6月初，國家發展改革委、財政部、國家能源局發布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，不僅降低補貼、叫停了今年普通光伏電站建設、嚴控分布式光伏規模，且不留緩沖期。這一短期內造成大量工程停擺的“最嚴新政”，將波及到無錫數百個未建成或未并網的光伏項目。如何應對?業內人士認為，新政帶來的影響相當巨大，有的甚至“致命”;但從長期來看，也逼使企業減少對補貼的依賴，踏入更為健康有序的發展軌道。記者了解到，本地光伏企業正積極應對，提質增效、降低成本、開拓海外市場等手段成為共同的路徑選擇。

“這是無錫光伏行業歷史上遭遇的最大危機，產業鏈上的各類企業都將受到不同程度的影響。”無錫新能源商會的有關負責人介紹，此前，為促進光伏行業發展主要采取“標桿電價+財政補貼”的方式，但是隨著光伏裝機快速攀升，補貼缺口持續擴大，長期來看必將會對行業發展產生不利影響，為此，新政降低了補貼、叫停今年的普通光伏電站建設、明確全年分布式光伏總規模為10GW，而該額度實際上已經“用完”。據商會不完全統計，這將直接導致無錫企業248個、總規模超93MW的未建成或未并網的光伏項目停擺。“庫存積壓造成的跌價損失就可能超過上千萬元，企業無法正常運轉。”“資金缺口上億元，貸款更難了。”在最近多次召開的座談會上，無錫尚德、嘉瑞、上能等多家光伏生產企業表達了對于訂單取消、庫存增加，應收賬款多，違約風險高、現金流緊張等一系列問題的擔憂。

“陣痛”之后，無錫企業一方面將新政視為光伏行業擺脫補貼依賴的機遇，一方面也多方呼吁相關部門給予一定的空間和時間。“新政來得太急、太抖，光伏行業一下子進入停擺狀態，希望能出臺一些補充政策，給行業一定緩沖空間。”十一科技負責人趙振元聯合多位光伏領軍企業負責人發出呼吁，同時表示將一方面保持新能源方面的實力，一方面向集成電路產業轉型，提升企業總體競爭實力。業內人士認為，目前光伏發電既面臨補貼缺口問題，也有市場競爭力不足的長遠發展問題。大多數人只在意補貼，但以嚴苛政策逼退落后產能，推動盡快平價上網和行業健康發展才是核心。“平價是光伏發展擺脫補貼依賴、實現成為可替代能源的必然途徑。”上能電氣有關負責人表示，接下來的半年，從硅片、電池、組件到逆變器等核心部件的降本降價勢在必行，企業收縮業務范圍、加強管理、降低組件成本，為平價上網創造條件。目前，無錫新能源商會聯合無錫尚德、隆瑪科技等多家行業領軍企業，積極推動平價上網的“無錫模式”，希望能組建一個商業聯合體共同投資，在沒有補貼的情況下，與供電公司合作制定一個針對無錫地區工商企業電站、略高于全國均價的電力收購價格，幫助企業渡過難關。

除了“平價”之外，“高質量”和“走出去”也是我市光伏企業可以選擇的更好出路。2017年，我市新能源產業實現產值524億元，其中太陽能電池及組件出口74180萬美元。尚德等領軍企業的國際市場占比近半，繼續拓展海外市場即可渡過難關。浚鑫科技、愛康科技等企業進一步開發東南亞、印度、中亞、非洲等新興光伏市場。一領軍企業負責人表示，新政并不是“鐵板”一塊，對于技術先進、質量高、不需要補貼的項目是不限規模的。面對短期危機，行業將共同提高產品的科技含量、參與優質項目的建設等，積極應對。