又到電價調(diào)整時，光伏人的630焦慮再起

2017-12-07 11:33:54 來源：光伏們　點擊量：評論 (0)

前言　　光伏電價下調(diào)基本確定，但遲遲未公布的時間節(jié)點又讓光伏從業(yè)者陷入新一輪焦慮中，到底是2018年1月1日立刻調(diào)整還是又要出現(xiàn)630搶裝，仍是一個未知數(shù)。談及對"630"的體會，很多光伏人感觸頗深。光伏們近日

前言

　　光伏電價下調(diào)基本確定，但遲遲未公布的時間節(jié)點又讓光伏從業(yè)者陷入新一輪“焦慮”中，到底是2018年1月1日立刻調(diào)整還是又要出現(xiàn)“630”搶裝，仍是一個未知數(shù)。談及對"630"的體會，很多光伏人感觸頗深。光伏們近日采訪了部分設(shè)備廠家、工程公司、電站投資企業(yè)，和他們聊了聊光伏人最怕的三個數(shù)字”630“。

　　猶如臺風(fēng)過境，身處光伏行業(yè)中，沒有人能不被“630”波及。2015年12月22日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》，《通知》中明確規(guī)定，光伏電站標桿上網(wǎng)電價將階段性下調(diào)，2016年1月1日以前備案，并于6月30日以前全部投運的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2016 年上網(wǎng)標桿電價，否則執(zhí)行2017年上網(wǎng)標桿電價。

　　從這天起，整個行業(yè)都在為了搶電價奔波勞碌，就像雙十一之于阿里人，630這個原該普通的數(shù)字變成了光伏人的群體焦慮日。“忙”、“貴”、“累”是光伏人心中對630的普遍體會。

　　忙

　　同等規(guī)模下，正常項目的施工期應(yīng)在5個月以上，趕在630節(jié)點的項目，施工方在設(shè)備采購等種種環(huán)節(jié)面臨巨大的困難，往往要花費更多時間，一位業(yè)內(nèi)人士表示，630期間，設(shè)備采購的周期一般在55天左右，設(shè)計最快也要40天，施工時間最后會被壓縮至三到四個月。

　　工程要在630之前完工，于是手續(xù)要搶，部件要搶，設(shè)計圖要搶，預(yù)約驗收也要搶。施工方不派人守在組件廠就要承擔(dān)搶不到組件的風(fēng)險，預(yù)約驗收要提前十五天，稍晚電網(wǎng)的日程就會排滿。任何一個環(huán)節(jié)搶不到，工期就有可能延誤。不僅工程人員忙，630期間，從上游到下游，每個人都如熱鍋上的螞蟻。

　　某設(shè)計院人員表示，630會使本來有條不紊的工作，陡然變得節(jié)奏緊張。“設(shè)計院在4、5月份開工時比較忙，到了這個時候，施工方會天天派人催圖，最怕之前的方案還沒定下來，突然告訴你就要這么做，立刻向你要圖。”忙中易出錯，多位工程人士都表示，630期間，設(shè)計院給的圖紙有時存在錯漏，要在現(xiàn)場進行修改。

　　在某企業(yè)人員看來，630期間，搶設(shè)備的行為影響了企業(yè)的生產(chǎn)計劃和效率。“大多數(shù)客戶并不理解企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，在630期間會上門催貨。很多時候，從董事長辦公室到大小會議室，均坐滿了催貨的客戶，廠家除了加緊出貨之外，還需要花大量的時間應(yīng)對上門的客戶。”他認為，這樣不僅造成了時間和精力上的浪費，還使企業(yè)人員在630期間更加疲憊。

　　某第三方企業(yè)人員表示，經(jīng)過兩年630，作為第三方感觸很深，“在630時，即使我們有時在檢測后明確告知客戶，產(chǎn)品是有問題的，客戶也會選擇繼續(xù)使用這批產(chǎn)品，因為他們需要搶在時間節(jié)點并網(wǎng)。”

