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企業能否租用家庭屋頂并以家庭業主名義投資開發戶用光伏電站?

2018-04-12 14:43:01 大云網  點擊量: 評論 (0)
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企業能否租用家庭屋頂并以家庭業主名義投資開發戶用光伏電站?

市場上,存在部分企業租用家庭屋頂,并以家庭業主名義投資開發戶用光伏電站;某些情況下,企業還要求家庭業主以個人名義向銀行申請貸款,由企業按期還本付息。這種操作下,光伏電站的實際權利人仍為企業,而非家庭業主,存在利用戶用光伏的政策便利套取補貼的違規問題。

在當前政策文件下,自然人和非自然人申報分布式光伏項目的申報流程及補助方式是分別規定的。

根據《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(國能新能[2014]406號)之相關規定,法人單位和自然人建立分布式光伏電站的受理程序是不同的,具體為:對法人單位申請并網的光伏發電項目,電網企業應及時出具項目接入電網意見函,在項目完成備案后開展相關配套并網工作,對個人利用住宅(或個人所有的營業性建筑)建設的分布式光伏發電項目,電網企業直接受理并及時開展相關并網服務。

根據國家電網財[2014]1515號《國家電網公司關于分布式光伏發電項目補助資金管理有關意見的通知》,其對分布式光伏發電補助資金發放是按照自然人和非自然人兩個口徑適用不同的報批流程,補貼發放的前置條件和發放方式是不同的;比如,非自然人分布式光伏發電項目單位,按有關規定取得所在地能源主管部門出具的項目建設備案意見、電網企業出具的接入議價函,在具備并網條件后,向電網企業申請并網驗收,同時申請納入分布式光伏發電補目錄;若非自然人分布式光伏發電項目沒有取得項目建設備案意見,不能申請納入分布式光伏發電補助目錄。自然人分布式光伏發電項目業主直接向所在地電網企業營銷部門(客戶富足中心)申請辦理并網接入意見函,所在地電網企業負責向能源主管部門申請項目建設備案,在完成并網驗收后,電網企業代辦申請納入分布式光伏發電補助目錄。

在政策上,非自然人建設的分布式光伏項目相比于自然人分布式光伏項目,報批程序和取得補貼的條件要嚴格得多。企業租用家庭屋頂,并以自然人名義建造戶用光伏電站,存在利用他人身份變相利用政策便利,套取光伏補貼的嫌疑,這種做法是存在違規風險,不建議光伏企業采取此種方式開拓戶用市場。

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責任編輯:蔣桂云

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