在仁風鎮(zhèn)張辛村村南邊空地上，筆者看到一排排正在工作著的光伏發(fā)電面板錯落有致地矗立在村內(nèi)空曠的場地上。

據(jù)悉，2016年7月，張辛村光伏定點扶貧項目正式并網(wǎng)發(fā)電，該項目自發(fā)電以來共計發(fā)電量7.6萬度，實現(xiàn)上網(wǎng)電費收入2.3萬元，按照不低于30%的分紅比例，發(fā)放分紅收益七千余元，幫扶貧困戶24戶80人。

“太陽能光伏發(fā)電項目可謂‘陽光賺錢’項目，只要有陽光，光伏項目就能發(fā)上電，就能產(chǎn)生效益。夏季和冬季，光伏發(fā)電項目日均發(fā)電量相差比較大，夏季光照強烈，一天就能發(fā)電200度左右，冬季發(fā)電量相對較少，但是一個月也能發(fā)電2000多度……總的來說，光伏項目還是見效快，備受我們青睞……”仁風鎮(zhèn)張辛村主要負責人對筆者說。

張辛村光伏發(fā)電項目只是仁風鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

利用閑散地和飛地思維，合理選址建設(shè)，效益凸顯

自2016年以來，仁風鎮(zhèn)按照上級精準扶貧的要求，利用太陽能光伏項目投產(chǎn)見效快、扶貧精準度高、收益長期穩(wěn)定的特點，統(tǒng)籌市級以及縣級扶貧資金560萬元，先后建成光伏發(fā)電項目2批14個，累計實現(xiàn)收益10.5萬元。第三批已經(jīng)完成清障開始施工，真正實現(xiàn)了20個貧困村光伏項目全覆蓋。按照收益不低于30%的比例分紅，預計幫扶貧困戶286戶714人。

據(jù)仁風鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹，為了使太陽能光伏項目落到實處，發(fā)揮效益，惠及貧困戶。仁風鎮(zhèn)多次召開鎮(zhèn)主要領(lǐng)導干部、各貧困村包村“第一書記”、各管區(qū)及村“兩委”相關(guān)負責人參加的光伏項目建設(shè)專題動員會議。在光伏場地選擇上，優(yōu)先選用村莊圍合線以內(nèi)的老院子、老學校、村委會院落等空閑集體建設(shè)用地，并且單個地塊面積要在一畝地以上，或相鄰的兩個地塊合計面積達到一畝地以上(兩個相鄰地塊距離不超過50米)。所選場地內(nèi)不能出現(xiàn)建筑物、樹木、桿塔以及其他各類物品的遮擋陽光現(xiàn)象，無塌陷和積水風險。一般不選用基本農(nóng)田、一般耕地、園地、林地、個人承包土地作為光伏電站建設(shè)場地。

另外，工作過程既要制度化、規(guī)范化，也要靈活接地氣，對于選址困難的村集體可以將“飛地經(jīng)濟”的工作思維運用到光伏項目建設(shè)上來，解決本村因為土地緊張而導致項目落地難的問題，保證項目及時落地、及時施工，實現(xiàn)兩村或多村的合作共贏。比如，仁風鎮(zhèn)前喬村第三批光伏發(fā)電項目在本村一直找不到合適的光伏用地，通過專題研究、集體協(xié)商，按照相關(guān)程序?qū)⒐夥椖?ldquo;飛地”到仁風鎮(zhèn)西孫村文化廣場北鄰。

強化項目日常管理維護，探索新模式，確保收益最大化

項目建成后，仁風鎮(zhèn)黨委、政府高度重視扶貧項目的維護管理工作，多次召開第一書記以及村主要負責人扶貧例會對光伏項目運行工作進行調(diào)度，將光伏發(fā)電項目納入村級資產(chǎn)管理的范疇，并設(shè)置專門的光伏管護人員定期對光伏面板進行除塵、除垢，對項目場地及時進行除草、排水，對周邊遮擋物進行清理，確保光伏面板不被被遮擋、項目不被損壞，確保光伏發(fā)電收益最大化。

“光伏發(fā)電項目是扶貧工作的新途徑，也是響應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換號召的重要舉措。具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動以及社會效益，在增加村集體收入的同時也能促進會群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，下一步，我們積極探索光伏項目屬地管理的新模式，做到光伏項目日常運營管理與全面從嚴治黨聯(lián)系起來。此外，在條件允許的情況下，在省定貧困村開展光伏項目建設(shè)的同時，繼續(xù)采用飛地思維，探索‘光伏項目+插花式扶貧’模式，帶動全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作……”仁風鎮(zhèn)扶貧工作負責人表示。