　　貴

　　630的到來，伴隨著組件等設(shè)備的漲價，據(jù)統(tǒng)計，630期間，每瓦組件的價格會比平時貴5分到一毛錢，其他設(shè)備及物料的漲幅在20-30%之間。在大部分業(yè)內(nèi)人士看來，630期間是完全的賣方市場，組件等設(shè)備漲價也只能無奈接受，一位工程人表示“到那個時候，漲價也無所謂，廠家能給你發(fā)過來就謝天謝地了。”

　　在4月底，5月初時，組件企業(yè)的訂單會爆發(fā)式增長。某組件企業(yè)銷售人員表示，630期間組件漲價，是市場行情導(dǎo)致的，“不同于其他電氣設(shè)備，組件不能做庫存，都是訂單式生產(chǎn)，短時間需求增加導(dǎo)致上游輔材都漲價，組件的價格也就上漲了。”在他看來，630搶裝也帶來了一些本不應(yīng)存在的煩惱。“產(chǎn)能是有限的，為保證企業(yè)盈利，在組件供不應(yīng)求的情況下，肯定要優(yōu)先優(yōu)質(zhì)訂單，就會出現(xiàn)客戶付了預(yù)付款但是無法發(fā)貨的情況，比較得罪客戶，其實我們希望能在全年有平均的需求。”在某逆變器廠家售后看來，630訂單突然上漲會導(dǎo)致逆變器廠家的產(chǎn)能冗余；同時，為適應(yīng)市場需求擴產(chǎn)后，商家健全售后團隊的速度跟不上，客戶得不到應(yīng)有的服務(wù)，會影響企業(yè)的品牌形象。

　　某支架企業(yè)銷售人員表示，即使是產(chǎn)能較大的廠商，在630時也完全不能滿足市場需求。630期間，支架確實存在漲價的情況，“很多客戶反饋，在630期間碰到支架廠漲價的情況，合同簽完了，材料價格漲了，不加價就不生產(chǎn)不發(fā)貨。”在他看來，支架漲價主要是因為生產(chǎn)成本的增加，“630期間環(huán)保檢查非常嚴格，原材料，鍍鋅等成本均大幅上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加。大公司一般會堅持合同簽訂時的價格，但部分小企業(yè)提高價格也不可避免，支架本身就是利潤很薄的產(chǎn)品，在不具備規(guī)模的同時，企業(yè)的生產(chǎn)成本增加了，不漲價根本無法支撐。”

　　部件漲價，只是電站搶裝成本中多出來的一部分。工程搶裝過程中，由于時間倉促，物料人力緊張等原因，機械費用、人力費用、公關(guān)費用、土地賠償以及管理成本都會相應(yīng)增加。業(yè)內(nèi)一位工程人表示，“一旦面臨搶裝，設(shè)備會漲價，本來賠償仍有可談的余地，在時間緊的情況下，有時候只能多花點錢了事。由于工期緊張，本來施工要用一百人，現(xiàn)在可能就要用到兩百人，而且人工的價格會上漲。”

　　累

　　人工價格上漲有兩點原因，一方面由于地方上人力資源有限，另一方面也因為工人們賺的是辛苦錢。這位工程人講述了自己的切身經(jīng)歷，“天氣好的時候早上五六點鐘就要起來干活，一直干到晚上十二點鐘才能休息。為搶工期，有時天氣惡劣仍需要堅持工作，這種高壓作業(yè)一般要持續(xù)三到四個月。第一次經(jīng)歷搶裝，我的腰疼的直不起來，緩了一個月才好。”據(jù)了解，630時期，在這種不合常規(guī)的密集工作狀態(tài)下，身體健康受到傷害的光伏人絕不是個例。

