因成本高昂發展受阻

　　IEA最新發布的《世界能源展望》預測，2040年煤炭發電仍占全球電力產出的30%，并表示更高效率的超臨界電廠即清潔煤電廠將幫助確保煤炭仍然是未來幾十年全球燃料的主導來源。

　　分析人士指出，盡管目前在全球范圍內發起了化石能源撤資運動，G7國家領導人還承諾將于本世紀末逐步淘汰高碳排放行業，然而想讓眾多發展中國家放棄最實惠可靠的能源并不現實。因此在未來數十年，煤炭仍將會是許多發展中國家能源結構中的一部分。

　　世界煤炭協會（WCA）表示，外界希望煤炭行業減少碳排放遏制全球變暖，要想達到這一點，節能減排及碳捕捉和儲存技術是必不可少的。

　　WCA主席本杰明·斯伯頓稱，由于亞洲發展中國家尋求“經濟實惠、值得信賴及容易獲得的燃料”，亞洲煤炭使用量將增，因此遏制全球變暖行動需要確保傳統高污染發電站由采用碳捕捉和碳存儲技術的新型環保發電站所代替，以此減少二氧化碳排放。他指出，作為向聯合國承諾的氣候行動的一部分，中國和印度都將使用清潔煤炭。

　　然而清潔煤炭成本高昂，令許多煤炭依賴國望而卻步。WCA承認，清潔煤炭電廠比傳統電廠單元成本高出近40%。這令許多國際投資者放棄對新清潔煤炭項目的融資，轉向近年來價格輾轉下降的天然氣和可再生能源發電。

　　根據WCA數據，全球燃煤發電能力為1856千兆瓦，其中只有10%是超超臨界發電。而據德國波茨坦氣候影響研究所(PIK)的分析，巴黎氣候大會之前，170多個國家提供的減排計劃中，僅有8個國家提到了以碳捕捉技術作為緩解氣候變化的措施。

　　除了面對高成本的競爭劣勢，清潔煤炭技術還遭到環保主義者的反對。綠色和平組織（ Greenpeace ）和世界自然基金會（WWF）指責稱，應對氣候變化的行動應100%面向可再生能源如風能和太陽能,而不是繼續面向化石燃料。

　　但IEA和聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)指出，如果不進行對碳捕獲技術的大規模部署，世界可能無法達到聯合國的將氣候變暖控制在2℃之內的目標。

　　推廣之路既遠且艱

　　彭博社12月1日消息，備受矚目的美國南方公司Southern Co.清潔煤炭電廠項目Kemper建設成本已飆升至6200萬美元，超出原先估計的三倍程度，成為有史以來最貴的發電廠，項目完成進度也相比預期落后了兩年多。Kemper項目一直備受關注，煤炭商一度期待該項目能夠為清潔煤電闖出一條道路，然而事與愿違，成本超支和進度延誤的消息令煤炭業再蒙陰影。

　　據澳大利亞媒體Financial review稱，澳大利亞目前有4個超臨界燃煤電廠。雖然現有燃煤電廠可以改造成超臨界電廠，但所需費用將比建立一個新的工廠更加昂貴。澳大利亞環境部長Greg Hunt近日表示，澳大利亞更加傾向于轉向可再生能源發電，而不大可能采用低排放燃煤電廠。

　　路透社稱，日本大力投入發展綠色煤電，并推動包括三菱日立電力系統公司等日本發電系統的主要電力供應商向廣泛使用煤炭的國家出口清潔煤炭技術。但現有的碳捕獲和封存等技術極為昂貴，清潔煤炭的推廣仍然是“路漫漫其修遠兮”。

　　路透社11月30日援引日本一個非政府組織(NGO)研究結果，2010年以來，全球新建的煤電廠中只有7%獲得了來自東京的出口信貸機構的支持并建設成最節能型綠色煤電廠。

