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6月新政匯總 | 國家及地方17項光伏政策一覽

2018-07-18 15:19:23 北極星太陽能光伏網  點擊量: 評論 (0)
河北能源局印發了《全省分布式光伏發電建設指導意見(試行)》意見的函,意見指出,到2020年,力爭全省新增分布式光伏發電規模200萬千瓦,累計達到400萬千瓦。

部委政策:

稅務總局:銷售分布式光伏發電電力產品由電網開票

稅務總局發布《國家稅務總局關于國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品發票開具等有關問題的公告》明確自2014年7月1日起,國家電網公司購買分布式光伏發電項目電力產品,由其自己而不是發電戶開具普通發票,發電戶月電力產品銷售額超過2萬的,由國家電網公司所屬企業按照應納稅額的50%代征增值稅,以減輕發電戶的辦稅負擔,促進可再生能源的開發利用。

能源局:專項治理太陽能等發電及電網建設工程

6月30日,國家能源局發布《關于印發電力建設工程施工安全專項治理行動實施方案的通知》,方案中指出,將專項治理包括火電、水電、核電(除核島外)、風電、太陽能發電等發電建設工程和輸電、配電等電網建設工程,特別要重點治理復雜地質條件下各類電力隧道工程項目。

地方政策:

海南發布光伏發電項目建設風險預警緊急通知 上網電價每千瓦時0.7元

6月8日,海南發改委發布了關于光伏發電項目建設風險預警的緊急通知,通知明確指出,暫不安排2018年普通光伏電站建設規模。此外,自國家發文之日起,新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元,我省屬三類資源區,上網電價調整為每千瓦時0.7元(含稅)。還有,自國家發文之日起,新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅)。采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按所在資源區光伏電站價格執行。

湖北能源局發布光伏扶貧規劃

6月,湖北省能源局聯合湖北省人民政府扶貧開發辦公室印發了《省能源局 省扶貧辦關于印發湖北省光伏扶貧規劃的通知》(鄂能源新能〔2018〕34號)。規劃2017-2019年,用3年時間在深度貧困縣和全省符合條件的約3000個貧困村或貧困戶所在村建設光伏扶貧項目,重點建設50-300千瓦的村級光伏電站,適度建設5-7千瓦的戶用光伏發電項目和在國家規模指標內的多村聯建集中式光伏扶貧電站項目。總建設規模約60萬千瓦,其中2017年計劃建設50萬千瓦,2018-2019年安排建設計劃10萬千瓦。

河北率先印發分布式光伏指導意見:今年指標為670MW

河北能源局印發了《全省分布式光伏發電建設指導意見(試行)》意見的函,意見指出,到2020年,力爭全省新增分布式光伏發電規模200萬千瓦,累計達到400萬千瓦。

河南光伏電站標桿上網電價每千瓦時下調0.05元

6月7日,河南省發改委、省財政廳、省能源局聯合下發了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),河南省新投運的光伏電站標桿上網電價降低為每千瓦時0.7元,比2018年初再次下調0.05元。

按照全國光伏電站標桿上網電價劃分,河南省屬于Ⅲ類資源區,到2020年全省光伏發電裝機規模將達500萬千瓦以上。此次調整后,新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時0.32元。這是繼2018年初下調光伏電站標桿上網每千瓦時電價0.1元后,河南省再次下調光伏電站標桿上網電價。

0.25元/千瓦時連補2年!嘉興明確鼓勵家庭屋頂光伏應用

6月4日,嘉興發布了《關于進一步實施嘉興市本級分布式光伏電量補貼政策的通知》,明確提出鼓勵家庭屋頂光伏應用,對2018-2019年期間并網投運的市本級家庭屋頂光伏電站,房屋業主自投自建的按發電量給予0.25元/千瓦時的財政補貼,其它投資者投資建設的按發電量給予0.2元/千瓦時的財政補貼,自項目并網起連續補貼2年。(每戶每年最高補助1000元)。

山東暫停分布式光伏受理工作 補貼執行“5·31”政策

據國網山東省電力公司下發的《關于分布式光伏并網有關事項的通知》,山東省對新申請的分布式光伏發電項目暫緩受理,補貼政策開始執行“5-31”新政。對于2018年5月31日(含)以后新投運的且納入國家認可的規模管理的分布式光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標桿電價。其中,采用“自發自用,余電上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準為每千瓦時0.32元(含稅);采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按III類資源區光伏電站標桿上網電價執行,調整后為每千瓦時0.7元(含稅),其中上網電價執行0.3949元/千瓦時,補貼執行0.3051元/千瓦時。