　　他表示，長期處于疲勞、高壓的狀態(tài)下工作，導(dǎo)致工人傷病等情況在工地上并不少見。“光伏電站施工地一般都比較偏僻、貧瘠，條件不太好。平地上的電站，基本上不會出現(xiàn)大的安全事故，最危險的是山地光伏電站和需要高空作業(yè)的洪澇地電站。搶裝過程中日以繼夜的干活，傷病都是難免的。”

　　另一位工程人表示，工地上最怕出現(xiàn)安全事故，對工程來說，輕則涉及賠償增加成本，重則停工影響進度；同時，安全事故的發(fā)生，對工人及其家庭是巨大的損失，賠償也無法解決問題。在他看來，施工工程中，負責(zé)人要承擔(dān)的風(fēng)險很大，工人的人身安全只是其中的一部分，工程質(zhì)量也是其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，趕工的情況下，施工質(zhì)量無法得到保證。“這樣施工，質(zhì)量安全有很大隱患，當然，根本的原則性問題誰也不敢放過，但是其他的很多小問題只能是睜一只眼閉一只眼，不然進度根本趕不上。”

　　亡羊難補牢

　　“630”搶裝，已然演變成企業(yè)爭奪利益的一場戰(zhàn)役，贏了的皆大歡喜，輸了仍要繼續(xù)焦慮等待，博一個存在不確定性的未知。勝負見分曉后，戰(zhàn)場滿目瘡痍，無人打掃。

　　某電站運維人員表示，搶進度期間需要大量人工，許多工人業(yè)務(wù)水平不高，使得安裝過程中存在隱患。“組件是易碎品，施工過程中控制不好，可能會存在暴力施工的行為，造成組件隱裂。”搶裝可能導(dǎo)致電站的安全隱患沒有得到及時的排查，“電氣做完后，應(yīng)該進行全面的檢查，或者有正常的測試過程，在630期間往往來不及，連接完就投運了。另外，630搶裝后，電站有可能存在整體工程并未完全竣工，手續(xù)并不完全齊備等問題，在并網(wǎng)后，仍有一個緩慢的在建，消缺的過程。”

　　電站并網(wǎng)時，運維人員要提前進場，短時間內(nèi)大量項目并網(wǎng)會導(dǎo)致運維人員緊缺，技術(shù)力量不夠，人員容易疲勞。很多企業(yè)會從已有電站調(diào)人去輔助并網(wǎng)，導(dǎo)致原有電站運維人手不足，出現(xiàn)安全隱患。

　　據(jù)調(diào)查，搶裝工程后期可能會出現(xiàn)電氣設(shè)備接線脫落，線路老化，組件隱裂、龜裂、暗傷、電纜短路，土建中存在水泥脫落，裂紋，斷裂等問題。而這些工程缺陷后期整改很難，需要較長的整改期。“有些東西是不可彌補的，高壓電纜埋在地下，還能挖出來嗎？設(shè)備基礎(chǔ)打好了，也不能炸了啊。”某工程人員表示，有些問題一旦造成就難以挽回，可能會一直遺留。電站建成的每個環(huán)節(jié)本都需要嚴格的質(zhì)量把控，在搶裝過程中，各個環(huán)節(jié)的疏忽，在導(dǎo)致電站后期消缺難的同時，運維的成本也大大增加。

　　“630”想說理解不容易

　　其實，630并不是我國光伏行業(yè)搶裝潮的開端。2011年7月，國家發(fā)改委下發(fā)1594號文，文中規(guī)定，7月1日前核建、12月31日前投產(chǎn)的光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價為1.15元/千瓦時，否則，除西藏外均降為1元/千瓦時。

　　這份文件的下發(fā)導(dǎo)致了行業(yè)史上第一波搶裝潮，截至2011年年末，中國光伏累計裝機量僅近2GW，搶裝的影響不大。幾年來，行業(yè)飛速發(fā)展使得裝機量暴增。2016年6月，我國光伏單月1新增裝機量超過10GW，7月新增裝機量遠超同年新增月均裝機量。2017年6月份，光伏新增裝機量超過了同年月均新增裝機量的四倍，7月新增裝機量超過同年月均新增裝機量三倍。搶裝變成了能夠攪動了整條產(chǎn)業(yè)鏈的行為。

