又到電價(jià)調(diào)整時(shí)，光伏人的630焦慮再起

2017-12-07 11:33:54 來(lái)源：光伏們　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

前言　　光伏電價(jià)下調(diào)基本確定，但遲遲未公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)又讓光伏從業(yè)者陷入新一輪焦慮中，到底是2018年1月1日立刻調(diào)整還是又要出現(xiàn)630搶裝，仍是一個(gè)未知數(shù)。談及對(duì)"630"的體會(huì)，很多光伏人感觸頗深。光伏們近日

前言

　　光伏電價(jià)下調(diào)基本確定，但遲遲未公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)又讓光伏從業(yè)者陷入新一輪“焦慮”中，到底是2018年1月1日立刻調(diào)整還是又要出現(xiàn)“630”搶裝，仍是一個(gè)未知數(shù)。談及對(duì)"630"的體會(huì)，很多光伏人感觸頗深。光伏們近日采訪了部分設(shè)備廠家、工程公司、電站投資企業(yè)，和他們聊了聊光伏人最怕的三個(gè)數(shù)字”630“。

　　猶如臺(tái)風(fēng)過(guò)境，身處光伏行業(yè)中，沒(méi)有人能不被“630”波及。2015年12月22日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，《通知》中明確規(guī)定，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將階段性下調(diào)，2016年1月1日以前備案，并于6月30日以前全部投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2016 年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，否則執(zhí)行2017年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。

　　從這天起，整個(gè)行業(yè)都在為了搶電價(jià)奔波勞碌，就像雙十一之于阿里人，630這個(gè)原該普通的數(shù)字變成了光伏人的群體焦慮日。“忙”、“貴”、“累”是光伏人心中對(duì)630的普遍體會(huì)。

　　忙

　　同等規(guī)模下，正常項(xiàng)目的施工期應(yīng)在5個(gè)月以上，趕在630節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目，施工方在設(shè)備采購(gòu)等種種環(huán)節(jié)面臨巨大的困難，往往要花費(fèi)更多時(shí)間，一位業(yè)內(nèi)人士表示，630期間，設(shè)備采購(gòu)的周期一般在55天左右，設(shè)計(jì)最快也要40天，施工時(shí)間最后會(huì)被壓縮至三到四個(gè)月。

　　工程要在630之前完工，于是手續(xù)要搶，部件要搶，設(shè)計(jì)圖要搶，預(yù)約驗(yàn)收也要搶。施工方不派人守在組件廠就要承擔(dān)搶不到組件的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)約驗(yàn)收要提前十五天，稍晚電網(wǎng)的日程就會(huì)排滿。任何一個(gè)環(huán)節(jié)搶不到，工期就有可能延誤。不僅工程人員忙，630期間，從上游到下游，每個(gè)人都如熱鍋上的螞蟻。

　　某設(shè)計(jì)院人員表示，630會(huì)使本來(lái)有條不紊的工作，陡然變得節(jié)奏緊張。“設(shè)計(jì)院在4、5月份開(kāi)工時(shí)比較忙，到了這個(gè)時(shí)候，施工方會(huì)天天派人催圖，最怕之前的方案還沒(méi)定下來(lái)，突然告訴你就要這么做，立刻向你要圖。”忙中易出錯(cuò)，多位工程人士都表示，630期間，設(shè)計(jì)院給的圖紙有時(shí)存在錯(cuò)漏，要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修改。

　　在某企業(yè)人員看來(lái)，630期間，搶設(shè)備的行為影響了企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃和效率。“大多數(shù)客戶并不理解企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，在630期間會(huì)上門催貨。很多時(shí)候，從董事長(zhǎng)辦公室到大小會(huì)議室，均坐滿了催貨的客戶，廠家除了加緊出貨之外，還需要花大量的時(shí)間應(yīng)對(duì)上門的客戶。”他認(rèn)為，這樣不僅造成了時(shí)間和精力上的浪費(fèi)，還使企業(yè)人員在630期間更加疲憊。

　　某第三方企業(yè)人員表示，經(jīng)過(guò)兩年630，作為第三方感觸很深，“在630時(shí)，即使我們有時(shí)在檢測(cè)后明確告知客戶，產(chǎn)品是有問(wèn)題的，客戶也會(huì)選擇繼續(xù)使用這批產(chǎn)品，因?yàn)樗麄冃枰獡屧跁r(shí)間節(jié)點(diǎn)并網(wǎng)。”

