2018年1月，晉城市人民政府辦公廳下發(fā)了《關于農村地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目財政補貼的實施意見》(晉市政辦〔2018〕7號)，明確繼續(xù)對光伏扶貧項目實施3元/W初裝補貼和0.2元/kWh度電補貼。同時，還提出了至關重要的一條：

光伏發(fā)電項目實行市場化運作，所需產品及建設安裝由項目主體自主選擇，任何單位不得設定有關限制。

此前，無論是《關于促進農村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應用財政扶持意見》(晉市政辦〔2015〕39號)還是市科技局下發(fā)的《晉城市農村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應用項目和財政扶持資金操作辦法》，都明確規(guī)定：

專項資金用于補貼在全市范圍內農村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下)地區(qū)，購置使用本地光伏產品且經電力部門驗收合格的分布式光伏發(fā)電項目。

本地光伏產品是指在晉城市范圍內登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)使用在晉城市范圍內生產的硅片、光伏電池片組裝成的光伏電池板(其他材料太陽能光伏電池板參照執(zhí)行)。

將幾份文件進行對比，我們可以判斷，晉城對戶用光伏扶貧工程的支持力度明顯增加，鼓勵通過市場競爭，讓更多優(yōu)質光伏產品進入晉城市場。

2017年7月，光伏家·光伏經銷商聯(lián)盟共同進行山西省戶用光伏調研時，晉城某經銷商就表示，這一政策給他們帶來極大束縛。“我們給農戶推薦的都是一線大企業(yè)的產品，但拿不到補貼，老百姓又不懂，就覺得我們在騙人。從價格上來看，他們賣的(系統(tǒng))比我們還貴，但算上補貼，比我們便宜2塊不止，真的不好做。”

另一位資深經銷商透露，“本地企業(yè)的組件4元/W，質量一般，色差嚴重，效率偏低。我自己選了大企業(yè)X的組件，可以做到3.2元/W，使用壽命更有保障。找我裝光伏的都是親戚朋友，不能坑他們。”

從光伏家·光伏經銷商聯(lián)盟對全國多個省份的調研來看，帶有“選購本地產品”條件的地方補貼政策并不少見，但多數(shù)集中在江浙地區(qū)，擁有相對穩(wěn)定可靠的生產企業(yè)，產品銷量位居全國前20水平。像晉城這樣，當?shù)貨]有知名光伏組件企業(yè)，卻仍要強行推廣本地產品的，極為罕見。

由此可見，晉城市取消補貼條件限制，就是在對當?shù)乩习傩肇撠煟瑢ω毨糌撠煛ｋm然由于條件限制，僅能為2017年12月31日后辦理備案登記的扶貧項目提供補貼，且每戶最高補貼5KW，但這種開放的胸懷、及時糾錯的態(tài)度，值得全國各地方政府學習。

黨和國家領導人多次在扶貧工作會議上指出，要通過光伏等各類產業(yè)實現(xiàn)精準扶貧，從輸血到造血，幫助貧困村、貧困戶早日脫貧。在國家發(fā)改委下發(fā)的《關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號)中，亦明確規(guī)定，村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變，這體現(xiàn)了中央對扶貧事業(yè)的重視，對完成扶貧目標的決心。

隨著最新補貼文件的下發(fā)，晉城已成為全國光伏補貼最高的城市，也是三類資源區(qū)中光照條件較好的地區(qū)(年可利用小時數(shù)超過1100小時)。只要當?shù)卣苋鐚嵚男兄Z言，按時發(fā)放補貼，相信全市困難群眾脫貧致富指日可待!