近年來臺灣政府大力推動綠能發展，還放寬一般農地可申請變更成綠能用地，佳冬一帶即可見插“太陽能預定地”旗幟的農地，但卻傳出農友因此租不到地耕作，且業者插旗1年也未見種電、而旗子卻越來越多，不少人擔憂農地變閑地的詭譎現象將愈趨嚴重。

蓮霧種植面積縮水

佳冬楊姓農友指出，近一兩年來陸續聽聞有農友因政府的“種電政策”而租不到土地，持續追蹤后發現，地主租1分地給業者種電1年至少有4萬租金，而租給農民的金額只有5000至1萬5000元不等，以此來看不難想見農友會租不到地。

出租種電免稅沒了

但他又發現，多處插有“太陽能電站預定地”或“太陽能電廠預定地”的農地，時過一年后仍不見動靜，不僅無種電動作，也因插旗農地不會再出租農友，等于都處在閑置狀態，這種現象令人擔憂，屏東的蓮霧種植面積縮小，有部分原因即來自于此。

他說，種電沒有不好，但若動用良田就真的不妥，且目前閑地狀況愈趨嚴重，政府應想辦法解決問題，就政策面來說，其實還有很多地主不知將土地變更成綠能用地后，會損失許多農地免稅保障，而一頭熱的出租種電，政府應設法宣導。

他強調，目前種電效益與否的傳聞滿天飛，且常見業者出來游說，政府應適時站出來為農民解惑，而若能設專區更好，大家就不用猜來猜去，很明確自己的地能做何用途使用，如此一來，就能減少農地出租后變廢園的現象。

上線作業卡在地目

不過有業者反駁，指出閑置地問題是地目變更的過程。業者說，將農地變更成綠能用地的過程相當繁瑣，等待時間動輒以年計算，他們也想快點作業，但縣府核準令不下來，就是無法動作。