　　貴

　　630的到來(lái)，伴隨著組件等設(shè)備的漲價(jià)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，630期間，每瓦組件的價(jià)格會(huì)比平時(shí)貴5分到一毛錢，其他設(shè)備及物料的漲幅在20-30%之間。在大部分業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，630期間是完全的賣方市場(chǎng)，組件等設(shè)備漲價(jià)也只能無(wú)奈接受，一位工程人表示“到那個(gè)時(shí)候，漲價(jià)也無(wú)所謂，廠家能給你發(fā)過(guò)來(lái)就謝天謝地了。”

　　在4月底，5月初時(shí)，組件企業(yè)的訂單會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。某組件企業(yè)銷售人員表示，630期間組件漲價(jià)，是市場(chǎng)行情導(dǎo)致的，“不同于其他電氣設(shè)備，組件不能做庫(kù)存，都是訂單式生產(chǎn)，短時(shí)間需求增加導(dǎo)致上游輔材都漲價(jià)，組件的價(jià)格也就上漲了。”在他看來(lái)，630搶裝也帶來(lái)了一些本不應(yīng)存在的煩惱。“產(chǎn)能是有限的，為保證企業(yè)盈利，在組件供不應(yīng)求的情況下，肯定要優(yōu)先優(yōu)質(zhì)訂單，就會(huì)出現(xiàn)客戶付了預(yù)付款但是無(wú)法發(fā)貨的情況，比較得罪客戶，其實(shí)我們希望能在全年有平均的需求。”在某逆變器廠家售后看來(lái)，630訂單突然上漲會(huì)導(dǎo)致逆變器廠家的產(chǎn)能冗余；同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)需求擴(kuò)產(chǎn)后，商家健全售后團(tuán)隊(duì)的速度跟不上，客戶得不到應(yīng)有的服務(wù)，會(huì)影響企業(yè)的品牌形象。

　　某支架企業(yè)銷售人員表示，即使是產(chǎn)能較大的廠商，在630時(shí)也完全不能滿足市場(chǎng)需求。630期間，支架確實(shí)存在漲價(jià)的情況，“很多客戶反饋，在630期間碰到支架廠漲價(jià)的情況，合同簽完了，材料價(jià)格漲了，不加價(jià)就不生產(chǎn)不發(fā)貨。”在他看來(lái)，支架漲價(jià)主要是因?yàn)樯a(chǎn)成本的增加，“630期間環(huán)保檢查非常嚴(yán)格，原材料，鍍鋅等成本均大幅上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加。大公司一般會(huì)堅(jiān)持合同簽訂時(shí)的價(jià)格，但部分小企業(yè)提高價(jià)格也不可避免，支架本身就是利潤(rùn)很薄的產(chǎn)品，在不具備規(guī)模的同時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)成本增加了，不漲價(jià)根本無(wú)法支撐。”

　　部件漲價(jià)，只是電站搶裝成本中多出來(lái)的一部分。工程搶裝過(guò)程中，由于時(shí)間倉(cāng)促，物料人力緊張等原因，機(jī)械費(fèi)用、人力費(fèi)用、公關(guān)費(fèi)用、土地賠償以及管理成本都會(huì)相應(yīng)增加。業(yè)內(nèi)一位工程人表示，“一旦面臨搶裝，設(shè)備會(huì)漲價(jià)，本來(lái)賠償仍有可談的余地，在時(shí)間緊的情況下，有時(shí)候只能多花點(diǎn)錢了事。由于工期緊張，本來(lái)施工要用一百人，現(xiàn)在可能就要用到兩百人，而且人工的價(jià)格會(huì)上漲。”

　　累

　　人工價(jià)格上漲有兩點(diǎn)原因，一方面由于地方上人力資源有限，另一方面也因?yàn)楣と藗冑嵉氖切量噱X。這位工程人講述了自己的切身經(jīng)歷，“天氣好的時(shí)候早上五六點(diǎn)鐘就要起來(lái)干活，一直干到晚上十二點(diǎn)鐘才能休息。為搶工期，有時(shí)天氣惡劣仍需要堅(jiān)持工作，這種高壓作業(yè)一般要持續(xù)三到四個(gè)月。第一次經(jīng)歷搶裝，我的腰疼的直不起來(lái)，緩了一個(gè)月才好。”據(jù)了解，630時(shí)期，在這種不合常規(guī)的密集工作狀態(tài)下，身體健康受到傷害的光伏人絕不是個(gè)例。

　　他表示，長(zhǎng)期處于疲勞、高壓的狀態(tài)下工作，導(dǎo)致工人傷病等情況在工地上并不少見(jiàn)。“光伏電站施工地一般都比較偏僻、貧瘠，條件不太好。平地上的電站，基本上不會(huì)出現(xiàn)大的安全事故，最危險(xiǎn)的是山地光伏電站和需要高空作業(yè)的洪澇地電站。搶裝過(guò)程中日以繼夜的干活，傷病都是難免的。”

