6月19日，國家能源局綜合司印發了《關于做好光伏發電相關工作的緊急通知》(國能綜通新能〔2018〕93號)，向各地電網公司提出要求：各地、各電網企業應依法依規繼續做好光伏發電項目并網、(代)備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設規模范圍為由擅自停止。

一句話，沒并網的還能并，有補貼的地區要繼續墊付。

據索比光伏網預測，全國有超過10GW的工商業分布式項目和6-8萬戶居民分布式光伏項目處在“已安裝、未并網”的尷尬境地，被迫停滯，涉及金額超過500億元。受823號文影響，河北、山東、江西、浙江、海南、江蘇揚州等地紛紛提出，在國家政策細則最終明確前，審慎推進分布式光伏發電項目，浙江省市電網公司還宣布，暫停墊付國家補貼和省級補貼。

無論是暫停備案、并網還是暫停墊付補貼，對用戶和經銷商而言，都是致命的打擊。包括之前已經完成并網的業主(特別是工商業)，也都開始陷入恐慌：未來隨著光伏發電建設規模逐漸增加，電網公司拒絕墊付補貼是否會成為常態?國家承諾的“原則上連續補貼20年”，是否有可能通過一紙文件取消?

為了維護社會穩定，增強老百姓對政府的信心，對戶用光伏單獨開辟備案、并網、補貼通道，或者提供增補指標都是有可能的。至于這個口子開多大、什么時候開，都可以從《緊急通知》中看出端倪。

以下為索比光伏網最新解讀：

1. 5月31日前備案但尚未并網的，需要盡快施工、申請并網。如果下一步開的口子比較小，很可能是只針對這部分項目，或這部分中的戶用光伏項目。

2. 6月1日后已經備案的，可以并網，但能否拿到國家補貼，還要等待進一步通知。初步判斷，工商業項目希望不大，50KW以下的戶用光伏項目有較大機會。

3. 目前仍未備案、并網的戶用項目，如果主管部門同意納入補貼范圍，就真的是在為經銷商著想、消化庫存了。無論納入2018年增補指標還是2019年指標，我們都有必要給相關領導點個贊。

4. 地方補貼、戶用項目的國家補貼，電網公司會繼續墊付。即使6月1號以后并網的項目只能拿到0.32元/kWh甚至更少，但不需要排3年(甚至更久)長隊等待，還是有一定發展空間的。