進(jìn)入夏季，用電高峰期再度到來(lái)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，近期，湖南、河南、安徽、浙江等地都預(yù)判今年夏季用電緊張，其中，安徽預(yù)期今夏還存在200萬(wàn)千瓦左右用電缺口。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)有所部署。6月25日，發(fā)改委公布《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》指出，今年迎峰度夏期間地區(qū)性、時(shí)段性供需偏緊情況仍然存在。華北、華東、華中部分地區(qū)高峰時(shí)段供需偏緊，部分地區(qū)可能存在電力供應(yīng)缺口。

為此，下一步各產(chǎn)煤地區(qū)要組織指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)均衡組織生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)能利用率，避免集中停產(chǎn)影響煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。各地區(qū)要在科學(xué)研判本地迎峰度夏期間供需形勢(shì)的基礎(chǔ)上，有效銜接好優(yōu)先發(fā)購(gòu)電、電力市場(chǎng)化交易、跨省區(qū)送受電等各項(xiàng)工作，務(wù)必把全力組織生產(chǎn)放在第一位，千方百計(jì)提高高峰時(shí)段發(fā)電供電能力。

部分地區(qū)電力存缺口

在6月25日召開(kāi)的2018年全省電力迎峰度夏工作電視電話會(huì)議上，安徽省經(jīng)信委總工程師徐文章稱，安徽今年夏天全省調(diào)度口徑最大用電負(fù)荷約4200萬(wàn)千瓦，電力供需平衡存在200萬(wàn)千瓦左右缺口。若出現(xiàn)極端高溫天氣、新機(jī)組不能按期投產(chǎn)、大機(jī)組故障跳閘等情況，將加劇緊張形勢(shì)。

此前，其他地區(qū)也傳出了供電局部存在缺口的消息。

6月13日，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司召開(kāi)2018年迎峰度夏媒體通氣會(huì)，認(rèn)為河南省全整體基本無(wú)備用，局部大負(fù)荷高峰時(shí)段存在供電缺口。度夏期間，鄭州北部、駐馬店?yáng)|部、信陽(yáng)東部地區(qū)均存在供電缺口，許昌、開(kāi)封地區(qū)備用不足。

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司表示，受國(guó)家防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)政策影響，省內(nèi)部分機(jī)組、省外部分配套電源建設(shè)投產(chǎn)和風(fēng)機(jī)改造延后，度夏期間新增供電能力少于原規(guī)劃安排，夏季用電高峰期存在500萬(wàn)千瓦左右的供電缺口。

另外，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司預(yù)計(jì)2018年夏季杭州最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將達(dá)到1570萬(wàn)千瓦，全省省網(wǎng)供用電比去年吃緊。

安徽省經(jīng)信委電力能源處處長(zhǎng)卞忠慶指出，一般情況下電力并不緊張，但是夏季因?yàn)槭怯秒姼叻澹源嬖谝欢螘r(shí)間的缺口。目前第三產(chǎn)業(yè)、居民用電增長(zhǎng)比較快，工業(yè)用電增加也與夏季用電有關(guān)。

“用電負(fù)荷有缺口，只是夏季短期一段時(shí)間出現(xiàn)。”他說(shuō)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，今年以來(lái)，全社會(huì)用電量整體增長(zhǎng)高于去年。

1-5月，全國(guó)全社會(huì)用電量2.66萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.75%，增速較去年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。5月份，高溫天氣提前到來(lái)，當(dāng)月全社會(huì)用電量5533.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.4%，增速同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，1-5月，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為55.6%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)31個(gè)類別中28個(gè)行業(yè)用電有不同程度增長(zhǎng)。

三產(chǎn)和居民生活用電實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)，一些新業(yè)態(tài)用電量不高但增長(zhǎng)很快。比如，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)66.05%;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)63.26%，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電同比增長(zhǎng)207.06%。

湖南電力公司政策研究室原高級(jí)工程師歐陽(yáng)永熙指出，現(xiàn)在用電量增長(zhǎng)，與很多居民生活方式變化有關(guān)。

比如，過(guò)去農(nóng)村用電不多，現(xiàn)在則大量使用家電和空調(diào)，另外農(nóng)村包括排灌等都要用電。工業(yè)用電快，也與工廠使用空調(diào)設(shè)施有關(guān)。“所以社會(huì)發(fā)展和生活水平提高導(dǎo)致用電會(huì)增加。“他說(shuō)。

加快清潔能源發(fā)展

為此，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知指出，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好帶動(dòng)能源需求較快增長(zhǎng)，煤炭、電力、天然氣等能源品種消費(fèi)量顯著增加。

因此，迎峰度夏期間地區(qū)性、時(shí)段性供需偏緊情況仍然存在。迎峰度夏期間電煤需求大幅增加，局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段可能存在供需偏緊。

上述通知指出，各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、高耗能行業(yè)工業(yè)增加值等指標(biāo)變化的跟蹤監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求變化，加快提升線路輸送清潔能源的能力，加強(qiáng)電力外送組織，提高清潔能源在跨省區(qū)送受電中的比重。

交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出，電力需求目前仍是結(jié)構(gòu)性的，屬于夏季高溫導(dǎo)致用電增加，從全國(guó)來(lái)看，出現(xiàn)用電緊張和短缺的可能性不大。“目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)從需求來(lái)說(shuō)仍不是很強(qiáng)，比如投資和消費(fèi)有下行的壓力，出口也有不確定性。”

發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋指出，今年“迎峰度夏”期間，最大用電負(fù)荷將會(huì)比去年明顯增加，但只是區(qū)域性、時(shí)段性問(wèn)題，從滿足全社會(huì)總量需求的角度看，當(dāng)前我國(guó)電力供應(yīng)能力是充足的。

下一步，一方面是加大清潔能源發(fā)電力度，促進(jìn)清潔能源多發(fā)電、滿發(fā)電;另一方面，指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)發(fā)電燃料保障，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，促進(jìn)電力穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。

孟瑋在6月15日的新聞會(huì)上指出，電力供需形勢(shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)，要強(qiáng)化底線思維，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)預(yù)案演練，保證在出現(xiàn)供需缺口時(shí)，優(yōu)先保障民生等重點(diǎn)用電。

湖南電力公司政策研究室原高級(jí)工程師歐陽(yáng)永熙指出，很多地方夏季電力緊張，但是也有西部清潔能源電力不能很好消化，關(guān)鍵是要做好市場(chǎng)化改革。“目前從技術(shù)上，很多清潔能源成本低于火電，能否更多運(yùn)用，需要國(guó)家政策給以支持。”