　　日本環境部部長丸川珠代認為，日本一貫推崇出口清潔煤炭技術，但如果日本出口的清潔燃煤機組在成本方面失去競爭優勢，則出口增長將受到影響。

　　東京大和證券分析師Hirosuke Tai表示，日本公司有必要減少成本以使清潔煤電技術更具競爭力，但如果全球環境標準提高，清潔煤電領先技術仍具有優勢，“更嚴格的法規可能為日本企業帶來更多的機會”。

　　路透社稱，由于歐洲和北美已轉向清潔能源，亞洲為清潔煤炭技術提供了最好的機會。印度將會是最有前途的市場之一。印度目前已經是世界上第三大煤炭消費國，該國的煤炭產量持續攀升。增加煤炭的使用效率可以幫助印度豁免一部分關于沒有采取足夠措施減緩溫室氣體增長的指責。

　　印度需要資金和技術支持

　　據印度媒體NDTV11月29日報道稱，巴黎氣候峰會之前，印度已經承諾減少碳排放,但表示燃煤發電仍將繼續占該國能源結構主導地位。印度政府解決問題的答案在于清潔煤電廠。印度電力部長Piyush Goyal 表示，從2017年開始，印度所有新建燃煤電廠將使用清潔煤炭技術。

　　目前,印度將近三分之二的電力來自煤炭，只有十分之一是來自清潔煤炭。印度政府已經決定，到2022年將清潔煤炭的比例提升到24%。

　　此前，WCA發布了一份獨立報告，分析了印度未來的能源需求、碳排放和切換更高效的清潔煤炭技術的成本優勢。報告顯示,從亞臨界技術切換至超臨界和超超臨界技術將是印度減少排放和應對氣候變化不錯的選擇。該報告還指出，即使是2030年之后，燃煤電廠仍將是印度能源結構的主導力量，在煤炭價格低廉、天然氣資源有限的情況下，它是最負擔得起的選擇。斯伯頓表示：“提升燃煤消耗效率可以幫助印度解決需求、能源貧困和對氣候變化承諾的三難困境。”

　　12月4日，印度政府首席經濟顧問阿文德·薩勃拉曼尼亞在英國《金融時報》撰稿稱，印度和其他較為貧窮國家既能滿足需求又能盡可能減小對環境的破壞的唯一方式可能是，找到有效的技術讓煤炭“變得清潔和綠色”，而不是取代煤炭。在任何合理的情境下，煤炭將在2030年前為印度提供大約40%-60%的能源。它將會而且理應依然是印度的主要能源來源，因為它是印度可獲得的最廉價的燃料。

　　印度認為，外國的資金和技術對實現其對氣候變化承諾至關重要。

　　據畢馬威(KPMG)咨詢公司，目前，印度的太陽能價格比煤貴15%左右，如果計算上終生成本，到2020年這一數值有望降至10%左右。

　　盡管煤炭仍然便宜,且價格一再下滑,甚至因供過于求導致成本已降至數年低位,然而煤電廠的成本效率侵蝕更高。在印度這樣的新興市場，消費者和大部分生產商都會自然而然地傾向于廉價電力。

　　印度基礎設施行業巨頭GVK Power & Infrastructure首席財務官Issac George表示，該公司正在印度旁遮普邦(Punjab state)西北部開發一個540兆瓦的燃煤工廠，將采用亞臨界煤電技術，因為這更加廉價。George說：“如果政府可以提供一些補貼以降低成本， 公司會考慮發展清潔煤電。”

　　印度最大的電力企業印度國家電力公司（NTPC）目前所供應的超過90%的煤炭電力都是以亞臨界技術運行，不過該公司表示大部分新建電廠將使用最新的構建系統。

　　印度塔塔電力（Tata Power）和阿達尼電力公司（Adani）負責印度大型燃煤電廠和中檔超臨界機組的安裝，但自2010年以來,印度建成的超過三分之二的燃煤電廠使用的都是亞臨界技術。

　　印度獨立電力生產商協會（Independent Power Producers Association）的主席Asok Dasgupta稱,印度需要更多的幫助來推動清潔煤炭。