據中國能源報近日報道，國家能源局下發《關于開展“十三五”電力規劃中期評估及滾動調整的通知》，推動“十三五”電力規劃中期評估及滾動調整工作，這意味著多項新能源規劃目標將出現變化。

太陽能方面，原定“十三五”期間，太陽能發電新增投產0.68億千瓦以上。太陽能發電裝機達到1.1億千萬以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發電500萬千瓦。光伏行業經過2017年的爆發式增長后，截至2018年6月底，全國光伏發電裝機容量達到15451萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏4190.3萬千瓦，光伏早在去年已經完成規劃目標。這表明，原有的規劃目標需進行適時調整。

可以看出，作為較為新興的新能源發電形式，光熱發電在“十三五”的裝機規劃為5GW，其中國家能源局2016年公布了總裝機1.349GW的13個光熱發電示范項目名單，時隔兩年，目前來看，共計9個首批示范項目在實際建設中，總裝機550MW，距離首批示范項目的總裝機1.349GW有較大差距。

當然，我們不能只從裝機目標是否達成來評判一個行業的發展好壞，尤其對于光熱發電這種較為新興的新能源產業來說，政府和市場需要給予更多的支持和包容。目前來看，我國無論在工程服務能力，還是光熱供應鏈體系方面都足夠強大，無論是國內在建的項目，還是在中東非洲等地的光熱電站當中，中國企業都在擔任越來越重要的角色。

相信在不久的將來，中國將在全球光熱發展中發揮不可或缺的重要作用，必將對全球光熱成本下降作出重大貢獻。

其他新能源電力的分析情況如下：

風電方面，原定“十三五”期間，風電新增投產0.79億千瓦以上，2020年全國風電裝機達到2.1億千瓦以上，其中海上風電500萬千瓦左右。今年上半年，風電裝機超過1.7億千瓦、全國風電新增并網容量超過750萬千瓦，同比增長30%左右。與此同時，棄風限電現象整體得到緩解。如果按照2.1億千瓦的規劃目標，今年下半年及未來兩年，風電指標累計只有4000萬千瓦裝機。這一規劃空間與目前行業強勢復蘇態勢不符，亟待調整。

生物質方面，原定到2020年生物質發電裝機1500萬千瓦左右。今年上半年，生物質發電總裝機已達到1634萬千瓦，發電裝機總量已完成規劃目標。其中，1-6月份新增生物質發電裝機158萬千瓦;1-6月份發電量436億千瓦時，同比增長18.8%。行業需要更高的規劃目標引領發展。

總體來看，新能源電力的各項裝機目標均已或即將提前實現。規劃目標適度上調成為可能。

目前，各地對“十三五”規劃的監管及評估工作已經啟動，江蘇能源監管辦、華北能源監管局、東北能源監管局、南方能源監管局、華東能源監管局等均已開展調研，為規劃目標的最終調整提供決策參考。