太陽能發電技術正得到日益廣泛的應用，在政府的大力支持下，近年來，中國已超越歐盟，成為全球太陽能光伏發電裝機量增長最快、總量第一的國家。隨著光伏產業的蓬勃發展，光伏垃圾的回收管理問題也日益凸顯。歐盟已于2012年正式將廢棄光伏組件納入了電子廢物管理的范疇，但中國目前關于光伏垃圾回收的政策尚處于討論之中。山東在我國東部沿海地區中發展光伏產業具有一定優勢，生產和應用都處于國內領先地位，更需將此問題納入產業發展的通盤考慮之中。

　　光伏組件包括晶體硅組件和薄膜電池，光伏板的設計壽命一般被定為25年，實際運行年限可能更長。這個特點，導致光伏組件從大量采用到大量廢棄的時間周期較長，而現在，這個周期已不遙遠。

　　中國作為世界首屈一指的光伏大國，光伏垃圾的問題日漸顯現。2008年以前，中國光伏產品主要面向出口市場，在歐洲新能源補貼政策的激勵下，光伏組件生產能力快速增長。隨著全球金融危機爆發和光伏市場競爭加劇，自2009年以來，中國持續出臺光伏發電應用的鼓勵政策，以啟動國內市場。數年間，不但集中式電站在許多地方大規模普及，分布式并網發電的推廣力度也得到了大幅提升。截至2015年底，中國光伏發電累計裝機容量已達4318萬千瓦，成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。可以預見，不遠的將來，光伏組件的廢棄量也將快速增長。

　　國家“十二五”期間，中科院電工研究所可再生能源發電系統研究部承擔了國家863課題子任務“光伏設備回收與無害化處理技術研究”，這是我國目前為數不多的國家級相關研究。研究結果顯示，2020年后，中國光伏組件的廢棄量將開始顯著增加。

　　山東省太陽能資源理論總儲量在全國排第17位。我國太陽能資源總體分布從西北向東南傾斜，太陽能資源豐富的地區往往是人煙稀少、自然條件惡劣的地區，而人口集中、能源消耗量大的地區，太陽能資源相對貧乏。從太陽能資源與能源消費需求的匹配度來看，山東省屬于我國發展太陽能條件較為優越的地區。21世紀以來，山東省政府積極推動新能源產業發展和技術推廣應用，在促進能源結構轉型方面也走在全國前列。截至2015年底，山東光伏發電累計裝機容量133萬千瓦。

　　然而，如同全國其他地區，山東對于光伏垃圾的回收監管體系，目前還是一片空白。作為國內太陽能產業的引領者之一，山東能否在全國率先合理規劃和應對這一挑戰？