國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(下稱《通知》)，降補貼、限規模，而這將成為今后一段時間光伏發電發展的基本思路。值得注意的是，在政策的強力收韁下，新一輪行業洗牌加速，企業正在尋求多方突圍。

政策強力收韁繩

走出2012年歐美“雙反”低谷，中國光伏業自2013年以來連續五年新增裝機規模世界第一，累計裝機規模連續三年世界第一。很多主流分析機構都認為2018年仍將是行業的盛宴。

然而，大家預想的高歌猛進被政策打斷。“存在光伏發電棄光問題顯現以及補貼需求持續擴大等問題，直接影響光伏行業健康有序發展，需要根據新形勢、新要求調整發展思路，完善發展政策。”國家能源局新能源司和國家發展改革委價格司負責人指出。

我國光伏發電當前發展的重點需要從擴大規模轉到提質增效、推進技術進步上來，需要從更有利于健康可持續發展的角度，著力推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴、優化發展規模、提高運行質量，推動行業有序發展、高質量發展。這是今年及今后一段時期光伏發電發展的基本思路。

新一輪洗牌來襲

在國內需求被壓制的同時，光伏產能擴張卻仍在繼續。天合光能董事長高紀凡在接受采訪時表示，對分布式光伏實施規模管理之后，對于企業而言挑戰與機遇并存。雖然增加了人力和資源等成本，但天合光能將對戶用光伏市場做更好服務的安排，發揮在管理效率上的優勢。年行業供過于求的局面肯定會發生，這種情況下必然會出現一輪調整，給行業帶來擠出效應。一些沒有競爭力、不符合未來發展趨勢的產能會被淘汰，光伏行業也會最終形成幾家巨頭。

現在光伏是市場經濟，將會淘汰劣質產能，促進光伏行業的健康發展，在未來的兩三年，將會出現新一輪的洗牌整合。事實上，這一苗頭已經顯現。中國一線組件企業當前都是滿產，部分已經排產到第三季度，這大部分都是靠海外訂單拉動。而大多數中小企業由于國內市場不旺產能利用率較低，三四線組件出現明顯的減產、甚至停產的情況。