國網浙江宣布暫停墊付國家、省級6.1后并網分布式補貼

6月12日,國網浙江印發了《關于分布式光伏發電有關事項的通知》。該通知稱,考慮到今年已并網項目規模較大,自2018年6月1日后并網的分布式項目,暫停墊付國家和省級補貼。

山西印發可再生能源電力參與市場交易實施方案

據山西省制定的《可再生能源電力參與市場交易實施方案》,明確可再生能源發電項目執行政府定價的利用小時電量納入中長期交易范疇,視為廠網合同電量,與電網公司簽訂優先發電合同及廠網購售電合同,電網企業全額收購并執行政府批復的上網電價及補貼,優先調度;超過政府定價利用小時且不超過國家規定的保障性利用小時以內的電量,鼓勵參與市場交易,執行市場交易價格;未參與市場部分電量按照結算周期內可再生能源電力平均市場交易電價結算,仍滿足優先調度。超出國家保障性利用小時以外的電量必須通過市場交易獲得。

此外,鼓勵可再生能源電力與煤改電等新增用電項目開展中長期電力交易。在我省煤改電試點領域,推進風電(政府定價利用小時以外電量)與電采暖用戶通過掛牌交易等方式開展電力交易(可由電網企業或售電公司打包代理參加),降低居民電采暖用電成本,支持我省電采暖試點工作的推廣,同時促進低谷風電的消納。結合國家及我省相關政策,綜合考慮我省可再生能源電力消納情況和居民對電采暖電價的承受能力,省政府電力運行管理部門在每年制定電力交易工作方案時,具體安排可再生能源電力參與煤改電用電市場交易。結合可再生能源發展情況,逐步推進可再生能源電力與工業領域煤改電、電能替代新增用戶開展市場交易。

甘肅:力爭實現到2020年光伏用戶側平價上網

甘肅省人民政府發布的《甘肅省清潔能源產業發展專項行動計劃》中要求多元發展光電。轉變大規模集中開發光電的單一發展模式,逐步形成集中式、分布式和系統集成應用等多元化格局。今后新增集中式光伏電站必須同步落實消納市場。擇機啟動酒湖特高壓直流輸電工程配套光電送出項目建設。繼續爭取國家支持白銀、武威等地結合工礦廢棄地、采煤沉陷區、沙漠生態治理建設光伏領跑者基地,帶動資源枯竭型城市轉型發展。在河西等光熱條件較好的地區積極發展太陽能熱發電,確保首批光熱示范項目于2018年6月底前全面開工,2020年底前建成并網。積極謀劃第二批光熱發電示范項目,努力將我省打造成國家光熱發電示范基地。利用政府建筑、公共建筑、商業建筑、廠礦建筑、設施建筑等建筑物屋頂發展分布式光伏發電系統。實施光伏扶貧工程,落實好國家下達我省光伏扶貧指標,相關縣市區為項目實施主體,落實項目建設條件,如期完成項目建設。爭取到2020年,全省光伏發電裝機達到990萬千瓦,光熱發電裝機達到110萬千瓦。

江西:未開工的分布式光伏項目暫不宜開工

6月14日,江西省發改委發布了《關于做好近期光伏發電應用工作的指導意見》,對531新政出臺后該省內的光伏發電工作進行了統一安排。該意見指出,對于利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發電項目,根據新政,5月31日(含)前并網的可納入國家認可的規模管理范圍。目前,國家正在研究《分布式光伏發電項目管理辦法》,在國家政策細則最終明確前,各地、各企業應高度重視政策風險,審慎推進分布式光伏發電項目,未開工項目暫不宜開工,已做完前期工作的項目要按新政要求對項目進行重新評估。

此外,對于國家新政前已建成或在建的固定建筑及其附屬場所分布式發電項目,且項目履行了合法程序備案或審批手續的,請國網江西省電力有限公司要按現行政策抓緊做好接網服務。

山東發布關于保障和規范光伏發電產業項目用地管理的通知

山東省發布關于保障和規范光伏發電產業項目用地管理的通知指出,光伏方陣設施使用未利用地、工礦廢棄地和難以復耕的災毀土地,可以按照原地類認定,不改變土地用途,允許以租賃等方式取得土地使用權,雙方簽訂使用土地補償協議,由項目單位將項目建設方案報當地縣級國土資源部門備案,縣級國土資源部門應在年度土地變更調查時作出標注。光伏方陣和場內道路使用農用地的,應當依法辦理建設用地審批手續。變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎設施用地按建設用地管理,應當依法辦理建設用地審批手續。

