目前，太陽能發電已經成為全球清潔能源增長最快的行業。根據BNEF發布的2017年清潔能源投資報告，去年全球清潔能源投資累計達到3335億美元，其中太陽能領域吸引了1608億美元的投資，相當于全球所有清潔能源投資的48%。而作為全球最大光伏市場的中國占到了全球太陽能領域投資的一半，是過去一年中全球太陽能產業發展的主要推動力。如今中國在太陽能領域不但是投資最高的國家，而且在累計裝機量、新增裝機量方面也遙遙領先，對全球太陽能產業的發展擁有絕對的影響力。

　　從各方面的數據上來看(無論是能源投資還是裝機量)，目前全球清潔能源的發展主要看太陽能，而太陽能的發展則主要看中國。中國的光伏市場已經連續多年維持爆發性的增長，按照市場的發展規律，再火爆的市場也有趨于平淡的一天，目前行業人士的疑問更多的集中在：中國的光伏產業還能火多少久?這是一個誰也無法給出肯定答復的問題，但是對于眼下2018年的光伏市場，業內人士卻信心十足。對于2018，也許整體向好的大基調已經奠定，但是在大市場之下的小趨勢確是業內人士必須要了解的信息，比如即將到來的“630”與“1231”。

　　光伏史上最后一波“630”

　　光伏行業總是對補貼有特殊的感情。它既是行業的保護傘，也是催動行業不斷向前的鞭子;它既刺激了市場需求使得行業持續發展，也讓光伏市場常年大起大伏，使得企業叫苦不迭。也正因為補貼的逐步退坡，讓“630”的存在成為了行業興盛的起點，也成為了行業痛苦的根源。“630”是光伏市場在逐漸擺脫補貼的過程中特殊的產物。如今，2018年的“630”即將到來，而這或將是中國光伏市場的最后一波“630”。

　　根據國家發展改革委《關于2018年光伏發電項目價格政策的通知》(以下簡稱《通知》)，2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏電站項目，但于2018年6月30日以前仍未投運的，執行2018年標桿上網電價。

　　按理來說，納入以前年份補貼規模管理的光伏電站項目執行的應該是相應年份的光伏電價標準。但是如果這些項目在2018年6月30日以前仍未投運，將執行2018年(也就是降低之后)的標桿上網電價。

　　所以今年將會有一批納入以前年份補貼規模管理的光伏電站項目需要在6月30日以前投運。但是《通知》表明， 2018年1月1日以后投運的分布式光伏發電項目，按新的補貼標準執行。所以需要在6月30日以前投運的項目為納入以前年份補貼規模管理的集中式光伏電站。

　　所以今年仍然會有“630”搶裝潮，但相對于前幾年的“630”規模會更小一些，而且有可能是光伏史上最后一波“630”搶裝潮。《通知》表明，自2019年起，納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目全部按投運時間執行對應的標桿電價。也就是說，2019年起，光伏電站項目執行何時的標桿電價只與投運時間有關，與納入財政補貼年度規模管理的時間無關。

　　如此一來，“630”搶裝將毫無意義，或從此退出歷史舞臺。這也是為什么說，2018年將迎來光伏史上的最后一個“630”搶裝潮。

　　“1231”將成為新的節點

　　“630”將成過去式，“1231”卻將成為光伏行業新的節點。根據之前的補貼政策，光伏行業標桿電價將會每年下調一次，而在2019年之后，光伏電站項目是哪一年投運的，便執行哪一年的標桿電價。而每一年之間的區分點就在12月31日，參照“630”以日期的數字作為這一節點的代稱，那以后或將出現“1231”。

　　可以預見，只要補貼還沒有完全退出，那在今后的每一年底，都會有大批的光伏電站需要趕在“1231”之前投運，以享受更高的電價。這就像人的年齡一樣，2018年12月31日出生和2019年1月1日出生的人雖然只差一天，但是卻會在年齡上被普遍認為差了“一歲”。

　　2018年：“630”、“1231”齊上陣

　　補貼政策的變動讓2018年成為了特殊的一年，由于仍有部分項目需要在6月30日之前投運，所以會有“630”搶裝潮。而由于2019年之后的光伏項目的標桿電價只與投運時間有關，會有一批項目需要在12月31日之前投運，所以會有“1231”搶裝潮。這讓2018年成為了整個光伏發展歷程中極為特殊的一年。

　　這也是業內人士對2018年光伏市場的信心來源。在“630”、“1231”兩大時間點的需求刺激之下，光伏產業有望保持高速增長。

　　關于補貼拖欠

　　事實上補貼一直是一把雙刃劍。“630”、“1231”等時間節點的存在雖然刺激了市場需求，但也讓光伏市場長期表現出不健康的震蕩狀態。而在補貼帶來的所有副作用中，“補貼”拖欠成為了當前制約行業發展的一大痛點。

　　目前不僅僅是光伏行業，補貼拖欠涉及到了整個新能源行業。在最近的兩會期間，補貼拖欠問題成為了各大代表口頭經常提及的詞匯。

　　據了解，目前可再生能源補貼目錄已發至第六批，涵蓋至2015年2月底前并網的電站。而在這個期限之外的光伏電站及風電站的補貼均被拖欠。而為了保障光伏扶貧項目的補貼發放，相關政策優先發放光伏扶貧項目的補貼。在光伏扶貧項目的“插隊”之下，普通電站項目的補貼拖欠將愈加嚴重。

　　在此情況下，作為新能源補貼唯一來源的可再生能源附加費成為了眾矢之的，眾多業內人士認為，可再生能源附加費的征收需要提高。

　　正泰集團董事長南存輝近日提交的《關于加快破解光伏發電補貼拖欠問題的提案》指出，2017年新能源補貼需求約1200億元，按照目前每千瓦時1.9分的征收標準，可再生能源附加費收入約690億，預計缺口510億元。加上此前累計到2016年底的可再生能源補貼缺口將近600億，2017年底補貼總缺口1110億元。在附加費不提高的情況下，即便不新增可再生能源，每年都有1110億的缺口，20年累計缺口將達2萬多億元。

　　補貼拖欠造成的影響重大，一邊是日益加劇的市場競爭及降本增效壓力，一邊是日復一日的補貼拖欠，光伏企業對此叫苦不迭。一些企業由于沒有及時得到補貼而資金鏈斷裂，另外一些企業由于補貼拖欠而喪失了投資熱情。

　　國家對于補貼拖欠問題并非毫無作為，根據國家能源局發布的《關于政協十二屆全國委員會第五次會議第4253號(工交郵電類398號)提案答復的函》(以下簡稱《答復函》)，國家無意于提高可再生能源附加費的征收，認為這會給相關企業增加負擔，只是在《答復函》中指出，將推動相關部門不斷加大可再生能源補貼資金的征收力度，簡化可再生能源電價附加的征收和補貼申報、審批、撥付方式。

　　另外，根據相關政策，2018年國家能源局將適時啟動綠色電力證書強制約束交易。如果綠證交易成為強制性政策，受困于補貼拖欠的企業可以通過出售綠證來獲得資金，如此一來或能解決部分企業因補貼拖欠而造成的資金困難問題。