6月19日，國家能源局綜合司印發(fā)了《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》(國能綜通新能〔2018〕93號)，向各地電網(wǎng)公司提出要求：各地、各電網(wǎng)企業(yè)應依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、(代)備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。

一句話，沒并網(wǎng)的還能并，有補貼的地區(qū)要繼續(xù)墊付。

據(jù)索比光伏網(wǎng)預測，全國有超過10GW的工商業(yè)分布式項目和6-8萬戶居民分布式光伏項目處在“已安裝、未并網(wǎng)”的尷尬境地，被迫停滯，涉及金額超過500億元。受823號文影響，河北、山東、江西、浙江、海南、江蘇揚州等地紛紛提出，在國家政策細則最終明確前，審慎推進分布式光伏發(fā)電項目，浙江省市電網(wǎng)公司還宣布，暫停墊付國家補貼和省級補貼。

無論是暫停備案、并網(wǎng)還是暫停墊付補貼，對用戶和經(jīng)銷商而言，都是致命的打擊。包括之前已經(jīng)完成并網(wǎng)的業(yè)主(特別是工商業(yè))，也都開始陷入恐慌：未來隨著光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模逐漸增加，電網(wǎng)公司拒絕墊付補貼是否會成為常態(tài)?國家承諾的“原則上連續(xù)補貼20年”，是否有可能通過一紙文件取消?

為了維護社會穩(wěn)定，增強老百姓對政府的信心，對戶用光伏單獨開辟備案、并網(wǎng)、補貼通道，或者提供增補指標都是有可能的。至于這個口子開多大、什么時候開，都可以從《緊急通知》中看出端倪。

以下為索比光伏網(wǎng)最新解讀：

1. 5月31日前備案但尚未并網(wǎng)的，需要盡快施工、申請并網(wǎng)。如果下一步開的口子比較小，很可能是只針對這部分項目，或這部分中的戶用光伏項目。

2. 6月1日后已經(jīng)備案的，可以并網(wǎng)，但能否拿到國家補貼，還要等待進一步通知。初步判斷，工商業(yè)項目希望不大，50KW以下的戶用光伏項目有較大機會。

3. 目前仍未備案、并網(wǎng)的戶用項目，如果主管部門同意納入補貼范圍，就真的是在為經(jīng)銷商著想、消化庫存了。無論納入2018年增補指標還是2019年指標，我們都有必要給相關(guān)領(lǐng)導點個贊。

4. 地方補貼、戶用項目的國家補貼，電網(wǎng)公司會繼續(xù)墊付。即使6月1號以后并網(wǎng)的項目只能拿到0.32元/kWh甚至更少，但不需要排3年(甚至更久)長隊等待，還是有一定發(fā)展空間的。