　　另一位工程人表示，工地上最怕出現(xiàn)安全事故，對(duì)工程來(lái)說(shuō)，輕則涉及賠償增加成本，重則停工影響進(jìn)度；同時(shí)，安全事故的發(fā)生，對(duì)工人及其家庭是巨大的損失，賠償也無(wú)法解決問(wèn)題。在他看來(lái)，施工工程中，負(fù)責(zé)人要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，工人的人身安全只是其中的一部分，工程質(zhì)量也是其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，趕工的情況下，施工質(zhì)量無(wú)法得到保證。“這樣施工，質(zhì)量安全有很大隱患，當(dāng)然，根本的原則性問(wèn)題誰(shuí)也不敢放過(guò)，但是其他的很多小問(wèn)題只能是睜一只眼閉一只眼，不然進(jìn)度根本趕不上。”

　　亡羊難補(bǔ)牢

　　“630”搶裝，已然演變成企業(yè)爭(zhēng)奪利益的一場(chǎng)戰(zhàn)役，贏了的皆大歡喜，輸了仍要繼續(xù)焦慮等待，博一個(gè)存在不確定性的未知。勝負(fù)見(jiàn)分曉后，戰(zhàn)場(chǎng)滿目瘡痍，無(wú)人打掃。

　　某電站運(yùn)維人員表示，搶進(jìn)度期間需要大量人工，許多工人業(yè)務(wù)水平不高，使得安裝過(guò)程中存在隱患。“組件是易碎品，施工過(guò)程中控制不好，可能會(huì)存在暴力施工的行為，造成組件隱裂。”搶裝可能導(dǎo)致電站的安全隱患沒(méi)有得到及時(shí)的排查，“電氣做完后，應(yīng)該進(jìn)行全面的檢查，或者有正常的測(cè)試過(guò)程，在630期間往往來(lái)不及，連接完就投運(yùn)了。另外，630搶裝后，電站有可能存在整體工程并未完全竣工，手續(xù)并不完全齊備等問(wèn)題，在并網(wǎng)后，仍有一個(gè)緩慢的在建，消缺的過(guò)程。”

　　電站并網(wǎng)時(shí)，運(yùn)維人員要提前進(jìn)場(chǎng)，短時(shí)間內(nèi)大量項(xiàng)目并網(wǎng)會(huì)導(dǎo)致運(yùn)維人員緊缺，技術(shù)力量不夠，人員容易疲勞。很多企業(yè)會(huì)從已有電站調(diào)人去輔助并網(wǎng)，導(dǎo)致原有電站運(yùn)維人手不足，出現(xiàn)安全隱患。

　　據(jù)調(diào)查，搶裝工程后期可能會(huì)出現(xiàn)電氣設(shè)備接線脫落，線路老化，組件隱裂、龜裂、暗傷、電纜短路，土建中存在水泥脫落，裂紋，斷裂等問(wèn)題。而這些工程缺陷后期整改很難，需要較長(zhǎng)的整改期。“有些東西是不可彌補(bǔ)的，高壓電纜埋在地下，還能挖出來(lái)嗎？設(shè)備基礎(chǔ)打好了，也不能炸了啊。”某工程人員表示，有些問(wèn)題一旦造成就難以挽回，可能會(huì)一直遺留。電站建成的每個(gè)環(huán)節(jié)本都需要嚴(yán)格的質(zhì)量把控，在搶裝過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽，在導(dǎo)致電站后期消缺難的同時(shí)，運(yùn)維的成本也大大增加。

　　“630”想說(shuō)理解不容易

　　其實(shí)，630并不是我國(guó)光伏行業(yè)搶裝潮的開(kāi)端。2011年7月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)1594號(hào)文，文中規(guī)定，7月1日前核建、12月31日前投產(chǎn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)，否則，除西藏外均降為1元/千瓦時(shí)。

　　這份文件的下發(fā)導(dǎo)致了行業(yè)史上第一波搶裝潮，截至2011年年末，中國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)量?jī)H近2GW，搶裝的影響不大。幾年來(lái)，行業(yè)飛速發(fā)展使得裝機(jī)量暴增。2016年6月，我國(guó)光伏單月1新增裝機(jī)量超過(guò)10GW，7月新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超同年新增月均裝機(jī)量。2017年6月份，光伏新增裝機(jī)量超過(guò)了同年月均新增裝機(jī)量的四倍，7月新增裝機(jī)量超過(guò)同年月均新增裝機(jī)量三倍。搶裝變成了能夠攪動(dòng)了整條產(chǎn)業(yè)鏈的行為。

