一則政策的發布，整個光伏行業為之“狂舞”。因此而引起的行業巨震，在6月11日國家能源局再次召開新聞發布會之后告一段落。前段時間，盡管各大行業協會、光伏企業家各種呼吁并多次與相關部門商談，但是“531”新政中幾個重要的政策變動，國家能源局并沒有任何松口。也就是說，經過一番折騰，“531”新政仍將“一字不差”的施行。而在上周發布的《關于做好光伏發電相關工作的緊急通知》之中，國家能源局要求各地、各電網企業不得以項目未納入國家補貼建設規模范圍為由擅自停止。這再次證明，國家能源局依然支持光伏發電項目的發展，前提是這些項目不需要補貼。

關于“531”新政給行業帶來的影響，各種分析已經說了很多。小編之前的文章也已經分析過，最主要的矛盾就在于企業產能擴張與市場需求暴跌之間的矛盾。規模指標被嚴厲管控之后，悲觀預計，10GW的分布式指標已經在上半年消耗殆盡，而普通電站則在指標暫停發放與嚴禁先建先得的組合拳之下徹底熄火。除了被區別對待的扶貧項目、領跑者項目，下半年的光伏市場似乎只能指望不要補貼的項目。事實上，今年下半年我國光伏產業很有可能被迫進入一個平價上網“試點”期。

樂觀預計，10GW的分布式指標或許還另有解釋，因為哪些項目納入這10GW的指標，具體還剩下多少并未有定論。而暫不安排的普通電站項目或許只會暫停一段時間，下半年仍然有可能視情況下發部分規模指標。

無論下半年情況如何，期望短期之內政策再有變化都不太現實。光伏企業都要做好平價上網提前到來的準備。對于企業來說，如何在不依靠補貼的前提之下獲取利潤，還把產品賣出去，這是一個需要思考的難題。說白了，在“531”新政之后，只有解決了市場需求問題的企業才能存活。毫無疑問，一輪大規模的洗牌正在到來。在此之前，我們需要了解清楚，當前光伏市場的政策環境到底怎么樣，“531”新政“斷奶”之后，下半年還有哪些寶貴的幸存項目?

一、“630”搶裝已經開啟

根據國家發展改革委《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》，有一部分在2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏電站項目，只要在2018年6月30日以前投運，便能享受以前年份的電價補貼政策(更高的補貼)。行業因此預期2018年將迎來一波“630”搶裝潮。但是在今年四月份，幾大行業政策的發布讓市場充滿迷霧，市場觀望情緒濃厚，預期的“630”搶裝潮始終不見發力。一直到“531”新政發布，下半年指標全無，這一部分“630”的項目瞬間變得寶貴起來。針對相關部門在“531”新政表現出來的前所未有的強硬態度，眾多光伏人士曾認為這一部分“630”的項目也不能幸免。

好在能源局6月11日發布的解讀文件明確表示，本次“531”新政不涉及“630政策”，之前的“630政策”沒有變化。也就是已經納入2017年及以前建設規模補貼范圍的項目在今年6月30日前并網投運的，繼續執行2017年標桿電價。

到目前，已經是六月中旬，這部分項目這會兒估計正在努力搶裝之中，由于時間緊迫，可能會有部分項目搶裝失敗。按照相關政策，搶裝失敗的項目執行的應該是2018年的上網電價。這部分“630”搶裝項目具體能給“531”新政之后帶來多少需求量尚不確定。但是預計起碼能給6-7月份的光伏市場起到一定的支撐作用。