　　在被問到“630”的存在是否合理時，一位運維人員說，“項目要符合自然規(guī)律，拿到項目的時間不一定，獲得各種手續(xù)也有過渡的過程，不應(yīng)該限定一個時間節(jié)點讓項目具備條件。”

　　某項目開發(fā)人員表示其實630無可厚非，“630的目的是為了降低電價，規(guī)范市場，促進行業(yè)發(fā)展，搶裝會使企業(yè)利益最大化，只要設(shè)置630這個時間節(jié)點，大家就一定會去搶。在這個過程中，一定有陣痛期，克服了這個難關(guān)，行業(yè)會向更好的方向發(fā)展。”

　　在另一位業(yè)內(nèi)人士看來，大家搶630更多是逼不得已，630的存在并不合理。“不應(yīng)該搶裝，項目應(yīng)按正常工期去走，如果是技術(shù)不合適，資金不到位導(dǎo)致項目延期，是企業(yè)自身的問題，在外力的影響下導(dǎo)致分內(nèi)的事做不好，這是不應(yīng)該的。”

　　無論行業(yè)人對“630”的態(tài)度是逼不得已還是表示理解，為使企業(yè)利益最大化，只要“630”的時間節(jié)點存在，大家仍會搶裝，這是一個不爭的事實。行業(yè)究竟能否在焦慮中成長，仍舊需要時間的檢驗。

　　指標下發(fā)與630搶裝

　　有的業(yè)內(nèi)人認為，將項目的并網(wǎng)節(jié)點后延會使問題得到緩解，但是這并不能從根本上解決問題，指標下發(fā)過晚也許是搶裝的癥結(jié)所在。

　　電價下調(diào)的幅度要經(jīng)過多方面考量，當年的組件價格，市場情況都是確定當年電價下調(diào)幅度的重要依據(jù)，因此，在宣布當年指標的同時決定當年電價下調(diào)的幅度，是不可行的。如果不設(shè)置630的時間節(jié)點，在指標下發(fā)過晚的情況下，企業(yè)沒有緩沖期，就沒有建設(shè)電站的動力。據(jù)調(diào)查，2016年多個省份下發(fā)當年指標晚于8月份，有的省份甚至晚于10月份。光伏項目開工之前需要經(jīng)過多道繁瑣的手續(xù)，在前期手續(xù)上縮短時間幾無可能，指標下發(fā)過晚，企業(yè)仍想搶到630的時間節(jié)點，兩相作用下，只能使得工期被進一步壓縮。要想進一步解決630的問題，首先應(yīng)盡早完成當年指標的下發(fā)。

　　2017年大規(guī)模搶裝潮中，存在著大量2015年和2016年積壓的項目，各個設(shè)備廠商產(chǎn)能有限，大量項目集中在2017年的630并網(wǎng)，導(dǎo)致競爭尤為慘烈，2017年7月電站并網(wǎng)數(shù)據(jù)極其龐大，前所未有。是否能夠規(guī)范市場，使得當年項目當年畢，也是解決630問題中重要的一環(huán)。

　　問題如何解決，誰來為埋下的隱患買單，630結(jié)束之前，所有人都無暇反思。塵埃落定，從焦慮中冷靜后，每個親身經(jīng)歷過630的光伏人，心中都明白，行業(yè)正在陷入一個惡性循環(huán)中難以脫身。

　　“忙”、“貴”、“累”只是光伏人焦慮的表象，睜大雙眼卻忽視了應(yīng)該改正的錯誤，在隨大流的搶裝中放棄了應(yīng)做到的本分，才是每個光伏人內(nèi)心深處的焦慮來由。

責(zé)任編輯：lixin

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