云南省政府：2020年前要建成7萬噸多晶硅、8.8萬噸單晶硅硅光伏產業實現產值880億元

2017-12-14 14:35:12 來源:云南省人民政府　點擊量：評論 (0)

云南省人民政府關于推動水電硅材加工一體化產業發展的實施意見云政發〔2017〕78號各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：為促進工業硅傳統產業調整優化，依托水電清潔能源優勢進一步延伸硅產業鏈，培育新興產

云南省人民政府關于推動水電硅材加工一體化產業發展的實施意見

云政發〔2017〕78號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為促進工業硅傳統產業調整優化，依托水電清潔能源優勢進一步延伸硅產業鏈，培育新興產業，現就推動水電硅材加工一體化產業發展提出以下意見：

一、深化認識

我省依托硅礦資源、小水電清潔能源和木質碳還原劑等比較優勢，逐步形成了以滇西地區為主的工業硅產業集群。工業硅科技創新和工藝技術裝備水平行業領先，產能產量全國第二，產品質量蜚聲國內外。在有效消納小水電、帶動區域脫貧的同時，有限的經濟效益難以彌補優質硅礦和林業資源遭到破壞、區域環境受到影響的損失。調整優化工業硅產業，依托水電清潔能源優勢，加快發展水電硅材加工一體化產業具有十分重要的意義。

(一)有利于推動水電優勢與工業硅基礎優勢深度融合，盡快轉化為經濟優勢。水電是我省優勢產業之一，以工業硅為基礎的硅晶材料(以下簡稱硅材)產業屬于典型的高載能產業。由于我省硅材產業發展滯后，致使清潔能源優勢在硅的全產業鏈中未能得到充分發揮，水電棄水壓力日益增大。推動水電產業與硅材加工一體化產業發展，將有力促進包括工業硅在內的硅材產業有效消納水電電量，將水電優勢進一步轉化為經濟發展動能，實現水電產業與硅產業融合共贏發展，為資源型產業轉型升級提供示范。

(二)有利于精準培育新興產業，支撐工業跨越發展。硅被稱為“工業味精”“半導體之王”和“光伏產業的火車頭”，工業硅、多晶硅、單晶硅、有機硅和碳化硅等硅產品及下游加工器件是新能源、新材料和電子信息等戰略新興產業發展的重要基礎。加快發展水電硅材加工一體化產業，可以精準培育和發展新材料產業、光伏產業、光電子產業和精細化工產業，為全省工業跨越式發展提供支撐。

(三)有利于通過大產業帶動大扶貧，促進貧困地區脫貧。我省是全國脫貧攻堅的主戰場之一，將產業發展同脫貧攻堅有機結合，通過大產業帶動大扶貧，是貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅重大戰略部署的具體體現。推動水電硅材加工一體化產業發展，投資規模大、帶動作用強，在具備水電、環境、資源等發展優勢的貧困地區布局發展水電硅材加工一體化產業，不僅能直接提供就業崗位，還能拉動關聯行業協同發展，有效帶動當地群眾就業和脫貧，增強當地政府脫貧攻堅的財力保障。

(四)有利于進一步改善能源結構，促進綠色低碳發展。硅材為主的太陽能電池在壽命周期內所提供的電量，是其從硅礦石開始生產轉化過程中所消耗電量的22倍以上。加快推動水電硅材加工一體化中的硅光伏產業發展，不僅能夠持續提供綠色低碳的太陽能光伏能源，而且對進一步改善能源結構、減少環境污染、促進可持續發展具有重要意義。

二、總體要求

(一)總體思路

深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持市場主導、政府引導、環境優先、結構優化，以調整優化工業硅產業為基礎，以水電硅材加工一體化建設為核心，統籌考慮產業發展與脫貧攻堅，重點在水電、環境、資源等優勢明顯的貧困地區布局水電硅材加工一體化產業集群，突出全產業鏈布局，積極構筑硅光伏、硅電子、硅化工和碳化硅產業鏈，努力將我省打造成為面向南亞東南亞的中國綠色水電硅材加工一體化制造基地。

(二)主要目標

產業發展目標：到2020年，工業硅總產能控制在130萬噸以內，前5戶企業產能產量提高到50%以上，產業布局更加優化，工藝技術裝備和節能減排水平進一步提高，木質碳還原劑替代技術取得重大突破。力爭建成7萬噸多晶硅、8.8萬噸單晶硅及“切片加工—15GW電池組裝—太陽能發電”硅光伏產業鏈，初步形成“晶圓片—集成電路元件”等硅半導體材料及硅電子元器件的硅電子產業鏈，硅化工及碳化硅產業鏈發展取得初步成效。全產業力爭消納水電300億千瓦時。

投資貢獻目標：到2020年產業發展目標完成后，通過水電硅材項目建設完成固定資產投資300億元左右，帶動下游加工應用及配套產業投資500億元左右，有效拉動固定資產投資、民間投資和工業投資。

經濟效益目標：到2020年產業發展目標完成后，水電硅材加工一體化產業實現總產值1100億元、增加值310億元左右。其中，工業硅產業實現產值120億元、增加值20億元左右;太陽能級多晶硅、單晶硅及電池組裝的硅光伏產業實現產值880億元、增加值260億元左右;硅電子、硅化工及碳化硅產業實現產值100億元、增加值30億元左右。

三、重點任務

(一)持續推進工業硅產業優化調整

按照《云南省人民政府辦公廳關于推進工業硅產業結構調整的意見》(云政辦發〔2012〕236號)要求，促進工業硅產業優化調整。全面淘汰工藝技術裝備落后產能，依法依規關停布局不合理、資源能源消耗高、環保措施不到位、安全質量不達標和木質碳消耗多的生產裝備，對連續2年受到省行業主管部門資源能源消耗黃牌警告通報的企業，由當地政府立即實施關停淘汰。新(改、擴)建工業硅項目，一律實施產能減量置換，產能減量置換方案報經省行業主管部門確認并經州、市人民政府公示后，完善有關手續方可建設。以州、市優勢企業為龍頭，加快推進兼并聯合重組，組建區域性工業硅產業集團。(有關州、市人民政府，省工業和信息化委、發展改革委、環境保護廳、林業廳、安全監管局、質監局等部門按照職責分工負責)

(二)打造水電硅材加工產業體系

利用工業硅產業基礎、穩定低廉水電清潔能源和《云南省人民政府關于印發云南省降低實體經濟企業成本實施細則的通知》等優勢條件，積極主動招商國際國內硅材及硅材加工應用大中型企業，投資發展多晶硅、單晶硅及硅光伏、硅電子、硅化工、碳化硅等產業集群化項目建設。(有關州、市人民政府牽頭;省工業和信息化委、招商合作局等部門配合)