架目標下,臺灣地區采取“先慢后快”的發展策略。先透過“太陽光電兩年計劃”提高需求規模,同時修訂法規,盤點并釋出土地,進行饋線鋪設,期望后續發展能越來越快。若2025年要達成20GW的裝置量目標,則臺灣地區市場自2018年起的年復合成長率(CAGR)將高達303%,且2025年當年的需求量將超過4GW。
臺灣地區電池生產量雖是全球第二,但組件產能相當稀少;政策創造了內需空間后,不少業者宣布跨入擴大事業,包括新日光、昱晶、升陽科的「三合一」聯合再生能源公司(URE)、元晶光伏、茂迪與碩禾合資的臺灣地區光伏組件公司(TSMMC)等;海外業者則有阿特斯(CanadianSolar)接手臺灣地區英懋達工廠所成立的組件產線。臺灣地區的內需對于近來飽受中國大陸供應鏈擠壓的臺廠而言,是個轉型的契機。
8年18GW如何可能?
根據集邦資訊旗下新能源研究中心集邦新能源網EnergyTrend進行的實地訪查,臺灣地區的光伏發展主要有土地與饋線不足兩大問題。相關主管單位對此已進行數次土地清查,并于2015年、2017年先后釋出2,385公頃的地層下陷農地供轉為開發光伏系統之用,饋線也已交由臺電公司開始進行規畫和建設。
為達成2020年6.5GW的中期目標,相關主管單位在2018年清點七大類土地和可用空間,開發潛能為3.98GW。其中規模最大的是水上型光電,開發潛能達1.2GW。
從2018年到2025年,臺灣地區需新增18GW的裝置量才能完成相關主管單位的目標。但以目前所盤點出的空間來看,臺灣地區的累積并網量在2020年的樂觀數字也只能有6.2GW??臻g不足也同時影響著饋線鋪設的進度,而太陽光電需求要能沖高,必須依靠大型地面電站的開發;然而臺灣地區能用于開發大型電站的空間幾乎都位處缺乏饋線的偏遠地帶。
雖有上述種種問題,但政策的積極態度仍使相關業者對于臺灣地區的光電市場抱持相當大的興趣。至少到2020年,臺灣地區的光電市場都將維持正面而積極的趨勢。
責任編輯:蔣桂云
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