此外,光伏復合發電項目包括農光互補、漁光互補發電項目等。對于光伏方陣設施布設在農用地上的,在對土地不形成實際壓占、不改變地表形態、不影響農業生產的前提下,可按原地類認定,不改變土地用途。原則上,光伏方陣布設在農用地上的,組件最低沿應高于地面2.5米,樁基列間距應大于4米、行間距應大于10米,除樁基用地外,嚴禁硬化地面、破壞耕作層,嚴禁拋荒、撂荒。場內道路用地可按農村道路管理,寬度不得超過4米;光伏方陣布設在水面上的,組件最低沿應高于最高水位0.6米。采用直埋電纜方式敷設集電線路用地,可按原地類、原用途管理。項目動工建設前,由項目單位編制土地復合利用方案,報當地縣級國土資源部門備案。光伏復合項目的變電站及運行管理中心、集電線路桿塔基礎設施用地,按建設用地管理,依法辦理建設用地審批手續。

光伏110億!江蘇發布補短板重大項目2018年投資計劃

江蘇發改委發布《關于下達補短板重大項目2018年投資計劃的通知》指出,江蘇省2018年下達補短板重大項目投資計劃3600億元。其中,光伏從2016-2020年安排總建設規模500萬千瓦,計劃總投資300億,2018年計劃投資110億元。

浙江省嘉興市印發能源“雙控”三年攻堅行動(2018~2020年)

浙江省嘉興市印發了能源“雙控”三年攻堅行動(2018~2020年),根據方案,到2020年,全市單位生產總值能耗比2015年下降18.5%,2018~2020年年均下降4.4%以上;能源消費總量年均增長率控制在0.7%以下,地方燃煤消費總量較2017年實現負增長,2018~2020年三年力爭累計騰出用能空間500萬噸標準煤;全市非化石能源占能源消費總量比重達10%以上。基本實現重點用能單位用能預算、新增用能有償使用和交易全覆蓋,建立協調高效的能源“雙控”應急預案與響應管理機制。嘉興市智慧能源大數據平臺基本建成,能源消費強度進一步降低、能源消費總量得到合理控制,以盡可能少的能源消耗,支撐和推動我市經濟高質量發展。

遼寧電網明確531后各類型光伏電站電價

根據遼寧電網發布的關于分布式光伏發電有關事項通知,對于2018年6月1日(含)以后并網發電的分布式光伏發電項目,待國家出臺明確政策前公司暫停止墊付可再生能源電價補貼。

此外,及時做好分布式光伏電價調整工作。對于2018年6月1日(含)以后并網且納入國家認可的規模管理的分布式光伏發電項目按并網時間執行對應的標桿電價。采用“自發自用,余電上網”模式的分布式光伏發電項目,全電量度電補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅);采用“全額上網”模式的分布式光伏發電項目按Ⅱ類資源區光伏電站標桿上網電價執行,調整為每千瓦時0.6元(含稅),其中上網電價執行標準為0.3749元/千瓦時,補貼電價執行0.2251元/千萬時。符合國家政策的村級光伏扶貧項目(0.5兆瓦及以下),按照國家能源局下發的扶貧項目目錄為準,補貼政策保持不變,為列入目錄前暫按普通分布式光伏項目進行結算。

山西長治發布光伏發電技術領跑基地建設實施意見

6月28日,長治市人民政府印發《加快推進長治光伏發電技術領跑基地建設實施意見》的通知指出,長治光伏發電技術領跑基地以“推進光伏發電規模化發展、加速技術成果向市場應用轉化、擴大新能源產業規模、建設大中原地區新能源基地”為目標,以光伏電站建設帶動裝備制造業轉型升級,加快推進能源產業轉型發展,構建多元化中高端現代產業體系,為打造山西重要增長極、建設省域副中心城市提供有力支撐。

據意見,基地建設容量為500兆瓦,分黎城縣、平順縣兩個單體項目,各單體項目容量均為250兆瓦。2018年5月30日前完成競爭優選,2019年3月31日前全面開工建設,2019年6月30日前全部容量建成并網。

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責任編輯:蔣桂云

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