　　在被問(wèn)到“630”的存在是否合理時(shí)，一位運(yùn)維人員說(shuō)，“項(xiàng)目要符合自然規(guī)律，拿到項(xiàng)目的時(shí)間不一定，獲得各種手續(xù)也有過(guò)渡的過(guò)程，不應(yīng)該限定一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)讓項(xiàng)目具備條件。”

　　某項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員表示其實(shí)630無(wú)可厚非，“630的目的是為了降低電價(jià)，規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，搶裝會(huì)使企業(yè)利益最大化，只要設(shè)置630這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大家就一定會(huì)去搶。在這個(gè)過(guò)程中，一定有陣痛期，克服了這個(gè)難關(guān)，行業(yè)會(huì)向更好的方向發(fā)展。”

　　在另一位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，大家搶630更多是逼不得已，630的存在并不合理。“不應(yīng)該搶裝，項(xiàng)目應(yīng)按正常工期去走，如果是技術(shù)不合適，資金不到位導(dǎo)致項(xiàng)目延期，是企業(yè)自身的問(wèn)題，在外力的影響下導(dǎo)致分內(nèi)的事做不好，這是不應(yīng)該的。”

　　無(wú)論行業(yè)人對(duì)“630”的態(tài)度是逼不得已還是表示理解，為使企業(yè)利益最大化，只要“630”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)存在，大家仍會(huì)搶裝，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。行業(yè)究竟能否在焦慮中成長(zhǎng)，仍舊需要時(shí)間的檢驗(yàn)。

　　指標(biāo)下發(fā)與630搶裝

　　有的業(yè)內(nèi)人認(rèn)為，將項(xiàng)目的并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)后延會(huì)使問(wèn)題得到緩解，但是這并不能從根本上解決問(wèn)題，指標(biāo)下發(fā)過(guò)晚也許是搶裝的癥結(jié)所在。

　　電價(jià)下調(diào)的幅度要經(jīng)過(guò)多方面考量，當(dāng)年的組件價(jià)格，市場(chǎng)情況都是確定當(dāng)年電價(jià)下調(diào)幅度的重要依據(jù)，因此，在宣布當(dāng)年指標(biāo)的同時(shí)決定當(dāng)年電價(jià)下調(diào)的幅度，是不可行的。如果不設(shè)置630的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在指標(biāo)下發(fā)過(guò)晚的情況下，企業(yè)沒(méi)有緩沖期，就沒(méi)有建設(shè)電站的動(dòng)力。據(jù)調(diào)查，2016年多個(gè)省份下發(fā)當(dāng)年指標(biāo)晚于8月份，有的省份甚至晚于10月份。光伏項(xiàng)目開(kāi)工之前需要經(jīng)過(guò)多道繁瑣的手續(xù)，在前期手續(xù)上縮短時(shí)間幾無(wú)可能，指標(biāo)下發(fā)過(guò)晚，企業(yè)仍想搶到630的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，兩相作用下，只能使得工期被進(jìn)一步壓縮。要想進(jìn)一步解決630的問(wèn)題，首先應(yīng)盡早完成當(dāng)年指標(biāo)的下發(fā)。

　　2017年大規(guī)模搶裝潮中，存在著大量2015年和2016年積壓的項(xiàng)目，各個(gè)設(shè)備廠商產(chǎn)能有限，大量項(xiàng)目集中在2017年的630并網(wǎng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)尤為慘烈，2017年7月電站并網(wǎng)數(shù)據(jù)極其龐大，前所未有。是否能夠規(guī)范市場(chǎng)，使得當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年畢，也是解決630問(wèn)題中重要的一環(huán)。

　　問(wèn)題如何解決，誰(shuí)來(lái)為埋下的隱患買單，630結(jié)束之前，所有人都無(wú)暇反思。塵埃落定，從焦慮中冷靜后，每個(gè)親身經(jīng)歷過(guò)630的光伏人，心中都明白，行業(yè)正在陷入一個(gè)惡性循環(huán)中難以脫身。

　　“忙”、“貴”、“累”只是光伏人焦慮的表象，睜大雙眼卻忽視了應(yīng)該改正的錯(cuò)誤，在隨大流的搶裝中放棄了應(yīng)做到的本分，才是每個(gè)光伏人內(nèi)心深處的焦慮來(lái)由。

責(zé)任編輯：lixin

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