2018年1月，中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的光伏行業(yè)2017年回顧與2018年展望研討會在京召開。多位行業(yè)專家就過去一年行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的發(fā)展形勢做出了預(yù)判，對2018年的重點方向做了預(yù)測如下：

一是推動光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價的進(jìn)一步降低。2017年12月22日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目與價格政策的通知，對于2018年1月1日之后光伏發(fā)電項目的電價進(jìn)行了調(diào)整。光伏電站及全額上網(wǎng)模式的分布式光伏發(fā)電項目，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元（含稅）。與2017年相比，每千瓦時降低了0.1元。采用自發(fā)自用上網(wǎng)模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低了0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.37元（含稅）。村級光伏扶貧電站0.5MW及以下的標(biāo)桿電價與分布式光伏扶貧項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

二是加快推動競爭性配置方式，充分發(fā)揮市場資源配置方面的決定性作用，建立競爭性配置項目制度，并將上網(wǎng)電價作為主要的競爭條件，領(lǐng)跑者計劃及分布式發(fā)電交易中分別提出了上網(wǎng)電價降低目標(biāo)，通過市場發(fā)現(xiàn)價格，啟動光伏發(fā)電市場環(huán)境專項監(jiān)管，規(guī)范光伏發(fā)電市場環(huán)境，實現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰。

三是啟動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范基地。近一年多來，在國外光伏發(fā)電項目的競標(biāo)中，不斷發(fā)現(xiàn)了電價最低值。2016年9月某能源公司以2.42美元每千瓦時，折合人民幣0.167元每千瓦時的電價，中標(biāo)阿布扎比1177MW光伏電站；2017年10月沙特阿拉伯300MW光伏項目競標(biāo)結(jié)果揭曉，最低的中標(biāo)定價為1.786美元每千瓦時，按照匯率為0.12元每千瓦；2017年11月墨西哥能源部2.3GW、55億度光伏采購競標(biāo)結(jié)果出爐，意大利ENEL綠色電力公司報價1.77美分/千瓦時（相當(dāng)于人民幣0.11元/千瓦時）。這說明組件價格及非技術(shù)投資成本下降后，光伏平價上網(wǎng)的目標(biāo)就能盡快實現(xiàn)。2018年國家能源局計劃啟動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范基地，進(jìn)一步推動技術(shù)進(jìn)步及非技術(shù)成本的降低，為平價上網(wǎng)做好示范帶頭作用。

四是健全光伏行業(yè)管理制度，合理把控光伏發(fā)電項目的建設(shè)進(jìn)度和節(jié)奏，落實光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價機(jī)制，完善光伏發(fā)電項目規(guī)模管理機(jī)制，盡快制定出臺光伏扶貧、分布式光伏發(fā)電的管理辦法，實現(xiàn)光伏發(fā)電的規(guī)范化制度化管理。

五是落實解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題的實施方案，國家能源局聯(lián)合發(fā)展改革委印發(fā)的解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題的實施方案提出，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題的目標(biāo)。2018年將通過實施可再生能源配額制度，明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標(biāo)任務(wù)，通過完善價格政策，分享市場交易機(jī)制，調(diào)動電力市場主體消納可再生能源的積極性。通過加強(qiáng)輸電通道建設(shè)落實可再生能源全額收購和優(yōu)先調(diào)度制度，提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力。